【正文】 理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。提好建議。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價(jià)格簽證等。合理簽證。因此,對(duì)施工合同的審計(jì),對(duì)保護(hù)雙方權(quán)益,防止問題后置及其嚴(yán)重化具有相當(dāng)重要的意義。通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂的合同造價(jià)就是工程的承包價(jià)格,也是工程結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)后,由項(xiàng)目主管部門提出設(shè)計(jì)方案,編制標(biāo)書,重大工程或大額度投資項(xiàng)目由審計(jì)部門參與、組織編制或?qū)徍藰?biāo)底,主管部門組織有關(guān)部門或協(xié)助政府招標(biāo)部門進(jìn)行議標(biāo)、招標(biāo),確定施工單位,會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)簽訂施工合同,使得招投標(biāo)工作公開、透明,合同價(jià)格準(zhǔn)確。只有工程項(xiàng)目管理部門嚴(yán)把工程合同、概預(yù)算、結(jié)算等資料的審核關(guān),經(jīng)過初步審核,才能確保合同的規(guī)范、工程量測(cè)定的準(zhǔn)確、資料收集的齊全真實(shí)、簽證的及時(shí)和結(jié)算的準(zhǔn)確。審核資料是工程審計(jì)工作的基礎(chǔ),工程資料是否完備、合同金額確定是否真實(shí)合法、變更簽證是否及時(shí)有效、立項(xiàng)資金是否落實(shí),直接關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量的好壞,應(yīng)對(duì)其完整性、真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性提出明確的要求,防止不規(guī)范、不真實(shí)的審計(jì)資料影響審計(jì)質(zhì)量,造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審核價(jià)差時(shí),一是以當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定核定差價(jià),二是以甲乙雙方合同中確定的價(jià)格及供料合同、采購(gòu)發(fā)票等核定價(jià)差。對(duì)于費(fèi)率下浮或總造價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)變更或新增加項(xiàng)目是否同比下浮。執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符。取費(fèi)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如招投標(biāo)文件、合同來確定。強(qiáng)化事中控制，提商施工管理水平施工階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目周期最長(zhǎng)、管理較復(fù)雜的階段，審計(jì)人員不可能與監(jiān)理工程師一樣，長(zhǎng)期跟蹤在施工現(xiàn)場(chǎng)。事前做好準(zhǔn)備，把好源頭關(guān)收集和審查各種預(yù)(結(jié))算資料，包括施工合同、設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程的簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證等。注意理解工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則。建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項(xiàng)費(fèi)率是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序，要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定，不得違背；套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確，同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格。注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)。給施工方簽防暑降溫費(fèi)，雨季施工增加費(fèi)，等等，這些費(fèi)用確實(shí)發(fā)生了，但已隱含在定額及相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)里，屬合同范圍內(nèi)造價(jià)，不應(yīng)再重復(fù)計(jì)算。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工秸結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是電力工程設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)雜繁多，更要做好隱蔽工程記錄和簽證工作，個(gè)別工程有重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)履行審批手續(xù)。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用。檢查隱蔽驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。各審核人員應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程結(jié)算。核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實(shí)性，認(rèn)真勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握第一手資料。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效控制工程造價(jià)。三、電力建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意的問題及解決方法認(rèn)真對(duì)待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理。工程竣工決算報(bào)告編制不夠及時(shí)工程項(xiàng)目交付使用后應(yīng)及時(shí)編制竣工決算報(bào)告，使增加的固定資產(chǎn)能夠得以及時(shí)入賬反映。