【正文】 依法針對(duì)經(jīng)初檢認(rèn)定的不合格食品采取處置措施；復(fù)檢結(jié)果顯示被檢食品合格的，應(yīng)及時(shí)通知經(jīng)營者恢復(fù)與被檢食品同品種、同批次食品的銷售。定期檢驗(yàn)和不定期檢驗(yàn)的最大區(qū)別是實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的時(shí)間是否確定，定期檢驗(yàn)一般是常規(guī)的工作安排，不定期檢驗(yàn)具有一定的靈活性，有利于迅速檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除食品安全隱患。定期檢驗(yàn)主要是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)范圍和監(jiān)管工作的需要，作出明確規(guī)定和安排，在確定的時(shí)間對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（五）流通環(huán)節(jié)食品安全案件查辦流通環(huán)節(jié)食品安全案件查辦是食品藥品監(jiān)管部門依法履行流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，按照法律規(guī)定的條件和程序，查處食品違法經(jīng)營行為，有效規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營秩序的行為。加強(qiáng)信用信息的利用，作為開展違法案件排查、設(shè)定監(jiān)督檢查重點(diǎn)及調(diào)整巡查監(jiān)管頻次的依據(jù)，為上級(jí)機(jī)關(guān)研判本地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況以及制定區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等提供依據(jù)。（3）加強(qiáng)信用信息的管理和利用。（2）加強(qiáng)食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管。（1）加強(qiáng)信用信息的收集整理。四查入市銷售食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種，看豬肉是否具備檢疫和檢驗(yàn)“兩證兩章”，看豬肉肉質(zhì)、色澤、氣味有無異常情況，是否涉嫌銷售注水肉、病害肉；看市場(chǎng)內(nèi)其他食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種的相關(guān)手續(xù)是否合法有效，看手續(xù)載明的內(nèi)容與銷售的產(chǎn)品是否相符。二查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)手段，定期不定期開展篩查和監(jiān)督抽檢工作，看入市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種有無使用國家禁止使用的農(nóng)藥獸藥、非法添加、農(nóng)殘超標(biāo)和濫用食品添加劑等質(zhì)量安全情況。六查食品經(jīng)營隱患防范措施落實(shí)情況，看食品經(jīng)營企業(yè)是否制定食品安全事故處置方案，是否定期自查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況，是否存在有毒有害物質(zhì)與食品混存混放情況，是否及時(shí)消除食品安全事故隱患。四查市場(chǎng)開辦者責(zé)任，看食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全管理責(zé)任。二查經(jīng)銷食品，看食品的來源與供貨方的相關(guān)合法資質(zhì)證明是否一致，食品是否超過保質(zhì)期，食品經(jīng)營者是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品，是否發(fā)生涂改生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等違法行為。食品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管總結(jié)為“六查六看”。專項(xiàng)執(zhí)法檢查要與行政許可、宣傳教育、質(zhì)量抽檢、年檢驗(yàn)照、取締無照、案件查辦等常規(guī)監(jiān)管措施相結(jié)合，注重綜合治理，構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固專項(xiàng)執(zhí)法檢查效果。建立健全食品藥品監(jiān)管部門對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管兩道責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督檢查責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制及其責(zé)任追究制。根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域等工作重點(diǎn)，分清輕重緩急，合理安排工作進(jìn)度。根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的目的，明確具體的工作目標(biāo)，制定可行的實(shí)施方案。切實(shí)做到主要負(fù)責(zé)人親自抓，主要領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的局面。通過開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為，提高食品質(zhì)量安全水平，有效規(guī)范食品市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在不同時(shí)段，流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治的任務(wù)、重點(diǎn)、措施、要求等會(huì)有不同側(cè)重。（4）對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的專項(xiàng)整治。（3）對(duì)重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)整治。