【正文】 中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計(jì)量認(rèn)證,設(shè)計(jì)部門和項(xiàng)目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價(jià)格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復(fù)雜不簽簡(jiǎn)單”的現(xiàn)象發(fā)生,針對(duì)項(xiàng)目主管部門出現(xiàn)的簽證不實(shí)問題,工程量簽證不符合定額規(guī)定的問題,應(yīng)對(duì)涉及簽證的有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),使其掌握必要的工程知識(shí)和符合定額要求的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),要求簽證工作必須由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或管理人員、項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)簽字蓋章,防止不合理簽證出現(xiàn),從形式上要求相互制約、相互補(bǔ)充,保證簽證真實(shí)、完整。提好建議。審計(jì)工作的目的是強(qiáng)化對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,包括工程項(xiàng)目的管理,就必須從制度上、機(jī)制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費(fèi)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期審計(jì)監(jiān)督有效控制投資工程項(xiàng)目是否可行,設(shè)計(jì)是否科學(xué),投資預(yù)算是否合理,施工隊(duì)伍素質(zhì)如何,這些工作都是在工程項(xiàng)目前期階段完成的。工程項(xiàng)目前期階段的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)于工程項(xiàng)目的可行性,投資決策的合理性,項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)范性等,可以起到有效的控制作用。結(jié)語：總而言之，工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。第五篇：工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理辦法工程項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，構(gòu)建有效的防控管理體系，適應(yīng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的需要，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理工作，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保預(yù)算工作有效、有序地開展，特制定本管理制度。第二章 工程項(xiàng)目的預(yù)（結(jié)）算管理職責(zé)第一條 預(yù)算管理的思想要體現(xiàn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，集團(tuán)公司的全年預(yù)算要依據(jù)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行編制，服從集團(tuán)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并符合集團(tuán)公司總體的經(jīng)營(yíng)方針。組織造價(jià)、技術(shù)等相關(guān)人員與建設(shè)單位相關(guān)人員參加公司組織的項(xiàng)目施工交底會(huì)，搜集項(xiàng)目造價(jià)文件資料，確定項(xiàng)目施工成本目標(biāo)及過程控制的盈虧點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)措施加以控制。并確定項(xiàng)目成本與風(fēng)險(xiǎn)及控制重復(fù)建設(shè)造成的亂投資第二條 工程預(yù)、結(jié)算必須遵照國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，甲、乙雙方的合同規(guī)定以及工程所在地或地方政府專業(yè)部門的有關(guān)定額等相關(guān)文件進(jìn)行編制，遵循實(shí)事求是，客觀公正、準(zhǔn)確的原則。第三條 工程預(yù)、結(jié)算包括：施工圖預(yù)算（定額計(jì)價(jià)或清單計(jì)價(jià)價(jià)）、施工進(jìn)度報(bào)量預(yù)算及工程竣工結(jié)算。第四條 從事工程預(yù)、結(jié)算的工作人員，必須遵守國(guó)家和企業(yè)機(jī)密，具備較強(qiáng)的法制觀念，責(zé)任心強(qiáng)，廉潔奉公。工程預(yù)、結(jié)算資料經(jīng)審核并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)加蓋公章后方可報(bào)出。第五條 本細(xì)則旨在規(guī)定集團(tuán)公司專業(yè)部門及工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作分工、職責(zé)和要求，保障工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作有效開展。適用于集團(tuán)公司各項(xiàng)目工程、實(shí)體單位、以及總（分）包（合作）項(xiàng)目的工程預(yù)（結(jié)）算管理。第三章 投資估算的編制第一條，投資估算是建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)后的投資估算作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的控制限額。第二條，投資估算一般由承擔(dān)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告（方案設(shè)計(jì)）編制的單位編制。第三條，投資估算的編制應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則，工程項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)卣透餍袠I(yè)有關(guān)規(guī)定編制。其他類型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算原則上按照各行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制，但其初步設(shè)計(jì)概算文件組成和深度必須按照集團(tuán)公司規(guī)定計(jì)劃編制。第四條，投資估算編制應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，符合集團(tuán)公司和上市公司的有關(guān)規(guī)定。投資估算的編制依據(jù)。（一）國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的政策及規(guī)定；（二）批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算，經(jīng)集團(tuán)公司審查修正后的初步設(shè)計(jì)；（三）相關(guān)概算定額、概算指標(biāo)、概算編制辦法等；相關(guān)行業(yè)和工程所在地區(qū)的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；（三）擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量；（四）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備價(jià)格、材料計(jì)價(jià)造價(jià)指數(shù)等的依據(jù)；（五）引進(jìn)設(shè)備、材料的詢價(jià)資料或可供參考的價(jià)格資料；（六）利率、匯率等政策性參數(shù)和數(shù)據(jù)；（七）估算編制時(shí)所參考的其他資料。