【正文】 （慶陽市工商行政管理局）今年以來，我局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作按照省工商局以及市委、市政府的統(tǒng)一部署，以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標，以食品安全“機制建設(shè)年”活動為載體，認真履行職責，強化監(jiān)管，深入開展食品安全專項整治，健全完善食品安全監(jiān)管各項制度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，全市流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得了明顯成效。（二）市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的安全管理制度食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當履行《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》第22條所列管理義務(wù)，如實填寫《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺帳》并妥善保存?zhèn)洳?。當向食品零售者、餐飲服?wù)經(jīng)營者、學校、建筑工地、機關(guān)、企事業(yè)等集體單位食堂銷售食品時，應(yīng)當按照所銷售食品如實填寫一式兩聯(lián)的食品進、銷貨臺帳，向購貨方出具加蓋其印章的《食品進貨憑證》，自行留存《食品銷貨憑證》備查。供貨者應(yīng)當主動提供許可證和食品合格的證明文件，并為食品經(jīng)營者查驗相關(guān)證明文件提供方便。（2）農(nóng)產(chǎn)品銷售者對監(jiān)督抽查檢測結(jié)果有異議的，參照食品抽樣檢驗規(guī)定執(zhí)行。流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗應(yīng)當依據(jù)食品安全國家標準，沒有食品安全國家標準的，依據(jù)食品安全地方標準，沒有食品安全國家標準或者地方標準的，依據(jù)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門備案的企業(yè)標準。（2）加強食品經(jīng)營者信用分類監(jiān)管。六查食品經(jīng)營隱患防范措施落實情況，看食品經(jīng)營企業(yè)是否制定食品安全事故處置方案，是否定期自查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況，是否存在有毒有害物質(zhì)與食品混存混放情況，是否及時消除食品安全事故隱患。專項執(zhí)法檢查要與行政許可、宣傳教育、質(zhì)量抽檢、年檢驗照、取締無照、案件查辦等常規(guī)監(jiān)管措施相結(jié)合，注重綜合治理，構(gòu)建長效機制，鞏固專項執(zhí)法檢查效果。切實做到主要負責人親自抓，主要領(lǐng)導具體抓，各內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)按職責分工協(xié)作抓，形成齊抓共管的局面。（3）對重點時段的專項整治。，加強從業(yè)人員食品安全知識培訓、配備專（兼）職食品安全管理人員，監(jiān)督食品經(jīng)營者對自身經(jīng)營食品的運輸、貯存和銷售條件的自查自糾，定期對所經(jīng)營的食品情況進行檢查，特別是散裝食品經(jīng)營情況檢查，檢查散裝食品是否配備盛放的容器等專門貯存、銷售工具?！钡谑l規(guī)定：“食品經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。（二）食品流通質(zhì)量監(jiān)管 流通環(huán)節(jié)食品外觀質(zhì)量是指通過感官識別或通過檢驗機構(gòu)判定的食品質(zhì)量問題，主要包括：食品標簽標識是否規(guī)范、食品包裝等是否符合要求、食品質(zhì)量感官是否正常等。許可機關(guān)受理注銷申請后，經(jīng)審核依法注銷《食品流通許可證》。經(jīng)批準后，由原許可機關(guān)在二十日內(nèi)補發(fā)《食品流通許可證》。（六）變更與延續(xù) 食品流通許可的變更：是指根據(jù)被許可人的請求，行政機關(guān)對許可事項的具體內(nèi)容在許可被批準后加以變更的行為。許可機關(guān)作出準予許可決定的，應(yīng)當出具《準予許可通知書》，告知申請人自決定之日起十日內(nèi)，領(lǐng)取《食品流通許可證》。申請人提交的經(jīng)營場所證明的復(fù)印件是否齊全、加蓋確認屬實的印章是否清晰。 行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當辦事公道，不徇私情，在實施許可過程中，平等對待不同身份、民族、性別和不同宗教信仰的行政相對人。食品流通許可事項包括經(jīng)營場所、負責人、許可范圍等。食品市場開辦者是指設(shè)立各類食品有形集中交易場所的市場主體。（五）、建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶信用評級制度依托第三方支付平臺，對網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶信用評級制度，動員網(wǎng)民參與網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營戶信用評級?？捎捎诹⒎ǖ目瞻?