（2）對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治。四、食品流通監(jiān)管方式（一）食品流通專項(xiàng)整治食藥部門依據(jù)職能，結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全特點(diǎn)，開展的食品安全專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)，主要包括以下幾個(gè)方面內(nèi)容：（1）對(duì)重點(diǎn)食品品種的專項(xiàng)整治。對(duì)于食品生產(chǎn)者的召回行為，食品經(jīng)營者應(yīng)予以配合，并做好記錄工作。，加強(qiáng)從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)、配備專（兼）職食品安全管理人員，監(jiān)督食品經(jīng)營者對(duì)自身經(jīng)營食品的運(yùn)輸、貯存和銷售條件的自查自糾，定期對(duì)所經(jīng)營的食品情況進(jìn)行檢查，特別是散裝食品經(jīng)營情況檢查，檢查散裝食品是否配備盛放的容器等專門貯存、銷售工具。所以需要推進(jìn)食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)，切實(shí)監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品的進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，并建立健全十項(xiàng)自律制度，即：食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度；食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；食品質(zhì)量承諾制度；食品協(xié)議掛鉤制度；市場(chǎng)開辦者食品安全責(zé)任制度；食品安全管理制度；食品退市或銷毀制度；食品運(yùn)輸、貯存及銷售安全管理制度；食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度；食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。主要包括：（兼）職食品經(jīng)營人員； ，食品經(jīng)營企業(yè)是否建立了從業(yè)人員健康證明檔案；，食品經(jīng)營企業(yè)是否就培訓(xùn)情況建立檔案；，是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員沒有健康證明、或者從業(yè)人員在具體食品經(jīng)營活動(dòng)中未按相關(guān)要求進(jìn)行操作等情況，應(yīng)及時(shí)要求食品經(jīng)營主體進(jìn)行整改，并對(duì)相應(yīng)情況依法依規(guī)進(jìn)行處置。患有《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作?！钡谑l規(guī)定：“食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。（三）食品流通經(jīng)營行為監(jiān)管依照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，依法查處經(jīng)營以下食品的違法行為：，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；；、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品； ； ；； 。食品的內(nèi)在質(zhì)量是指需要依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)手段加以識(shí)別和判定食品對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性特征要求的符合性。食品包裝是指為識(shí)別商品以及方便攜帶、儲(chǔ)運(yùn)而使用在商品上的輔助物和容器。（二）食品流通質(zhì)量監(jiān)管 流通環(huán)節(jié)食品外觀質(zhì)量是指通過感官識(shí)別或通過檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)判定的食品質(zhì)量問題，主要包括：食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否規(guī)范、食品包裝等是否符合要求、食品質(zhì)量感官是否正常等。三、食品流通監(jiān)管內(nèi)容（一）食品流通經(jīng)營主體監(jiān)管食品經(jīng)營者是否持有有效的《食品流通許可證》并懸掛在經(jīng)營場(chǎng)所明顯位置；食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件是否變化；對(duì)經(jīng)營條件發(fā)生變化、不符合經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和要求的，食品經(jīng)營者的整改措施和相關(guān)情況；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動(dòng)，并向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；需要重新辦理許可手續(xù)的，食品經(jīng)營者是否依法辦理；食品流通許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新辦理《食品流通許可證》；有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；聘用的從業(yè)人員有無有效身體健康證明；食品經(jīng)營者在食品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施等。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理許可申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)核查、審批決定等材料，并按規(guī)定時(shí)間移交檔案管理機(jī)構(gòu)。