【正文】 、監(jiān)督制約三大機(jī)制，會同公安、工商等部門聯(lián)動執(zhí)行，加大執(zhí)行力度，采取公開被執(zhí)行人失信記錄、強制申報財產(chǎn)等措施，敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)，依法查處拒不執(zhí)行、暴力抗拒執(zhí)行等行為。兩級法院去年執(zhí)結(jié)案件件，執(zhí)結(jié)率為%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額同比%，執(zhí)行工作取得顯著成績。高度重視解決涉訴信訪問題。在“事要解決、息訴罷訪”上下功夫，從各個環(huán)節(jié)全程治訪，積極探索涉訴信訪長效機(jī)制，實施判后答疑、重大案件跟蹤督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，啟用“百姓書記市長交流臺”綜合服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)視頻接訪和遠(yuǎn)程接訪。堅持一手抓辦案質(zhì)量，從源頭上預(yù)防涉訴信訪的發(fā)生，一手抓涉訴信訪的處理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，充分運用教育、協(xié)調(diào)、救濟(jì)等手段，解決涉訴信訪難題，接處涉訴信訪件，同比%，經(jīng)依法審查，決定立案再審的案件有件，審結(jié)件，同比分別％和％。高度重視運用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。圍繞“司法關(guān)注民生，調(diào)解促進(jìn)和諧”的工作思路，堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，把調(diào)解貫穿立案、審判、執(zhí)行全過程。市中院總結(jié)出勞動爭議案件“八字調(diào)解法”和一般案件“二十四字調(diào)解法”，全面推進(jìn)民事案件調(diào)解工作，強化輕微刑事案件、刑事附帶民事案件調(diào)解，充分發(fā)揮行政案件協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加強司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等方式的銜接，完善多元糾紛解決機(jī)制。加強對人民調(diào)解組織的工作指導(dǎo)，依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的效力。全市法院經(jīng)調(diào)解、撤訴審結(jié)的民事案件件，占全部民事案件的%，同比%。三、堅持從嚴(yán)治院，加強人民法院自身建設(shè)一年來，全市法院更加重視思想政治、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，涌現(xiàn)出創(chuàng)新管理、秉公辦案、一心為民、清正廉潔的 個優(yōu)秀集體和名先進(jìn)個人。重點增強政治意識和黨員干警先鋒模范意識。堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)，為人民司法”新時期人民法院工作主題，市中院深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“人民法官為人民”主題實踐活動，強化法院班子把握方向、民主決策、科學(xué)管理的能力。大力加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，在審判執(zhí)行一線開展“黨員示范崗”等措施，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在執(zhí)法辦案和司法為民的各項工作中。重點抓好中層干部和法官司法能力建設(shè)。去年4月，貴陽中院公開競爭選拔出25名中層干部，并對現(xiàn)任中層正職干部進(jìn)行屆中輪崗。廣辟途徑培養(yǎng)干部，通過崗位練兵、專題研討等平臺，采取走出去、請進(jìn)來等培訓(xùn)形式，推動培訓(xùn)工作由理論型向理論與實務(wù)結(jié)合型轉(zhuǎn)變，由知識型向知識與能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變，去年推舉人次到國家法官學(xué)院、省法院培訓(xùn)，選派2名優(yōu)秀法官上下掛職鍛煉，努力提高法官司法能力。重點解決司法不廉、司法不公問題。認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)國法和最高法院“五個嚴(yán)禁”，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，使黨風(fēng)廉政建設(shè)橫到底，縱到邊，不留死角，不留空隙，中院推選11位中層干部直接擔(dān)任司法廉政監(jiān)察員，堅持用鐵的紀(jì)律保障司法廉潔，嚴(yán)肅處理了3名違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的基層法院法官，查處追究刑事責(zé)任1人。加強對重點崗位、重點案件的紀(jì)檢監(jiān)督，共對件評估、拍賣、鑒定案件進(jìn)行了現(xiàn)場監(jiān)督，確保廉潔司法。重點解決基層保障問題。中院堅持服務(wù)基層，全市審判庭、人民法庭“兩庭”建設(shè)取得新進(jìn)展?？