【正文】 政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)出司法建議１６份；加大行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理力度，促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為，原告同意后撤訴１２件，協(xié)調(diào)撤訴率為８．１６％。強(qiáng)化行政審判工作。其中，調(diào)解一、二審民商事案件４１７９件，撤訴2252件，調(diào)撤率為65％，同比上升０．１３個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)了貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)２號(hào)文件實(shí)施意見(jiàn)和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，共審理未成年人犯罪２９９人，其中判處三年以下有期徒刑１６人，適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑６７人。突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪以及毒品犯罪１４６６件。一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要?jiǎng)?wù)，在服務(wù)大局上有新進(jìn)展強(qiáng)化刑事審判工作。2013年主要工作回顧2013年，在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持及省法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市法院始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，突出審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“五個(gè)著力”，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市兩級(jí)法院將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。加強(qiáng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范容易發(fā)生問(wèn)題的崗位和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實(shí)責(zé)任追究制度，保持對(duì)違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢(shì)，形成有效的自律、防范和懲戒機(jī)制，努力使兩級(jí)法院風(fēng)清氣正、積極向上。開(kāi)展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)”為主題的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，提高人民群眾對(duì)法院工作的支持度和滿意率。深入開(kāi)展“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)和“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”創(chuàng)建活動(dòng)，確保當(dāng)事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。落實(shí)全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實(shí)現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。（三）始終堅(jiān)持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。加強(qiáng)對(duì)個(gè)案或類案的剖析和對(duì)日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢(shì)的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律政策風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對(duì)策建議。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅(jiān)定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動(dòng)司法，努力做出對(duì)黨負(fù)責(zé)、讓人民滿意的工作業(yè)績(jī)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向黨委、人大報(bào)告工作，主動(dòng)匯報(bào)在隊(duì)伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問(wèn)題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對(duì)法院工作的理解和支持。二、2011年工作意見(jiàn)為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真做好社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長(zhǎng)的新需求，高度關(guān)注影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問(wèn)題，以更新的理念、更強(qiáng)的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標(biāo)，為大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標(biāo)，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。同時(shí)信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴(yán)重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問(wèn)題還不同程度存在。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會(huì)各界和全市人民表示衷心的感謝！在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，兩級(jí)法院的工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。，全市法院共有16個(gè)集體、15名個(gè)人獲得省級(jí)以上榮譽(yù)，市法院被評(píng)為全國(guó)法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、共青團(tuán)中央授予“青年文明號(hào)”稱號(hào)，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評(píng)為“全國(guó)清積工作先進(jìn)個(gè)人”。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。及時(shí)全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定，積極配合各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展的專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)?！叭∪?xiàng)重點(diǎn)工作暨司法管理年活動(dòng)推進(jìn)大會(huì)”在大慶市召開(kāi)，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn)得到了省法院的充分肯定。