【正文】 ，特別是加大了經(jīng)濟補償?shù)牧Χ?，讓單位感到如果不干，?jīng)濟上的負擔是相當重的，這樣也就引導，因為單位也是理性經(jīng)濟人，那他覺得如果這樣做，還不如老老實實履行《條例》。對于職工本人來說，他可以就帶薪年休假爭議問題申請勞動爭議調(diào)解或者勞動爭議仲裁，就生效的調(diào)解書或者裁決書，依照民事訴訟法的有關規(guī)定向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院接到這兩個行政機關的申請執(zhí)行書以后，法院就可以查詢、凍結或者劃撥應當承擔責任的用人單位的存款，法院就直接劃撥這個錢了，也可以查封、扣押、變賣、拍賣用人單位的其他財產(chǎn)。根據(jù)最高人民法院有關執(zhí)行問題的司法解釋，勞動保障部門、人事部門可以作出責令用人單位支付職工工資報酬和賠償金的行政處理書，用人單位如果執(zhí)行了，那就什么事沒有了。勞動保障部門管的是企業(yè)這一塊，人事部門管的是事業(yè)單位這一塊，但是這個事業(yè)單位是不具有行政管理職能的，就是一般的事業(yè)單位，比如醫(yī)院、學校、研究所等單位。當然，我們相信，這樣的情況最好不會發(fā)生，應該也不會發(fā)生，但是作為《條例》的規(guī)定，還是要全面一點。另外，如果說這個單位還是不愿意接受，工資報酬年休假的300%報酬和600%的賠償金都不愿給，對于這種屬于老賴的，那怎么辦呢？《條例》還有規(guī)定。所謂加付賠償金怎么回事呢？就是每欠職工一天的帶薪年休假，就得向職工支付300+300，也就是600%的工資報酬。對逾期不改正的，還有辦法，就是要責令單位支付年休假工資報酬的300%，就是它不改正，不讓人休，那怎么辦呢？就是按照300%來支付這個職工的日工資。就是這兩個部門過來跟這個單位說你是不對的，你不讓人休不對，你不讓人休又不給人補償，更不對?，F(xiàn)在咱們的工會，不光在企業(yè)建了，在機關事業(yè)單位也有工會，工會有工會法，可以做很多事情。第一，縣級以上地方人民政府的人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權對各單位執(zhí)行《條例》的情況主動進行監(jiān)督檢查。作為行政法規(guī)，對于執(zhí)行機制也是必須要規(guī)定的，我們要規(guī)定這個東西。感覺《條例》規(guī)定挺好，但是實施機制比較弱，落不到實處。在《條例》草案征求意見過程當中，是部門、地方和廣大網(wǎng)友當時就非常關注的一個焦點問題。我們很想知道，法制辦怎樣處理這個問題。從實際來看，職工面對企業(yè)和公司時是絕對的弱者。網(wǎng)友“我不同意嗎”：客觀的說,這次帶薪年休假制度的涉及還是不錯的，許多細節(jié)都比較人性化。通過那些方面來解決這些特殊崗位職工的保護問題。因此，企業(yè)對于這部分特殊崗位的職工，在帶薪年休假問題上與其他職工應該同樣對待?！妒褂糜卸疚锲纷鳂I(yè)場所勞動保護條例》第28條也規(guī)定，用人單位應當為從事使用高毒物品作業(yè)的勞動者提供崗位津貼。對于“從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作”的職工，則規(guī)定分別可以提前5年退休，男職工不用到60歲，55歲就可以退休，女職工不用到50歲，45歲就可以退休，當然連續(xù)工作要滿10年。這個問題在征求意見當中就沒有提出來，因為我們覺得之前，我們認為這個問題就解決了，怎么考慮的呢？就是對于高溫、高壓、有毒崗位工作的職工，國家從退休年齡、崗位津貼等方面已經(jīng)規(guī)定了一系列有針對性的照顧措施。比如從事高溫、高壓、有毒等工作的職工的勞動保護，國家是否應當適當增加這些職工所享受的帶薪年休假天數(shù)呢？ [李建]在企業(yè)當中，工種是比較多的，確實有些工種是從事高溫、高壓、有毒、有害崗位的工作職工?？偟膩碚f，關注民生，保障勞動者的合法權益的有關立法工作，無論對于全國人大常委會的立法工作和國務院政府法制工作，都是我們今后的重點工作之一，這方面請大家放心，工作力度肯定會越來越大。