【正文】 可證》。食品經(jīng)營者改變許可事項，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請變更食品流通許可。經(jīng)營場所的設(shè)施要求:具有與經(jīng)營、貯存的預(yù)包裝食品或者散裝食品數(shù)量相適應(yīng)的消毒、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。（四）現(xiàn)場核查執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照與申請人提前預(yù)約好的時間前往核查現(xiàn)場，按照經(jīng)營場所的場地要求和設(shè)施要求進行現(xiàn)場核查。受理人員應(yīng)當(dāng)按照《食品流通許可證管理辦法》第十三條、第十四條的規(guī)定審查處理許可申請。申請人應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合申請人的實際，制定并提交食品安全管理制度文本，受理人員應(yīng)當(dāng)審查其是否符合法律法規(guī)規(guī)章的要求，文本是否清晰、整潔。2.《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件。 實施食品流通許可工作應(yīng)方便公民、法人或者其他組織申請和獲得食品流通許可，降低食品流通許可的成本。 在實施食品流通許可的過程中必須遵守法律的規(guī)定（包括權(quán)限規(guī)定、實體和程序規(guī)定）而不得與法律相違背，違法行為應(yīng)無效或應(yīng)撤銷，違法者必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。許可范圍包括經(jīng)營項目和經(jīng)營方式。（三）食品互聯(lián)網(wǎng)銷售者。食品市場類型主要有食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品）批發(fā)市場、零售市場等有形集中交易場所。（一）食品經(jīng)營者食品經(jīng)營主體是指以營利為目的，依法取得食品流通許可證，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事食品銷售活動的個體工商戶、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。對于信用級別低、信譽度差的商戶進行技術(shù)屏蔽。工商部門應(yīng)當(dāng)利用“12315”消費舉報平臺和消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)點做好有關(guān)網(wǎng)購食品安全方面的消費提示和宣傳工作，建議消費者到具有經(jīng)營資格、信譽好的商場或連鎖店購買自己熟悉或大家熟知的品牌，留意食品包裝標識是否齊全，是否標有食品安全認證“ＱＳ”標記、綠色食品認證標識，注意查看生產(chǎn)日期和失效日期。盡管網(wǎng)絡(luò)食品交易問題多、隱患多，但對于這種新興的食品交易模式，我們不能一下子完全否定它，而應(yīng)積極地去規(guī)范和引導(dǎo)，促進網(wǎng)絡(luò)食品交易良性發(fā)展。做好春節(jié)期間的投訴接待和處理工作，為消費者投訴和舉報提供便利快捷的解決方案，免除其后顧之憂。利用食品備案執(zhí)法終端，加大巡查力度，對于發(fā)現(xiàn)的未備案食品，敦促其盡快進行備案。（二）嚴格落實不合格食品退市制度。（五）、嚴格落實送貨車備案制度（一）轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)經(jīng)營戶的送貨車必須在轄區(qū)工商所備案，主要備案材料有：批發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、行車證、駕駛證等復(fù)印件（簽名蓋章有效）。（四）是加大巡查力度，嚴查供貨領(lǐng)域違法行為。（三）加強食品安全宣傳，提高經(jīng)營者素質(zhì)。源頭監(jiān)控和配送覆蓋的監(jiān)管模式，一方面強化了對批發(fā)配送商的監(jiān)督管理和扶持引導(dǎo)，確保食品準入制度得到全面落實，另一方面通過指導(dǎo)，食品批發(fā)商逐步認識到只有對所經(jīng)銷食品的索證索票情況的真實、齊全、準確性切實負責(zé)，才能發(fā)揮其食品安全的源頭監(jiān)控作用，從而使其食品安全第一責(zé)任人意識得到強化，食品安全意識得到進一步提升。加之，食品批發(fā)戶數(shù)量增多，經(jīng)營者自身的法律意識淡薄，易造成監(jiān)管盲點；有些食品經(jīng)營戶對商品的交易，不開票，不登記，進貨票證填寫不規(guī)范，減弱了食品進出流向的可追溯性，在自查時出現(xiàn)了問題產(chǎn)品時，帶來了潛在的風(fēng)險。針對我縣地域廣闊，群眾對消費認識度低等實際情況，食品安全監(jiān)管更是一個相對薄弱的環(huán)節(jié)。第一篇：如何加強食品流通環(huán)節(jié)源頭監(jiān)管工作探索流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營源頭監(jiān)管的有效方式 臨澤縣工商局城關(guān)分局負責(zé)城區(qū)、沙河鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟的管理和非公有制黨建的指導(dǎo)工作，轄區(qū)共有國有、集體企業(yè)80戶，私營企業(yè)152戶，個體工商戶1858戶，專業(yè)合作社6戶，綜合市場1處。