在隊(duì)伍管理方面，設(shè)計(jì)崗位規(guī)范121個(gè)，開(kāi)展了崗位工作紀(jì)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)崗位履職情況的全面記錄和綜合考評(píng)；對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行季考評(píng)季通報(bào)，年終按序列排名，考評(píng)結(jié)果與立功受獎(jiǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、晉職晉級(jí)緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵(lì)約束效應(yīng)。（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能深入開(kāi)展“司法管理年”活動(dòng)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來(lái)，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機(jī)關(guān)面貌煥然一新，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。制定了多類別、多層次的教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓(xùn)及各類專項(xiàng)培訓(xùn)共計(jì)11期421人次；以文書講評(píng)、庭審觀摩、崗位培訓(xùn)等方式培訓(xùn)法官900余人次，增強(qiáng)了教育培訓(xùn)的有效性和實(shí)用性，兩級(jí)法院有10人完成了在職研究生的學(xué)歷教育，有19人通過(guò)了國(guó)家司法考試。全面落實(shí)司法救助制度，對(duì)確有困難的當(dāng)事人依法減、緩、指定辯護(hù)83人次，發(fā)放司法救助專項(xiàng)資金145萬(wàn)余元。把人民滿意作為檢驗(yàn)工作得失成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹(shù)立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對(duì)有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來(lái)處理，民商事一審案件調(diào)撤率達(dá)到85%，；%，%，%。開(kāi)展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動(dòng)，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機(jī)關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項(xiàng)，其中有210余項(xiàng)被相關(guān)單位采納。（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識(shí)和工作水平把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神，結(jié)合會(huì)議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點(diǎn)，努力使審判工作與市委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步。開(kāi)展了“集中清理涉訴信訪積案”活動(dòng)，對(duì)12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進(jìn)行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。日常接待當(dāng)事人上訪2013人次，院長(zhǎng)接待日接訪690人次。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院”和“委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理”活動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，%，；。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額185萬(wàn)余元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。發(fā)揮民事審判職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，%。認(rèn)真落實(shí)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》，正確把握寬嚴(yán)的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，%。附件二：審判和執(zhí)行工作情況圖表2010年全市法院審結(jié)案件類型圖（一）2010年全市法院審結(jié)案件類型圖（二）2010年全市法院審結(jié)案件來(lái)源圖2010年全市法院審結(jié)案件效果圖第二篇：中級(jí)人民法院工作報(bào)告以下提供一篇工作報(bào)告給大家參考！各位代表：現(xiàn)在，我代表大慶市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席的同志們提出意見(jiàn)。各位代表、委員積極向法院提出了很多好的意見(jiàn)和建議，及時(shí)幫助法院改進(jìn)工作。人民法院工作人員凡違反上述規(guī)定，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。去年，我市法院試行人民陪審團(tuán)制度審理了76件案件，增強(qiáng)了司法透明度和開(kāi)放性，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)司法工作的了解、理解和監(jiān)督，促進(jìn)了案件裁判法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，取得了初步成效。人民陪審團(tuán)成員獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)，合議庭評(píng)議時(shí)，應(yīng)將人民陪審團(tuán)意見(jiàn)作為重要參考，但制作裁判文書時(shí)，不顯示人民陪審團(tuán)意見(jiàn)。各縣區(qū)人民陪審團(tuán)成員庫(kù)人數(shù)不低于500人，由各縣區(qū)法院通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦事處，村民委員會(huì)或居民委員會(huì)推薦基層群眾組成。社會(huì)法庭調(diào)解的案件，除調(diào)解達(dá)成協(xié)議即時(shí)履行或者當(dāng)事人不要求法院確認(rèn)效力以外，只要不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定及自愿原則，人民法院可以通過(guò)簡(jiǎn)易程序予以確認(rèn)，經(jīng)確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。社會(huì)法庭主要調(diào)處婚姻家庭、損害賠償、宅基地糾紛、相鄰關(guān)系等各類社會(huì)矛盾糾紛。每個(gè)社會(huì)法庭配備23名常駐社會(huì)法官，從各行政村或社區(qū)分別選定23名社會(huì)法官，共同組成社會(huì)法官庫(kù)。1社會(huì)法庭：河南省高級(jí)人民法院于2009年4月份倡導(dǎo)、開(kāi)展的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的探索和創(chuàng)新舉措。裁定書原則上不上網(wǎng)。1法律進(jìn)校園“八個(gè)一”：上一堂法制課、舉辦一次模擬庭審、舉辦一次圖片展、開(kāi)一次主題班隊(duì)會(huì)、舉辦一次知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展一次談心、進(jìn)行一次回訪幫教、組織一次庭審觀摩。信陽(yáng)法院實(shí)施“天平計(jì)劃”，比去年年初省法院要求全省法院“開(kāi)展集中清理拖欠農(nóng)民工工資活動(dòng)”還早兩年半。從成立農(nóng)民工維權(quán)專門合議庭、快立、快審、快執(zhí)、加強(qiáng)巡回審判、加強(qiáng)訴訟調(diào)解、送法到農(nóng)家、對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行回訪、開(kāi)展司法救助等九個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的司法保護(hù)力度。