茖W(xué)配置人民法庭，做好在息烽流長、修文六桶等全市遠(yuǎn)郊地區(qū)新建12個基層法庭的前期籌備工作，加強人民法庭“公正、廉潔、為民”庭訓(xùn)建設(shè)和“五化”建設(shè)，積極參與多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，通過優(yōu)化審判資源配置、推廣先進(jìn)調(diào)解經(jīng)驗等做法,促進(jìn)基層社會穩(wěn)定。全市26個人民法庭共辦結(jié)案件件，同比分別%和%。四、堅持改革創(chuàng)新，深化工作機(jī)制和制度建設(shè)從實際出發(fā)，深化司法改革，努力保障社會公平正義，這是市中院的堅定態(tài)度，努力建設(shè)公正高效權(quán)威司法制度。深化司法便民舉措。市中院推出38條司法便民舉措，在全市各基層法院建立“五個特色巡回法庭”，加強巡回審判，就地立案，就地審判，就地調(diào)解，就地結(jié)案，就地執(zhí)行；加強立案信訪“窗口”建設(shè)，實行導(dǎo)訴、答疑、調(diào)解等“一站式”服務(wù)；采取上門立案、預(yù)約開庭、減免訴訟費等措施，為老年人、殘疾人提供方便，減輕訴累。深化審判監(jiān)督管理。加強法院院長、庭（局）長對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督，案件質(zhì)量有了新的提高，兩級法院一審案件上訴后二審維持率同比提高個百分點，改判發(fā)回率同比下降個百分點；創(chuàng)新建立法律文書送達(dá)前糾錯機(jī)制，設(shè)立“五重關(guān)卡”，加大對“瑕疵”法律文書的懲罰力度，貴陽中院裁判文書差錯率已實現(xiàn)“零差錯”的目標(biāo)。及時采納市政協(xié)委員建議，在全市法院推行商事裁判文書上網(wǎng)制度，將審結(jié)的知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件判決書全部上網(wǎng)公開，其他具有典型教育意義和普法教育作用的商事判決書，也公布在法院外網(wǎng)上。深化少年審判、量刑規(guī)范化建設(shè)。在全省率先開展全市未成年人刑事案件指定管轄的基礎(chǔ)上，市中院組建獨立建制的少年審判綜合庭，并在今年9月1日起正式受理涉少刑事、民事、行政案件，推進(jìn)少年審判綜合發(fā)展。貴陽中院作為全省首家開展量刑規(guī)范化試點工作的中級法院，在法律、司法解釋框架內(nèi)，結(jié)合實際制定了量刑指導(dǎo)意見，創(chuàng)新規(guī)定了故意殺人等八類重點犯罪和70周歲以上老年人犯罪的量刑調(diào)節(jié)幅度，著力抓好占全市法院一審刑事案件%的盜竊、搶劫等五類常規(guī)案件的量刑平衡問題，確保量刑規(guī)范化改革穩(wěn)步推進(jìn)。五、堅持自覺接受監(jiān)督，切實維護(hù)司法公正堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督。全市法院始終堅持把法院工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大部署、重點工作和重要問題及時向黨委匯報。認(rèn)真貫徹《監(jiān)督法》，研究部署落實市十二屆人大四次會議精神，全面梳理人大代表提出的意見和建議，切實制定改進(jìn)措施。積極配合市人大、市政協(xié)開展法院執(zhí)行、環(huán)保審判執(zhí)法檢查，人大、政協(xié)在監(jiān)督檢查中給予大力支持，推動解決審判、執(zhí)行工作和法院自身建設(shè)中的困難和問題。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。不斷完善對代表建議、委員提案的受理、辦理、反饋等流程管理，強化實施建議、提案督查督辦制度，做到件件有結(jié)果，事事有反饋，確保辦理質(zhì)量和效率。市中院辦理人大代表建議件、政協(xié)委員提案件。完善代表、委員聯(lián)絡(luò)制度，通過邀請視察工作、旁聽庭審、半年工作通報、反饋整改措施等，加強與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性溝通。去年，市中院召開人大代表、政協(xié)委員座談會次，寄送反映法院各方面工作的信息簡報、《貴陽審判》等份。依法接受檢察機(jī)關(guān)及各方面監(jiān)督。嚴(yán)格依法審理各類抗訴案件，全市法院共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起的再審抗訴案件件，其中，原判正確予以維持的件，改判件，發(fā)回重審件，以調(diào)解、撤訴等方式結(jié)案的 件。認(rèn)真聽取檢察機(jī)關(guān)提出的檢察建議，及時檢查和糾正案件審判中存在的問題。加強與新聞媒體的溝通，在中央、省市報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)四塊陣地開展全方位、多角度、深層次的宣傳報道，加強網(wǎng)絡(luò)跟蹤監(jiān)測，取得積極宣傳效果。過去的一年，全市法院工作取得新進(jìn)展、新成效，是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，各位人大代表和政協(xié)委員為促進(jìn)法院工作提出了許多很好的意見和建議，幫助我們解決了許多困難和問題。在此，我代表全市法院向各位人大代表、政協(xié)委員表示衷心的感謝！