（八）許可公告許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出核準(zhǔn)許可決定后，復(fù)核機(jī)構(gòu)按照《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明的名稱、經(jīng)營場(chǎng)所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期的內(nèi)容，通過適當(dāng)方式及時(shí)公布準(zhǔn)予許可的信息。許可機(jī)關(guān)受理注銷申請(qǐng)后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。食品流通許可注銷的具體情形：1.《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請(qǐng)延續(xù)的；； ，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的； ； 《食品流通許可證》的其他情形。食品經(jīng)營者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段和隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料取得食品流通許可，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。這些許可在實(shí)施過程中就存在違法因素，屬于無效行政許可。經(jīng)批準(zhǔn)后，由原許可機(jī)關(guān)在二十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)《食品流通許可證》。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號(hào)不變，但發(fā)證年份按照實(shí)際情況填寫，有效期重新計(jì)算。食品流通許可的延續(xù)：食品流通許可的有效期為3年。未經(jīng)許可，不得擅自改變?cè)S可事項(xiàng)。（六）變更與延續(xù) 食品流通許可的變更：是指根據(jù)被許可人的請(qǐng)求，行政機(jī)關(guān)對(duì)許可事項(xiàng)的具體內(nèi)容在許可被批準(zhǔn)后加以變更的行為。具有合理的設(shè)備布局，防止預(yù)包裝食品、散裝食品被污染，接觸有毒物、不潔物。經(jīng)營場(chǎng)所的場(chǎng)地要求：具有與經(jīng)營的預(yù)包裝食品或者散裝食品及其數(shù)量相適應(yīng)的銷售、貯存場(chǎng)所和貨架（臺(tái)、板、盒等）或者容器（瓶、壇、罐、盒等）；保持經(jīng)營、貯存場(chǎng)所整潔，與生活區(qū)分（隔）開；非食品商品與食品分區(qū)（架）銷售、貯存，有防止食品被污染的措施；零售預(yù)包裝食品，批發(fā)、批發(fā)兼零售預(yù)包裝食品，其他方式經(jīng)營預(yù)包裝食品和散裝食品的與食品經(jīng)營、貯存場(chǎng)所周邊的有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源分別保持30米以上的距離，或者有阻隔、清除有毒、有害物質(zhì)的設(shè)施、用品、用具。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請(qǐng)人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。許可機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《準(zhǔn)予許可通知書》，告知申請(qǐng)人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品流通許可申請(qǐng)受理通知書》，在《食品流通許可申請(qǐng)審核意見表》上簽署相關(guān)意見，錄入管理系統(tǒng)，不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品流通許可不予受理通知書》。已經(jīng)受理或者自動(dòng)受理的許可，申請(qǐng)人自知道應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正材料之日起至重新提交申請(qǐng)材料的次日的時(shí)間不計(jì)入許可審批時(shí)間。受理人員應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，具體方式和要求由市（州）食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交與所經(jīng)營的預(yù)包裝食品、散裝食品相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局平面示意圖（從事零售預(yù)包裝食品的個(gè)體工商戶可以不提供）并標(biāo)明其名稱和位置，包含對(duì)可能影響食品安全的有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源一并標(biāo)明名稱、位置和距離；提供預(yù)包裝食品的存放、陳列等設(shè)施和散裝食品的分裝、添加、選取以及容器、工具的清洗消毒，廢棄物和垃圾的處理等管理資料，明確防止預(yù)包裝食品、散裝食品接觸有毒物、不潔物的措施。申請(qǐng)人經(jīng)營預(yù)包裝食品或者散裝食品的經(jīng)營設(shè)備、工具清單是否清晰載明其名稱、數(shù)量等。申請(qǐng)人提交的負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的姓名、性別、民族、戶籍登記住址、身份證件名稱及號(hào)碼、職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容是否齊全、清晰。申請(qǐng)人提交的經(jīng)營場(chǎng)所證明的復(fù)印件是否齊全、加蓋確認(rèn)屬實(shí)的印章是否清晰。申請(qǐng)人提交的《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件是否清晰，名稱與申請(qǐng)人是否一致。申請(qǐng)人提交的《食品流通許可申請(qǐng)書》是否載明申請(qǐng)人、經(jīng)營場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目（預(yù)包裝食品或散裝食品或預(yù)包裝食品、散裝食品）和經(jīng)營方式（批發(fā)或零售或批發(fā)、零售）等《食品流通許可申請(qǐng)書》要求的全部內(nèi)容。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，以較少的行政資源