【正文】 四訪”⑨活動(dòng)，廣泛組織服務(wù)企業(yè)“大走訪”。堅(jiān)持不懈地開展司法作風(fēng)大檢查，重點(diǎn)解決對(duì)待群眾的態(tài)度問題。 加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè)。2011年，市法院與北京大學(xué)聯(lián)合報(bào)送的《司法公正的內(nèi)涵及其實(shí)現(xiàn)》選題，在最高法院首次重大審判理論研究課題招標(biāo)中順利中標(biāo)，是唯一一家中標(biāo)的中級(jí)法院，4項(xiàng)應(yīng)用法學(xué)調(diào)研成果分獲全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)討論會(huì)一、二等獎(jiǎng)。開展法官全員大培訓(xùn)，組織庭審觀摩、書記員技能競(jìng)賽、十大精品案件評(píng)選、司法警察警務(wù)大練兵等活動(dòng)，推行年輕法官到基層鍛煉、新進(jìn)人員到信訪窗口學(xué)習(xí)等做法。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，每年組織“十大公正愛民好法官”評(píng)選，大力表彰忠于職守、執(zhí)法為民的先進(jìn)典型。 四、強(qiáng)化自身建設(shè)，推動(dòng)法院工作全面發(fā)展 加強(qiáng)司法能力建設(shè)。加強(qiáng)與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)銜接，共同做好對(duì)被判處緩刑、管制、免予刑事處罰人員和刑滿釋放人員的跟蹤幫教。全面落實(shí)參與社會(huì)管理綜合治理的各項(xiàng)職責(zé)。2011年，全市法院一審普通程序案件陪審率達(dá)86%。堅(jiān)持推進(jìn)司法民主，認(rèn)真落實(shí)人民陪審員制度，將減刑、假釋案件也納入陪審范圍。探索司法公開的新途徑，試行庭審網(wǎng)絡(luò)視頻錄播，舉辦“法院開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)群眾參觀法院、旁聽庭審。擴(kuò)大二審案件開庭和減刑、假釋、申訴、執(zhí)行異議等案件聽證范圍，%%，減刑、假釋和申訴案件全部公示或公開聽證。 推進(jìn)司法公開和司法民主。截至2011年底，共對(duì)外委托1141件，涉及資產(chǎn)價(jià)值27億元。針對(duì)過去司法對(duì)外委托評(píng)估、拍賣中存在的問題，2007年以來，先后采取了清理中介機(jī)構(gòu)、對(duì)外委托集中搖號(hào)等措施。建立國(guó)家賠償聽證制度，由賠償請(qǐng)求人與義務(wù)機(jī)關(guān)就侵權(quán)事實(shí)確認(rèn)、損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行質(zhì)證和辯論，最大限度地保障賠償請(qǐng)求人的合法權(quán)益。與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)作，在全國(guó)首創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助司法救濟(jì)與行政救濟(jì)的對(duì)接。探索量刑規(guī)范化改革，制定量刑程序規(guī)則，確立定性分析與定量分析相結(jié)合的量刑方法，促進(jìn)量刑公平公正。加強(qiáng)對(duì)基層法院審判工作的指導(dǎo)，市法院定期分析全市法院審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)，完善重點(diǎn)案件督辦、改判和發(fā)回重審案件分析、典型案例指導(dǎo)等制度，不斷增強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)的針對(duì)性、時(shí)效性、規(guī)范性和權(quán)威性。加強(qiáng)審判層級(jí)管理，明確院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)和審委會(huì)、庭務(wù)會(huì)、合議庭對(duì)案件質(zhì)量的把關(guān)職責(zé)，健全合議制落實(shí)情況考評(píng)機(jī)制。完善審判質(zhì)效評(píng)估體系，在2008年確立“兩升兩降”⑥、2010年強(qiáng)化為“三升三降”⑦辦案指標(biāo)的基礎(chǔ)上，2011年又深入開展了“審判管理年”活動(dòng)。市法院成立審判管理辦公室，各區(qū)法院依托審管辦或?qū)彵O(jiān)庭，加強(qiáng)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析、案件質(zhì)量評(píng)查和辦案績(jī)效考核。積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，加大司法救助力度，五年共緩減免收訴訟費(fèi)1297萬元，向生活陷入困境的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金1762萬元。充分發(fā)揮基層法院、派出法庭化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的前沿陣地作用，深入街道社區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭進(jìn)行調(diào)解，在交警大隊(duì)、南水北調(diào)安置點(diǎn)開展巡回審判。