我們清醒地認(rèn)識到，人民法院工作與黨和人民的要求還有差距，工作中還存在不少問題：少數(shù)法官服務(wù)大局、保障科學(xué)發(fā)展的自覺性還不高；有的法官司法能力不強，適應(yīng)新情況、解決新問題的辦法不多；有的法官司法為民意識不強，對人民群眾訴求態(tài)度冷漠，作風(fēng)推諉拖拉現(xiàn)象仍然存在，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。隨著社會形勢的發(fā)展變化，全市法院面臨著新挑戰(zhàn)和實際困難。2009年，全市法院審、執(zhí)結(jié)案件數(shù)是十年前的 倍，在數(shù)量大幅增長的同時，案件類型更加多樣，處理難度越來越大，但人員數(shù)量僅增加了倍，案多人少的矛盾更加突出；個別基層法院人才流失、法官斷層現(xiàn)象依然存在，審判激勵機(jī)制沒有經(jīng)費保障。對這些問題和困難，我們將在黨委、政府的關(guān)心支持下，切實采取措施，努力加以解決。2010年，是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是我市開展“三創(chuàng)一辦”工作的關(guān)鍵一年。做好今年法院工作，對奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利、縱深推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)具有十分重要的意義。我們將認(rèn)真貫徹全國、全省政法工作會議和市委八屆八次全會精神，以迎難而上的精神和勇氣，以求真務(wù)實的作風(fēng)和措施，著力抓好五項工作，努力開創(chuàng)全市法院工作新局面。一是強化業(yè)務(wù)建設(shè)，著力化解矛盾糾紛。及時高效審理案件，依法懲處各種刑事犯罪活動，繼續(xù)嚴(yán)懲“兩搶一盜”犯罪，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益；加強民事行政審判，創(chuàng)新司法舉措保障“二環(huán)兩路”工程建設(shè)和生態(tài)文明城市建設(shè)；加強環(huán)保司法，重點打擊盜伐濫伐林木、破壞環(huán)境資源刑事犯罪，絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占便宜；繼續(xù)采取掛牌督辦、帶案下訪、巡回接訪等措施，再化解一批多年申訴的案件，進(jìn)一步清理涉訴信訪案件和執(zhí)行積案。二是強化隊伍建設(shè)，著力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。兩級法院要強抓新機(jī)遇，提高執(zhí)行力，切實加強班子建設(shè)，市中院班子不僅要從嚴(yán)治理本院，而且要從嚴(yán)管理基層法院班子和全市法院干警，充分發(fā)揮上級法院監(jiān)督職能，在事前監(jiān)督、主動監(jiān)督上下功夫。加強法院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，扎實開展大培訓(xùn)活動，建立定期培訓(xùn)制度，創(chuàng)新法官培訓(xùn)方式，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng)。三是強化廉政建設(shè)，著力保障司法廉潔公正。按照構(gòu)建“六型”審判機(jī)關(guān)的要求，堅持 “院長管院、從嚴(yán)治院”，以更大的決心和力度，自覺抓好廉政勤政建設(shè)。以查處“關(guān)系案、人情案、金錢案”為重點，毫不動搖地貫徹執(zhí)行黨紀(jì)國法和最高法院“五個嚴(yán)禁”，建立健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，大力推行廉政監(jiān)察員和司法巡視制度，促進(jìn)司法廉潔。四是強化創(chuàng)新落實機(jī)制制度，著力保障工作高效有序。堅持以創(chuàng)新強管理，以先進(jìn)的管理理念和手段求發(fā)展。加強訴調(diào)對接機(jī)制，在案結(jié)事了上下功夫。依托審判工作，積極參與社會管理創(chuàng)新工作，加強對被判處緩管免人員以及刑釋解教人員的跟蹤幫教，深入推進(jìn)社區(qū)矯正試點，加強司法建議和法制宣傳工作，預(yù)防和減少違法犯罪。強化落實各項管理措施，做好審判績效考評工作，提高審判質(zhì)量和效率。完善司法公開制度，強化民意溝通機(jī)制，努力推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程審判。五是強化基層基礎(chǔ)保障，著力推進(jìn)法院縱深發(fā)展。充分發(fā)揮基層法院和人民法庭“為大局服務(wù)、為人民司法”的前沿陣地作用，及時把各類矛盾化解在基層。繼續(xù)推行法官遴選、上下級法官雙向掛職鍛煉，使基層法官水平有提高，經(jīng)驗更豐富。緊緊依靠黨委、政府的支持，著力解決基層法院案件大幅度上升，案多人少的問題，著力解決審判人才激勵機(jī)制缺少物質(zhì)保障問題，保證全市審判機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正高效司法。面對國內(nèi)外形勢的新變化，面對服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新要求，面對法院自身建設(shè)的新任務(wù)，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實本次大會決議，更加自覺地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更加自覺地接受人大及各方面的監(jiān)督，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)前進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而努力奮斗?。