再審：人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判，符合法定條件的，依法重新審理的審判制度。訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制：訴訟與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、仲裁等非訴訟糾紛解決方式之間相互配合、相互協(xié)調(diào)，有效化解矛盾糾紛的制度體系。行政審判白皮書：即《行政案件司法審查報(bào)告》，主要內(nèi)容是人民法院對(duì)審理的行政案件進(jìn)行全面梳理，總結(jié)行政案件的特點(diǎn)和規(guī)律，分析行政機(jī)關(guān)敗訴的原因，并對(duì)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政提出意見(jiàn)和建議。能動(dòng)司法：針對(duì)受國(guó)際金融危機(jī)影響出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，最高人民法院提出要主動(dòng)加強(qiáng)司法應(yīng)對(duì)，開(kāi)展能動(dòng)司法的要求。市中級(jí)法院辦結(jié)各類案件3298件：市中級(jí)法院2010年度審結(jié)、執(zhí)結(jié)各類案件的總和。審結(jié)一審案件15452件，二審案件1320件；再審案件103件；審查申訴和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9件；國(guó)家賠償案件7件；執(zhí)行案件2410件；辦結(jié)減刑、假釋案件1696件。各位代表，2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局起步之年。全面落實(shí)代表、委員關(guān)注案件的辦理報(bào)告制度，提高辦理質(zhì)量和效果。五、不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)司法公正始終把法院工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向黨委、人大、政協(xié)報(bào)告法院工作，定期向代表、委員通報(bào)工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提高法官做群眾工作的能力。深化司法作風(fēng)和法院文化建設(shè)，培育公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀。加強(qiáng)解決“執(zhí)行難”各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的“天平計(jì)劃”，建立弱勢(shì)群體救助長(zhǎng)效機(jī)制，使人民群眾真正感受到社會(huì)的公平正義。繼續(xù)推行庭審網(wǎng)絡(luò)直播、裁判文書上網(wǎng)、法院開(kāi)放日、公民自由旁聽(tīng)庭審等制度，促進(jìn)審判全面公開(kāi)。進(jìn)一步推動(dòng)圓桌審判方式普遍化、常態(tài)化，充分發(fā)揮其促進(jìn)矛盾化解的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。三、深化工作體制機(jī)制創(chuàng)新，滿足人民群眾需求按照省法院的要求，不斷充實(shí)人民陪審團(tuán)成員庫(kù)，擴(kuò)大參審案件范圍，讓更多群眾參與司法。繼續(xù)實(shí)行院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)集體接訪，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、個(gè)案救助等措施，全力化解涉訴信訪。認(rèn)真貫徹《人民調(diào)解法》，促進(jìn)完善三位一體的大調(diào)解格局，共同化解矛盾。做好教育、感化、挽救工作，最大限度地減少對(duì)抗因素，最大限度地增加和諧因素。二、切實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。妥善審理各類金融糾紛、合同糾紛等案件，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；妥善審理股權(quán)、企業(yè)破產(chǎn)、重組改制、強(qiáng)制清算等案件，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；妥善審理勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房消費(fèi)等民生案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；妥善審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛等涉農(nóng)案件，依法保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，加大對(duì)自主創(chuàng)新的司法保護(hù)力度；妥善審理公害污染賠償、節(jié)能減排等案件，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。2011年的工作安排 2011年全市法院總的工作思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹全國(guó)及上級(jí)黨委政法工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，按照“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的實(shí)踐要領(lǐng)和“三具兩基一抓手”的要求，緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和魅力信陽(yáng)建設(shè)，扎實(shí)做好法院的審判工作，努力實(shí)現(xiàn)法院工作的新發(fā)展，為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局、為我市“十二五”開(kāi)好局、起好步提供良好的司法服務(wù)和保障。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，法院工作與黨和人民群眾的要求還有不小差距：一些法官在服務(wù)大局方面自覺(jué)性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，司法能力尤其是化解社會(huì)矛盾的能力有待提高；個(gè)別法官工作方法簡(jiǎn)單，不善于做群眾工作，不注重辦案的社會(huì)效果，涉訴信訪形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀；極個(gè)別法官違規(guī)辦案、行為不規(guī)范、作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、工作不認(rèn)真，損害了法院形象；審判管理機(jī)制尚需完善，一些案件質(zhì)量不高，執(zhí)行難的問(wèn)題尚不能徹底解決；疑難、復(fù)雜、敏感案件不斷出現(xiàn)，一線辦案法官力量相對(duì)不足，法官斷層、人才流失，司法警察、書記員嚴(yán)重缺乏等問(wèn)題日顯突出。各位代表，過(guò)去一年全市法院取得的成績(jī)，是各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。全面加強(qiáng)與社團(tuán)組織、基層群眾等各方面的聯(lián)系，認(rèn)真聽(tīng)取媒體和網(wǎng)民的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作。市中級(jí)法院辦理人大代表建議1件，政協(xié)委員提案4件。繼續(xù)開(kāi)展聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員的“一、三、五”活動(dòng)，隨時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告立案工作，制定加強(qiáng)和改進(jìn)立案工作的具體措施。五、