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流，開展小額案件速裁和行政訴訟簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)，減輕群眾訟累。 高度重視推進(jìn)司法便民工作。加大院領(lǐng)導(dǎo)接訪和跟蹤督辦力度，強(qiáng)化全員化訪意識(shí)，嚴(yán)格信訪責(zé)任倒查。市法院增設(shè)立案二庭，成立以“全國(guó)優(yōu)秀女法官”章瀅、“全市人民滿意的政法干警”白瑞命名的法官工作室，進(jìn)一步暢通信訪申訴渠道，熱情接待群眾來訪。 高度重視解決涉訴信訪問題。五年間，通過委托或邀請(qǐng)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員等參與調(diào)解，累計(jì)將10793件糾紛化解在基層。加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、司法局、勞動(dòng)仲裁委、政府法制辦等部門的協(xié)作，逐步完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制。正確處理調(diào)判關(guān)系，對(duì)不宜調(diào)解的依法及時(shí)作出裁判。 高度重視運(yùn)用調(diào)解方法定分止?fàn)帯７e極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)爆發(fā)后勞動(dòng)爭(zhēng)議驟升的狀況，統(tǒng)籌兼顧勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，五年共審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件16537件，同比上升151%。密切關(guān)注民生，妥善處理勞動(dòng)保障、教育醫(yī)療、住房與消費(fèi)等涉及群眾切身利益的糾紛。市法院被評(píng)為全省集中清理執(zhí)行積案先進(jìn)單位和創(chuàng)新單位，執(zhí)行工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅(jiān)持分權(quán)制衡原則，市法院增設(shè)執(zhí)行一、二庭，將執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)交由不同部門行使，全面推進(jìn)“分段實(shí)施、集約辦案”⑤的工作模式。積極爭(zhēng)創(chuàng)“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”④，適時(shí)開展反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，采取懸賞舉報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、強(qiáng)制被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)、在媒體上集中公布賴賬者名單、限制被執(zhí)行人出境、限制高消費(fèi)等措施，敦促被執(zhí)行人履行法定義務(wù)。堅(jiān)持對(duì)全市執(zhí)行工作“月通報(bào)、季調(diào)度”，對(duì)重大疑難和跨區(qū)域案件，采取提級(jí)執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行、集中執(zhí)行、掛牌督辦等方法，上下聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)。 加大執(zhí)行力度，著力破解“執(zhí)行難”。市法院建立行政審判“白皮書”制度，每年就行政審判情況向政府通報(bào)。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，依法嚴(yán)格審查行政機(jī)關(guān)提出的征收申請(qǐng)，既注意支持地方發(fā)展，又依法保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益。對(duì)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴案件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行3806件，不予執(zhí)行95件。 監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。市法院被國(guó)務(wù)院確定為“全國(guó)專利保護(hù)重點(diǎn)聯(lián)系基地”。五年共審結(jié)商標(biāo)和商業(yè)秘密侵權(quán)案件559件，促進(jìn)自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3161件，同比上升332%。市法院成功審結(jié)我國(guó)首例航空公司破產(chǎn)案，最大限度地維護(hù)了境內(nèi)外債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)員工的合法權(quán)益，三名承辦法官分別榮立一、二等功。深入研究因金融危機(jī)引