（八）工程地質(zhì)勘測(cè)資料、水電供應(yīng)情況、交通運(yùn)輸情況及運(yùn)輸價(jià)格；（九）概算編制時(shí)所參考的其他資料。第五條，投資估算應(yīng)按工程項(xiàng)目所在地和編制年價(jià)格水平編制，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，完整地反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的全部投資。工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全，計(jì)算合理、不重復(fù)計(jì)算，不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏算、不少算。估算精度應(yīng)滿足控制初步設(shè)計(jì)概算的要求。第六條，預(yù)算編制單位應(yīng)對(duì)投資估算的編制質(zhì)量負(fù)責(zé)，建設(shè)單位在合同中明確設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和懲罰措施。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)投資估算的初審質(zhì)量負(fù)責(zé)，經(jīng)建設(shè)單位初審的投資估算誤差必須控制在177。10%以內(nèi)。第七條，為保證可行性研究投資估算的質(zhì)量，投資估算原則上應(yīng)采用工程量法進(jìn)行詳細(xì)估算，部分確實(shí)無法提供工程量的項(xiàng)目或單項(xiàng)，可采用系數(shù)法或指標(biāo)法作為補(bǔ)充。實(shí)行方案設(shè)計(jì)+施工圖設(shè)計(jì)的，方案設(shè)計(jì)必須達(dá)到初設(shè)深度，投資估算必須達(dá)到初設(shè)概算的深度。對(duì)采取工程量法估算的，可適當(dāng)調(diào)增方案設(shè)計(jì)費(fèi)用。第八條，大中型建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的“投資估算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)”原則上應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)。第四章 施工圖預(yù)算的編制第一條 施工圖預(yù)算是由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺(tái)班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)文件。第二條 施工圖預(yù)算由建設(shè)單位組織編制和初審，經(jīng)建設(shè)單位初審的施工圖預(yù)算誤差必須控制在177。5%以內(nèi)。投資50萬元及以下工程的預(yù)算由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批管理，審批后的預(yù)算上報(bào)基建工程部備案。第三條 施工圖設(shè)計(jì)必須按照公司批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案或初步設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，施工圖預(yù)算必須控制在公司批準(zhǔn)的投資計(jì)劃之內(nèi)，如超計(jì)劃，應(yīng)按集團(tuán)公司投資管理程序報(bào)批。第四條 施工圖預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件及編制期價(jià)格，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件，完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容。施工圖預(yù)算的編制依據(jù)主要包括：(一)經(jīng)會(huì)審和批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及審查意見、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖，建設(shè)場(chǎng)地中的自然條件(測(cè)量圖)和施工條件。(二)施工圖預(yù)算要按照相關(guān)定額以及工程計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，相關(guān)行業(yè)和工程所在地地方政府的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；(三)設(shè)備（含引進(jìn)設(shè)備）、材料的詢價(jià)資料或可供參考的價(jià)格資料，合同約定采用的設(shè)備材料價(jià)格；(四)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算文件、工程承包合同或協(xié)議書；(五)預(yù)算編制時(shí)所參考的其他資料。第五章 招標(biāo)限價(jià)的編制第一條 工程招標(biāo)限價(jià)是根據(jù)審定的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)編制的招標(biāo)項(xiàng)目的最高全部費(fèi)用，包括總價(jià)和單價(jià)。招標(biāo)限價(jià)可采用定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法編制。第二條 工程招標(biāo)限價(jià)由建設(shè)單位或委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制，對(duì)需要報(bào)集團(tuán)公司基建工程部審查的，建設(shè)單位必須初審。第三條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)編制的工程招標(biāo)限價(jià)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，上報(bào)的招標(biāo)限價(jià)誤差必須控制在177。3%以內(nèi)。投資50萬元及以下工程的投標(biāo)限價(jià)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)審批管理，審批后的投標(biāo)限價(jià)上報(bào)基建工程部備案。第四條 工程招標(biāo)限價(jià)要控制在公司批復(fù)的單項(xiàng)工程投資之內(nèi)，凡超批復(fù)的工程招標(biāo)限價(jià)必須報(bào)公司相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后才能上報(bào)審查。第五條 招標(biāo)限價(jià)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件及編制期價(jià)格，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件，考慮建設(shè)期的價(jià)格變化因素進(jìn)行編制。招標(biāo)限價(jià)的編制依據(jù)主要包括(一)經(jīng)公司有關(guān)部門審定的招標(biāo)文件以及澄清、答疑等補(bǔ)充文件、經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)及審查說明、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工技術(shù)措施等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖；(二)相關(guān)工程計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定，相關(guān)行業(yè)和工程所在地地方政府的計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定；(三)設(shè)備（含引進(jìn)設(shè)備）、材料的詢價(jià)資料或可供參考的價(jià)格資料；(四)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算文件；(五)招標(biāo)限價(jià)編制時(shí)所參考的其他資料。第六章 進(jìn)度報(bào)量結(jié)算第一條, 專