ㄓ捎谏形吹浇y(tǒng)計截止時間，故文內(nèi)數(shù)據(jù)沒有填寫）附件：《貴陽市中級人民法院工作報告（草案稿）》有關(guān)用語說明勞動爭議案件“八字調(diào)解法”和一般案件“二十四字調(diào)解法”：市中級法院不斷加強“法官進(jìn)言”、“民事調(diào)解標(biāo)兵排行榜評比活動”引導(dǎo)激勵機(jī)制，創(chuàng)造性地總結(jié)出勞動爭議案件“八字調(diào)解法”，即“信任”調(diào)解法、“聯(lián)動”調(diào)解法、“雙贏”調(diào)解法、“訴訪”相濟(jì)調(diào)解法。一般案件“二十四字調(diào)解法”：即“選擇語言、拉近距離”調(diào)解法，“因勢利導(dǎo)、因人施策”調(diào)解法，“找準(zhǔn)時機(jī)、快慢相繼”調(diào)解法，這些舉措獲得省高級法院行文在全省各級法院推廣學(xué)習(xí)借鑒。“五個特色巡回法庭”：（1）在農(nóng)忙時期，基層人民法院設(shè)立“夜間法庭”，方便農(nóng)村當(dāng)事人訴訟。（2）在旅游旺季，基層人民法院設(shè)立“旅游巡回法庭”，及時化解旅游糾紛，為“爽爽貴陽”營造良好旅游環(huán)境。（3）針對交通事故多發(fā)特點，基層人民法院設(shè)立“交通事故巡回法庭”，深入交警事故處理部門所在地巡回審判，為交通事故當(dāng)事人提供方便快捷的法律服務(wù)。（4）加強環(huán)保審判，設(shè)立“環(huán)保審判巡回法庭”，主動到全市環(huán)保糾紛發(fā)生地就地立案、就地審判、就地宣傳。（5）加強未成年人涉訴審判，設(shè)立“未成年人案件巡回法庭”，集中審理全市涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，對未成年人合法權(quán)益進(jìn)行特別保護(hù)和優(yōu)先保護(hù)，做到立案優(yōu)先、審理優(yōu)先?！拔鍌€嚴(yán)禁”：為強化公正司法，嚴(yán)格辦案，全市兩級法院認(rèn)真落實最高人民法院“五個嚴(yán)禁”，一是嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；二是嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；三是嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；四是嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動中徇私舞弊；五是嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任直至刑事責(zé)任。從事審判、執(zhí)行工作的，一律調(diào)離審判、執(zhí)行崗位?！拔逯仃P(guān)卡”：為打造精品法律文書，市中級法院推出裁判文書送達(dá)前糾錯機(jī)制，堅持法律文書承辦人制作、簽發(fā)人審核、檢查組指正核查、簽發(fā)人責(zé)令更正、承辦人更正送達(dá)“五重關(guān)卡”。第三篇：貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則研究與分析貴陽市中級人民法院案件流程管理規(guī)則(2004年發(fā)布)第一章 總則第一條 為了維護(hù)司法公正，提高司法效率，強化審判管理，根據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和有關(guān)司法解釋，結(jié)合本院審判工作實際，制定本規(guī)則。第二條 案件審理流程管理是將各類訴訟案件按其相關(guān)的審理程序和操作規(guī)程，分為立案、送達(dá)、排期、結(jié)案、歸檔五個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)要及時錄入數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行有效管理，以保障審判工作公開、公正、高效、有序地進(jìn)行。第三條 立案庭根據(jù)院審判委員會決定負(fù)責(zé)審判流程管理工作，并與監(jiān)察室共同對每一個流程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與監(jiān)督。各審判庭負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)本規(guī)則加強對本庭案件審理流程的管理，保障流程管理表充分、客觀、全面、準(zhǔn)確反映案件的審判活動。各庭庭長(副庭長)、承辦人，在分案、審理中應(yīng)將分案信息、案件審理的進(jìn)展情況及時、完整地錄入微機(jī)中“信息表”的相應(yīng)部分。第四條 案件統(tǒng)計以每月的20日為截止日。案件審結(jié)后，承辦人應(yīng)將“案件審判流程管理信息表”一式兩份，一份附卷歸檔，一份與法律文書送立案庭或研究室，由立案庭每月將填報 信息表的情況通報全院。向研究室報送結(jié)案數(shù)據(jù)應(yīng)提交相應(yīng)的法律文書一份。第五條 立案庭應(yīng)根據(jù)各類案件在流程中的不同環(huán)節(jié)通過審限警示和審限通報的管理手段，對案件的審限情況進(jìn)行