工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)簽證方面由于工程項(xiàng)目在竣工決算審計(jì)時(shí)對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的依賴性較大，而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性、合理性日常工作中又很難實(shí)施監(jiān)督，于是一些企業(yè)便在現(xiàn)場(chǎng)簽證上大做文章。這些項(xiàng)目一般計(jì)劃籠統(tǒng)，沒能恰當(dāng)區(qū)分大修和技改項(xiàng)目。它也會(huì)提高整個(gè)工程的質(zhì)量,在整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì),預(yù)防和減少各種不必要的浪費(fèi),為更需要資金的地方提供更多的資金或是材料來保證工程的質(zhì)量。它也是一種動(dòng)態(tài)的審計(jì),不僅要對(duì)工作成果進(jìn)行評(píng)價(jià),更重要的是通過全過程的跟蹤審計(jì),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,有效防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化管理,有效地解決了傳統(tǒng)審計(jì)介入滯后帶來的整改難的問題。傳統(tǒng)的電力工程項(xiàng)目審計(jì)是把工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)視為重點(diǎn),然而這種方法只能讓電力工程結(jié)算質(zhì)量得到控制,但是它的投資控制的范圍卻是十分有限。關(guān)鍵詞：電力工程、造價(jià)、問題、審計(jì)。電力工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算。原材價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。付款辦法除執(zhí)行合同外，未明確部分參照集團(tuán)公司現(xiàn)行辦法執(zhí)行。結(jié)算中單項(xiàng)材差、取費(fèi)及定額套用執(zhí)行集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定及合同約定?？⒐そY(jié)算憑單位工程竣工驗(yàn)收合格證書進(jìn)行編制，竣工結(jié)算原則上在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一個(gè)月內(nèi)完成。二、工程結(jié)算工程結(jié)算實(shí)行按合同和核準(zhǔn)進(jìn)度結(jié)算的原則。單位工程50－100萬元以上，審批時(shí)間為5天，復(fù)核時(shí)間2天?？绻こ谈鶕?jù)批準(zhǔn)預(yù)算的工程量和材料用量核減上已完工程量和材料用量的余額進(jìn)行編制，其中定額子目和取費(fèi)必須和批準(zhǔn)預(yù)算保持一致，由建設(shè)單位編制并在每年一季度審批。上報(bào)審批的預(yù)算，基建科建立臺(tái)帳。公司內(nèi)部建立預(yù)算審批、復(fù)核制約機(jī)制。第三篇：預(yù)結(jié)算管理制度預(yù)結(jié)算管理制度一、工程預(yù)算工程項(xiàng)目的預(yù)算原則上由設(shè)計(jì)部門根據(jù)會(huì)審后的施工圖進(jìn)行編制。第五章 附 則第二十七條本辦法由國(guó)家文物局負(fù)責(zé)解釋。在糾紛處理中涉及的工程造價(jià)鑒定應(yīng)由各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。當(dāng)事人一方對(duì)調(diào)解決定不服的，可在收到調(diào)解決定書 60 日內(nèi)依法申請(qǐng)復(fù)議。否則，所編制審查的工程 預(yù)算、結(jié)算無效。建設(shè)單位向上一級(jí)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)、施工等單位共同確認(rèn)的已經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定的結(jié)算證明文件。（三）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算書、工程施工合同、協(xié)議；（四）河北省現(xiàn)行定額、取費(fèi)、材料調(diào)價(jià)、政策性調(diào)整等計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況；（五）檢查工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過招投標(biāo)承發(fā)包造價(jià)包死的工程，僅審查包干以外的費(fèi)用。河北省文物局一般應(yīng)在 1 個(gè)月內(nèi)完成審定工作（特殊情況也不應(yīng)超過 3 個(gè)月），并在審定表上簽署意見，加蓋公章，承、發(fā)包單位各一份，據(jù)此辦理價(jià)款結(jié)算手續(xù)。單項(xiàng)、單位工程預(yù)算一經(jīng)確認(rèn)，不得任意突破。第十七條合同價(jià)必須符合國(guó)家的政策和法律，應(yīng)以中標(biāo)價(jià)（或預(yù)算價(jià)）為基礎(chǔ)，經(jīng)河北省文物局確認(rèn)后，在合同中確定。第四章 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算管理第十五條施工設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。（二）合同中只有類似于變更情況的價(jià)格可以此為基礎(chǔ)，確定變更價(jià)款，并報(bào)河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。合同工期是指承、發(fā)包雙方以國(guó)家、河北省頒發(fā)的工程建設(shè)工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實(shí)際在合同中約定的工期。費(fèi)用增減指在合同價(jià)款之外建設(shè)單位應(yīng)增付或少付的款項(xiàng)。合同價(jià)款增減指在施工過程因工程變更而增減的合同價(jià)款以及按合同條款約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差。第十二條工程結(jié)算費(fèi)用包括：合同價(jià)（或預(yù)算價(jià)）款、合同價(jià)款增減和費(fèi)用增減。內(nèi)容包括：（一）封面（二）簽署頁（三）編制說明（四）實(shí)調(diào)材料明細(xì)表（五）費(fèi)用計(jì)算表（六）工程計(jì)價(jià)表（七）造價(jià)調(diào)整表（八）工程量計(jì)算表第十條 工程預(yù)算編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）工