，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、不可靠性，導致目前網(wǎng)購食品安全監(jiān)管幾乎處于“真空”狀態(tài)，如何加強網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全監(jiān)管也就成為我們工商部門不能回避的責任，也是現(xiàn)在廣大群眾最關(guān)心的熱點問題之一。明確市場開辦者食品安全責任人意識，與其開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對于未落實相關(guān)制度的經(jīng)營戶，采取租金上漲等方式進行規(guī)范。對日常巡查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報得涉嫌變質(zhì)或假冒偽劣的食品，及時抽樣送檢，對經(jīng)檢驗確屬不合格的食品，第一時間下架處理，對經(jīng)營不合格食品的供貨商，堅決予以查處。并針對食品經(jīng)營戶憑證保管不當、臺賬建立不全問題，去年向食品批發(fā)戶又發(fā)放相關(guān)的法律法規(guī)和的轄區(qū)食品安全監(jiān)管制度，發(fā)放了“一票通”臺賬的監(jiān)管資料管理夾，在使用和實施過程中注重跟蹤指導，及時加以完善，更制度化建設(shè)日益完臻，同時，管理夾還具備了問題食品的追溯功能、臨期食品的提示功能和索證索票的查驗功能，既大大減輕了經(jīng)營戶做帳的壓力，又方便監(jiān)管人員查閱統(tǒng)計，提高了監(jiān)管效能。貪圖利益、食品質(zhì)量不過關(guān)，進貨把關(guān)不嚴，也不執(zhí)行進貨檢查驗收制度，不審驗供貨商的經(jīng)營資格，容易購進來源不明的食品，如何監(jiān)督其自覺履行進貨查驗等法定義務(wù)，確保食品安全成為一大難題。截至目前，我轄區(qū)的食品零售經(jīng)營戶共有372戶，食品批發(fā)戶54戶，是我縣向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送貨物批發(fā)戶的集中聚集區(qū)，因此食品安全源頭監(jiān)管更是我分局的一項長期重要職責和任務(wù)。部分供貨商送貨車輛在未辦理車輛運營營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照已過期的情況下，擅自從事營利性運營服務(wù)。搜集、整理各項食品安全政策、標準、法規(guī)、措施等信息，采取多種形式宣傳，及時傳達給市場內(nèi)的經(jīng)營者，通過信息強化，提高其食品安全認知水平。轄區(qū)外送貨車備案轄區(qū)外的食品批發(fā)經(jīng)營戶的送貨車到接貨方轄區(qū)工商所備案，備案資料同轄區(qū)內(nèi)食品批發(fā)經(jīng)營戶相同，但車上不加貼統(tǒng)一標識。（八）積極開展消費指導與維權(quán)。（一）、明確網(wǎng)絡(luò)食品安全違法處罰依據(jù)以及行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作監(jiān)管分工由于《食品安全法》沒有明確的網(wǎng)絡(luò)食品交易監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定及行政部門的監(jiān)管分工，因此在監(jiān)管過程中，建議由地方政府出面，建立一個網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管平臺，工商部門與各行政部門共同協(xié)調(diào)好監(jiān)管分工與配合，以工商執(zhí)法人員適用的法律法規(guī)為主體，以其他部門的技術(shù)力量為依托，形成多部門齊抓共管的局面，完善網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作。第三篇：3 食品流通監(jiān)管第三節(jié)食品流通監(jiān)管一、食品流通相關(guān)主體基本概念 食品經(jīng)營主體是指以營利為目的，依法取得食品流通許可證，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事食品銷售活動的個體工商戶、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。食品展銷會舉辦者是指舉辦食品集中展銷活動的相關(guān)市場主體。經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定。（三）申請受理受理人員應(yīng)當依照《食品流通許可證管理辦法》第十條的規(guī)定，逐項審查申請人應(yīng)當提交的材料是否符合下列要求：1.《食品流通許可申請書》。、工具清單。申請人不能當場補充材料或更正材料錯誤的，應(yīng)當按照相關(guān)要求補正申請材料后重新提交?，F(xiàn)場核查應(yīng)當填寫《食品流通許可現(xiàn)場核查表》。食品經(jīng)營者向原許可機關(guān)申請變更食品流通許可的，應(yīng)當提交《食品流通變更許可申請書》、《食品流通許可證》正、副本、與變更食品流通許可事項相關(guān)的材料。可以撤銷食品流通許可的法定情形，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《食品流通許可證》的；《食品流通許可證》的； 《食品流通許可證》的； 。（九）許可檔案管理許可機關(guān)負責食品流通許可檔案管理工作。食品質(zhì)量感官是指依靠視覺、嗅覺、味覺、觸覺和聽覺等對食品的外觀形態(tài)、色澤、氣味、滋味和硬度（稠度）的鑒別和評價?！彼裕瑢τ诹魍ōh(huán)節(jié)食品從業(yè)人員及其行為的監(jiān)管，主要是指食品藥品監(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營從業(yè)人員的資質(zhì)、受培訓情況以及在食品經(jīng)營過程中所采取的經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。