【正文】 展違法案件排查、設(shè)定監(jiān)督檢查重點(diǎn)及調(diào)整巡查監(jiān)管頻次的依據(jù)，為上級(jí)機(jī)關(guān)研判本地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全狀況以及制定區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略等提供依據(jù)。定期檢驗(yàn)和不定期檢驗(yàn)的最大區(qū)別是實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的時(shí)間是否確定，定期檢驗(yàn)一般是常規(guī)的工作安排，不定期檢驗(yàn)具有一定的靈活性，有利于迅速檢查發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)排除食品安全隱患。（食用農(nóng)產(chǎn)品）快速檢測結(jié)果等信息。食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照人員檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理和裝訂食品經(jīng)營人員健康狀況檔案資料，存放在經(jīng)營場所備查，并保存至食品經(jīng)營人員解除勞動(dòng)合同關(guān)系或自行離崗或歇業(yè)之時(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)總部采用高科技手段，如實(shí)記錄購、銷食品的信息并保存至規(guī)定時(shí)限。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第503號(hào)）第三條“生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。各縣（分）局也將其作為一項(xiàng)事關(guān)群眾切身利益和生命安全的大事來抓，不折不扣地貫徹落實(shí)，對所涉及到的目標(biāo)任務(wù)、制度建設(shè)、工作內(nèi)容及時(shí)的進(jìn)行了安排部署，確保不走樣、1不變形。不斷規(guī)范連鎖配送和送貨下鄉(xiāng)食品經(jīng)營行為，嚴(yán)格規(guī)范了農(nóng)村食品經(jīng)營秩序，維護(hù)了農(nóng)村食品市場的安全。對各轄區(qū)所有經(jīng)營乳制品的經(jīng)營者進(jìn)行了地毯式清查，拉網(wǎng)式排查，做到檢查一家，登記一家，建立乳品經(jīng)營戶檔案。按照安排，全市工商系統(tǒng)從4月29日開始，對所轄區(qū)域的食品添加劑經(jīng)營單位進(jìn)行徹底的排查、摸底、登記、整治，對重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位，組織開展突擊檢查、區(qū)域整治。同時(shí)市局在6月28日至7月23日，派出食品安全督查組以現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)三種方式相結(jié)合，全面督查各縣（分）局貫徹落實(shí)全市食品安全監(jiān)管工作任務(wù)和流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治的進(jìn)展情況，采取檢查路線事先不確定的方式，對9個(gè)縣（分）局、個(gè)工商所轄區(qū)的209戶流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶，開展了以經(jīng)營主體是否合法、證照是否齊全、臺(tái)帳是否記錄（批發(fā)企業(yè)的銷貨票據(jù)是否規(guī)范）、食品倒查是否與票帳相符、是否經(jīng)銷過期和不合格食品為主要內(nèi)容，考量轄區(qū)工商部門食品安全監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況。確定監(jiān)管專干 名，聯(lián)絡(luò)員 名，協(xié)管員 名?，F(xiàn)將半年以來流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作情況總結(jié)如下：一、食品安全監(jiān)督管理情況。我所嚴(yán)格按照《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》和《食品流通許可證管理辦法》等相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)食品市場主體準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。六、食品安全監(jiān)管存在的問題。對食品經(jīng)營者的法規(guī)培訓(xùn)開展較少，需加強(qiáng)對其食品安全的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任感和相關(guān)知識(shí)，共筑食品安全的防御體系。二〇一四年十月三十日。食品經(jīng)營門店存在散裝食品經(jīng)營不衛(wèi)生，防塵、防蠅措施不夠；散裝食品沒有注明生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，消費(fèi)者不能清楚辨別，需加強(qiáng)指導(dǎo)和管理。五、突發(fā)事件處置。我所認(rèn)真指導(dǎo)經(jīng)營戶落實(shí)索證索票制度、進(jìn)貨查驗(yàn)制度、不合格食品退市制度等自律制度；講解食品安全知識(shí)；幫助規(guī)范店容店貌；簽訂食品質(zhì)量安全責(zé)任書；簽訂食品經(jīng)營者向社會(huì)公眾做出不銷售假冒偽劣食品的承諾書和食品添加劑經(jīng)營承諾書。近八個(gè)月來，我局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作雖然做了大量的工作，但食品安全形勢依然嚴(yán)峻，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，但我們有信心在省局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治，采取有力措施，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全管住管好，確保不出問題，營造一個(gè)安全、放心、健康的食品消費(fèi)環(huán)境。