如何有效的改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營源頭的有效監(jiān)管，是擺在我們工商部門面前的一道難題。其次，部分供貨商送貨車輛無照經(jīng)營行為仍然存在。（二）、嚴格落實索證索票制度和進銷貨臺帳制度。加強對食品安全相關(guān)知識宣傳力度，使食品安全意識深入每一個經(jīng)營者心中。對無照從事食品批發(fā)經(jīng)營的“黑批發(fā)”，堅決予以取締，將食品安全風(fēng)險消滅于萌芽狀態(tài)；，規(guī)范食品送貨運輸工具。并填寫送貨車備案表，在車上加貼統(tǒng)一標識，由工商部門發(fā)給送貨卡后方可送貨。食品批發(fā)經(jīng)營戶對自行檢查出有質(zhì)量問題的食品，超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機關(guān)公布的不合格食品，及時下架退市，并做好退市登記。加大食品檢驗檢測力度，加強對食品安全監(jiān)管信息的采集和綜合分析利用，以風(fēng)險分析數(shù)據(jù)為依據(jù)，制定科學(xué)的食品安全抽檢計劃。第二篇：對互聯(lián)網(wǎng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的思考對互聯(lián)網(wǎng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的思考近年來，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，中國網(wǎng)民人數(shù)已躍居世界第一。鑒于目前網(wǎng)絡(luò)食品交易安全監(jiān)管方面存在一定的“真空”，本著保障消費者食品安全的原則，工商部門理應(yīng)積極參與監(jiān)管，在實際的監(jiān)管工作中探索新的方法和思路。（三）、加強對網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)食品交易都是通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺完成交易的，加強對其平臺的監(jiān)管能有效杜絕網(wǎng)購食品安全隱患的發(fā)生，明確網(wǎng)絡(luò)食品銷售平臺及食品銷售信息發(fā)布論壇為第一責(zé)任人，建議其網(wǎng)絡(luò)平臺禁止賣家通過網(wǎng)絡(luò)向消費者出售自制、未經(jīng)許可的食品，積極引導(dǎo)行業(yè)自律。網(wǎng)絡(luò)食品交易安全監(jiān)管，是我們工商部門面臨的新課題，工商部門要在實際監(jiān)管工作中不斷探索新的工作方法和工作思路，不斷總結(jié)出好的監(jiān)管辦法，我們工商部門任重而道遠。食品經(jīng)營主體類型主要有商場、超市、食雜店等。獲得相關(guān)注冊，通過互聯(lián)網(wǎng)從事食品銷售的個人和組織。經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、預(yù)包裝兼散裝食品、乳制品（含嬰幼兒配方乳粉）、乳制品（不含嬰幼兒配方乳粉）五種類別核定。 食品流通許可的設(shè)定過程要公開；實施食品流通許可的法定依據(jù)要公開；食品流通許可的實施過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。 行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，以較少的行政資源投入實現(xiàn)行政管理目標。申請人提交的《名稱預(yù)先核準通知書》復(fù)印件是否清晰，名稱與申請人是否一致。申請人提交的負責(zé)人及食品安全管理人員的姓名、性別、民族、戶籍登記住址、身份證件名稱及號碼、職務(wù)、聯(lián)系電話等內(nèi)容是否齊全、清晰。申請人應(yīng)當(dāng)提交與所經(jīng)營的預(yù)包裝食品、散裝食品相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)施空間布局平面示意圖（從事零售預(yù)包裝食品的個體工商戶可以不提供）并標明其名稱和位置，包含對可能影響食品安全的有毒、有害場所以及其他污染源一并標明名稱、位置和距離；提供預(yù)包裝食品的存放、陳列等設(shè)施和散裝食品的分裝、添加、選取以及容器、工具的清洗消毒，廢棄物和垃圾的處理等管理資料，明確防止預(yù)包裝食品、散裝食品接觸有毒物、不潔物的措施。受理人員應(yīng)當(dāng)一次告知申請人申請材料需要補正的全部內(nèi)容，具體方式和要求由市（州）食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一規(guī)定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品流通許可申請受理通知書》，在《食品流通許可申請審核意見表》上簽署相關(guān)意見，錄入管理系統(tǒng)，不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《食品流通許可不予受理通知書》。