對于生產(chǎn)者不予召回的食品，經(jīng)營者應(yīng)履行報告制度，并依照相關(guān)規(guī)定和要求進行處置或銷毀。以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品店為重點，開展專項整治，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品安全法定責任和義務(wù)，監(jiān)督經(jīng)營者自查和整改食品安全方面的問題，切實做到不進、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。（3）突出工作重點。一查主體資格，看食品經(jīng)營者證照是否齊全有效、是否上墻懸掛、許可和經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營情況是否一致，是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的情形，以及食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明。三查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為，看銷售者有無使用有毒有害物質(zhì)或其他可能危害人體健康的物質(zhì)，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行清洗、噴灑、浸泡、催熟、保鮮等行為。加強信用信息檔案的管理，專人負責，嚴格按照規(guī)定程序發(fā)布信用信息。不定期檢驗主要是針對特定時期的食品安全形勢、消費者和有關(guān)組織反映的情況，或者因其他原因需要在定期檢驗的基礎(chǔ)上，不定期地對某一類食品、某一食品經(jīng)營者的食品或某一區(qū)域的食品進行抽樣檢驗。（食用農(nóng)產(chǎn)品），應(yīng)當將樣本送符合法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗，并依據(jù)檢驗結(jié)果依法處理。食品經(jīng)營者還應(yīng)當建立并執(zhí)行經(jīng)營人員健康檔案制度，凡食品經(jīng)營人員患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作，應(yīng)當將其調(diào)整到不影響食品安全的其它工作崗位上。（3）實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)可由企業(yè)總部參照上述規(guī)定建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，其分銷點憑企業(yè)總部簽發(fā)的食品配送單銷售食品；統(tǒng)一配送之外自行采購的食品，應(yīng)當按照上述規(guī)定建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。市局多次召開會議，進行動員部署，并與各縣（分）局簽訂了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任書。結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，繼續(xù)以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)（村）鎮(zhèn)為重點區(qū)域，以農(nóng)村批發(fā)市場、集貿(mào)市場等為重點場所，以農(nóng)村商場、超市和食品（雜）店為重點單位，以節(jié)日性、季節(jié)性食品和農(nóng)村地方特色食品為重點品種，集中整治、嚴查食品違法行為。針對乳品和含乳食品經(jīng)營者主體特別制訂了定期不定期的巡查計劃，并結(jié)合三級巡查方案進行全方位的督查、檢查，加大對問題乳粉的排查力度。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、人流密集場所、農(nóng)村行政村部、交通要道等重點地區(qū)的超市、食品經(jīng)營戶、餐飲店、車站印制、發(fā)放、張貼8部委《公告》和《食品安全法》宣傳單5萬多份，懸掛橫幅34條，宣傳欄23期，宣傳標語420條，營造了嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑濃厚氛圍，做到打擊流通環(huán)節(jié)食品非法添加和濫用食品添加劑專項整頓工作家喻戶曉，人人皆知。截止目前全市工商系統(tǒng)共取締食品無照經(jīng)營60戶，查處銷售問題食品案件203件，沒收問題食品10994袋（盒、瓶）。截止目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“一專三員”機構(gòu) 個，覆蓋率%，行政村建立“一專三員”機構(gòu) 個，覆蓋率%。2011年8月20日第五篇：流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)督管理工作總結(jié)年所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作總結(jié)今年以來，我所認真開展了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，各項工作穩(wěn)步推進，扎實有序，初顯成效。四、主要經(jīng)驗做法：一是加強食品市場主體準入管理，嚴把食品流通許可關(guān)。上半年未發(fā)生突發(fā)事件。（四）、食品安全和法規(guī)培訓有待加強