我局高度重視，全市工商系統(tǒng)把此項(xiàng)工作當(dāng)做當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，積極向地方政府匯報(bào)，與有關(guān)部門密切配合，發(fā)揮主力作用，研究制定方案，很抓工作落實(shí)，使我市農(nóng)村食品安全監(jiān)管“一專三員”機(jī)制建設(shè)工作取得了一定的進(jìn)展。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)高度重視，加強(qiáng)宣傳、廣泛動(dòng)員，認(rèn)真排查摸底，迅速行動(dòng)，以“3個(gè)大幅度提高、2個(gè)徹底解決、1個(gè)嚴(yán)厲打擊、6個(gè)長效機(jī)制”為目標(biāo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)制度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體進(jìn)行了多次地毯式的清查，層層劃定了監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。在整治中我局通過電視媒體、報(bào)刊等對嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了宣傳和報(bào)道，先后被市、縣媒體、報(bào)刊等采用39篇。三是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，深入開展乳品市場巡查。二、深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，維護(hù)食品市場消費(fèi)安全（一）深入開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治。針對食品安全實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新監(jiān)管體制入手，討論制定了“一條主線”定目標(biāo)、“兩網(wǎng)建設(shè)”打基礎(chǔ)、“三大體系”作保障、“四項(xiàng)活動(dòng)”促規(guī)范、“五種機(jī)制”管長遠(yuǎn)的“12345”食品放心工程。（三）食品添加劑經(jīng)營者的安全管理制度《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。（2）從事食品零售的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)食品，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取由其如實(shí)填寫并加蓋其印章的《食品進(jìn)貨憑證》。具有合法主體資格的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營人員出具有效的個(gè)人健康證明才能上崗；食品經(jīng)營人員（含食品經(jīng)營者本人）每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，食品經(jīng)營人員取得健康證明后方可繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動(dòng)。，在快速篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）工作中發(fā)揮著重要作用。定期檢驗(yàn)主要是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)范圍和監(jiān)管工作的需要，作出明確規(guī)定和安排，在確定的時(shí)間對食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。（3）加強(qiáng)信用信息的管理和利用。二查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，運(yùn)用快速檢測和抽樣檢驗(yàn)手段，定期不定期開展篩查和監(jiān)督抽檢工作，看入市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種有無使用國家禁止使用的農(nóng)藥獸藥、非法添加、農(nóng)殘超標(biāo)和濫用食品添加劑等質(zhì)量安全情況。食品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管總結(jié)為“六查六看”。根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的目的，明確具體的工作目標(biāo)，制定可行的實(shí)施方案。（4）對重點(diǎn)對象的專項(xiàng)整治。對于食品生產(chǎn)者的召回行為，食品經(jīng)營者應(yīng)予以配合，并做好記錄工作?；加小吨腥A人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。食品包裝是指為識(shí)別商品以及方便攜帶、儲(chǔ)運(yùn)而使用在商品上的輔助物和容器。（八）許可公告許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出核準(zhǔn)許可決定后，復(fù)核機(jī)構(gòu)按照《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明的名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負(fù)責(zé)人、許可證編號(hào)、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)及發(fā)證日期的內(nèi)容，通過適當(dāng)方式及時(shí)公布準(zhǔn)予許可的信息。這些許可在實(shí)施過程中就存在違法因素，屬于無效行政許可。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項(xiàng)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。受理人員應(yīng)當(dāng)一次告知申請人申請材料需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，具體方式和要求由市（州）食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定。申請人提交的負(fù)責(zé)人及食品安全管理人員的姓名、性別、民族、戶籍登記住址、身份證件名稱及號(hào)碼、職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容是否齊全、清晰。 