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上執(zhí)法人員參加并出示有效證件，申請人和食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。具有合理的設(shè)備布局，防止預(yù)包裝食品、散裝食品被污染，接觸有毒物、不潔物。未經(jīng)許可，不得擅自改變許可事項。辦理許可證延續(xù)的，換發(fā)后的《食品流通許可證》編號不變，但發(fā)證年份按照實際情況填寫，有效期重新計算。這些許可在實施過程中就存在違法因素，屬于無效行政許可。食品流通許可注銷的具體情形：1.《食品流通許可證》有效期屆滿且食品經(jīng)營者未申請延續(xù)的；； ，或者《食品流通許可證》依法被吊銷的； ； 《食品流通許可證》的其他情形。（八）許可公告許可機關(guān)負責(zé)人作出核準許可決定后，復(fù)核機構(gòu)按照《食品流通許可證》應(yīng)當(dāng)載明的名稱、經(jīng)營場所、許可范圍、主體類型、負責(zé)人、許可證編號、有效期限、發(fā)證機關(guān)及發(fā)證日期的內(nèi)容，通過適當(dāng)方式及時公布準予許可的信息。三、食品流通監(jiān)管內(nèi)容（一）食品流通經(jīng)營主體監(jiān)管食品經(jīng)營者是否持有有效的《食品流通許可證》并懸掛在經(jīng)營場所明顯位置；食品經(jīng)營者的經(jīng)營條件是否變化；對經(jīng)營條件發(fā)生變化、不符合經(jīng)營標準和要求的，食品經(jīng)營者的整改措施和相關(guān)情況；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，經(jīng)營者是否立即停止經(jīng)營活動，并向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門報告；需要重新辦理許可手續(xù)的，食品經(jīng)營者是否依法辦理；食品流通許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者是否依法變更許可或者重新辦理《食品流通許可證》；有無偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《食品流通許可證》的行為；聘用的從業(yè)人員有無有效身體健康證明；食品經(jīng)營者在食品儲存、運輸和銷售過程中有無確保食品質(zhì)量和控制污染的措施等。食品包裝是指為識別商品以及方便攜帶、儲運而使用在商品上的輔助物和容器。（三）食品流通經(jīng)營行為監(jiān)管依照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，依法查處經(jīng)營以下食品的違法行為：，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；；、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；、容器、運輸工具等污染的食品； ； ；； ?；加小吨腥A人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。所以需要推進食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)，切實監(jiān)督食品經(jīng)營者把好食品的進貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，并建立健全十項自律制度，即：食品進貨查驗制度；食品進貨查驗記錄制度；食品質(zhì)量承諾制度；食品協(xié)議掛鉤制度；市場開辦者食品安全責(zé)任制度；食品安全管理制度；食品退市或銷毀制度；食品運輸、貯存及銷售安全管理制度；食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度；食品安全事故應(yīng)急處置管理制度。對于食品生產(chǎn)者的召回行為，食品經(jīng)營者應(yīng)予以配合，并做好記錄工作。（2）對重點區(qū)域的專項整治。（4）對重點對象的專項整治。通過開展專項整治，嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品違法經(jīng)營行為，提高食品質(zhì)量安全水平，有效規(guī)范食品市場秩序，切實保護消費者合法權(quán)益。根據(jù)專項執(zhí)法檢查的目的，明確具體的工作目標，制定可行的實施方案。建立健全食品藥品監(jiān)管部門對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管兩道責(zé)任、職能機構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督檢查責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制及其責(zé)任追究制。食品流通環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管總結(jié)為“六查六看”。四查市場開辦者責(zé)任，看食品集中交易市場的開辦者、食品經(jīng)營柜臺的出租者、食品展銷會的舉辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實食品安全管理責(zé)任。二查食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，運用快速檢測和抽樣檢驗手段，定期不定期開展篩查和監(jiān)督抽檢