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，以較少的行政資源投入實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)。經(jīng)營項(xiàng)目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、預(yù)包裝兼散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）五種類別核定。網(wǎng)絡(luò)食品交易安全監(jiān)管，是我們工商部門面臨的新課題，工商部門要在實(shí)際監(jiān)管工作中不斷探索新的工作方法和工作思路，不斷總結(jié)出好的監(jiān)管辦法，我們工商部門任重而道遠(yuǎn)。鑒于目前網(wǎng)絡(luò)食品交易安全監(jiān)管方面存在一定的“真空”，本著保障消費(fèi)者食品安全的原則，工商部門理應(yīng)積極參與監(jiān)管，在實(shí)際的監(jiān)管工作中探索新的方法和思路。加大食品檢驗(yàn)檢測力度，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，以風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定科學(xué)的食品安全抽檢計(jì)劃。并填寫送貨車備案表，在車上加貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，由工商部門發(fā)給送貨卡后方可送貨。加強(qiáng)對食品安全相關(guān)知識(shí)宣傳力度，使食品安全意識(shí)深入每一個(gè)經(jīng)營者心中。其次，部分供貨商送貨車輛無照經(jīng)營行為仍然存在。第一篇：如何加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管工作探索流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營源頭監(jiān)管的有效方式 臨澤縣工商局城關(guān)分局負(fù)責(zé)城區(qū)、沙河鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理和非公有制黨建的指導(dǎo)工作，轄區(qū)共有國有、集體企業(yè)80戶，私營企業(yè)152戶，個(gè)體工商戶1858戶，專業(yè)合作社6戶，綜合市場1處。加之，食品批發(fā)戶數(shù)量增多，經(jīng)營者自身的法律意識(shí)淡薄，易造成監(jiān)管盲點(diǎn)；有些食品經(jīng)營戶對商品的交易，不開票，不登記，進(jìn)貨票證填寫不規(guī)范，減弱了食品進(jìn)出流向的可追溯性，在自查時(shí)出現(xiàn)了問題產(chǎn)品時(shí)，帶來了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)食品安全宣傳，提高經(jīng)營者素質(zhì)。（五）、嚴(yán)格落實(shí)送貨車備案制度（一）轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)經(jīng)營戶的送貨車必須在轄區(qū)工商所備案，主要備案材料有：批發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、行車證、駕駛證等復(fù)印件（簽名蓋章有效）。利用食品備案執(zhí)法終端，加大巡查力度，對于發(fā)現(xiàn)的未備案食品，敦促其盡快進(jìn)行備案。盡管網(wǎng)絡(luò)食品交易問題多、隱患多，但對于這種新興的食品交易模式，我們不能一下子完全否定它，而應(yīng)積極地去規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)食品交易良性發(fā)展。對于信用級(jí)別低、信譽(yù)度差的商戶進(jìn)行技術(shù)屏蔽。食品市場類型主要有食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場、零售市場等有形集中交易場所。許可范圍包括經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營方式。 實(shí)施食品流通許可工作應(yīng)方便公民、法人或者其他組織申請和獲得食品流通許可，降低食品流通許可的成本。申請人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合申請人的實(shí)際，制定并提交食品安全管理制度文本，受理人員應(yīng)當(dāng)審查其是否符合法律法規(guī)規(guī)章的要求，文本是否清晰、整潔。（四）現(xiàn)場核查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照與申請人提前預(yù)約好的時(shí)間前往核查現(xiàn)場，按照經(jīng)營場所的場地要求和設(shè)施要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。食品經(jīng)營者改變許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請變更食品流通許可。（七）撤銷、注銷和吊銷 食品流通許可的撤銷：是指由行政機(jī)關(guān)撤銷有瑕疵的食品流通許可。食品流通許可證的吊銷：是指食品流通經(jīng)營者存在嚴(yán)重違法行為，由行政機(jī)關(guān)依法依職權(quán)強(qiáng)制終止其經(jīng)營資格的行政處罰。食品標(biāo)簽是指食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說明物。食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營，其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。，應(yīng)按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對于發(fā)現(xiàn)的過期變質(zhì)和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)立即停止經(jīng)營，下架封存，并進(jìn)行處置或銷毀。針對一些季節(jié)性、節(jié)日性消費(fèi)的特點(diǎn)，以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出冷凍食品、飲料飲品、月餅、糕點(diǎn)、兒童食品、酒類，特別是白酒等季節(jié)性和節(jié)日性食品，重點(diǎn)整治價(jià)實(shí)不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者