保障勞動者合法權益有關立法工作力度會越來越大[網(wǎng)友 象雨象雪]除了《職工帶薪年休假條例》外，今年國家還先后出臺了《殘疾人就業(yè)條例》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等勞動保障方面的法律和行政法規(guī)，請問司長：國家近幾年還會出臺哪些保障勞動者合法權益的法律法規(guī)呢？法制辦有相關的立法計劃可以透露么？[李建]全國人大常委會今年已經(jīng)通過的有勞動合同法、就業(yè)促進法，正在審議的有社會保險法、勞動爭議調(diào)解仲裁法，勞動爭議調(diào)解仲裁法近期就有可能通過，社會保險法要到明年了。有了這個前提，無論“確因工作需要”的情況多么復雜，把雙方的協(xié)商機制建立起來了，這樣就有一個商量的機會。也就是說單位和職工之間要有一個商量，即使是用人單位提出了不休假的動意，就是說你是不是別休了，咱們這兒挺忙的，但是職工也有堅持休年休假的權利。對于每個用人單位和每個具體職工，哪些情況屬于確因工作需要，應該結合這個單位和那個職工的具體情況，具體情況做具體分析，這個要到實踐當中具體去分析。因為“確因工作需要”對于不同的單位有各種各樣的情形，情形不一樣。單位因工作需要不安排職工休年休假必須經(jīng)職工本人同意 [網(wǎng)友 kkk234]《條例》規(guī)定“單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假”，這里的“確因工作需要”如何界定？會不會出臺《條例》的實施細則？[李建]“確因工作需要”確實也是一個比較重要的問題。因此我們感覺，這樣做從寬的規(guī)定還是比較體現(xiàn)以人為本的。所以條例當中所使用的累計這個表述和連續(xù)是不一樣的，累計是累計，連續(xù)是連續(xù)，累計是中間允許間斷，是各個時間段相加，累計工作已滿1年就是指職工從參加工作起，無論他是在同一單位或者在不同單位都可以，他的工作時間累計相加，中間也許有間斷，都沒有關系，滿了1年，他就可以了。這個意見我們經(jīng)過反復研究，最后還是采納了這個建議。有在同一單位這個限制。“累計20天”、“累計工作滿1年”等表述中的“累計”又應當如何理解？[李建]這個問題也是我們征求意見當中大家問的比較多的一個問題。就像享受了探親假以后，也可以享受帶薪年休假是一樣的。對于婚假和產(chǎn)假，它同樣也是跟年休假功能不同的一種休假，同樣不應該跟年休假沖抵，和剛才說的探親假是一樣的。對這個問題，我們會同人事部和勞動保障部共同研究，我們認為，從有利于職工角度來看，探親假不沖抵年休假更有道理，這樣既可以休這個，也可以休那個。所以就考慮沖抵。因為現(xiàn)在大家各種假都比較多，有探親假，結婚的有婚假，生小孩的女同志有產(chǎn)假，這幾個假之間是怎么一個關系，也是這次條例制定當中反復考慮的問題。職工享受探親假、婚假、產(chǎn)假等不沖抵帶薪年休假[網(wǎng)友 羅剎令]現(xiàn)在企業(yè)里面幾種假期比較混亂，職工也搞不清楚。我們認為，這么規(guī)定恰恰是更有利于保護廣大教師的休息休假權利。但這個規(guī)定又是一個活的，它說多于這個不享受。[主持人]就是不重復休假。在這種情況下，既有這個假，又有那個假，怎么辦呢？我們考慮，為了讓不同職業(yè)，因為教師是一種職業(yè)，社會上有各行各業(yè)，能夠相對公平的享受休息休假的權利，不要造成有的多、有的少，同時也避免學校教職員工重復休假，給學校的教學秩序造成影響，所以就規(guī)定職工依法享受寒暑假，其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的就不享受當年的年休假。而且教師休寒暑假也是帶薪的，也是不扣工資的。首先這一條我得先聲明，肯定不是限制廣大教師的休息休假權?！稐l例》當中是這么規(guī)定的，就是職工享受寒暑假天數(shù)多于年休假天數(shù)的就不再享受當年的年休假。職工享受寒暑假天數(shù)多于年休假天數(shù)將不再享受年休假[網(wǎng)友 12374rff]我家里有好幾個教師，每年的假期是他們最幸福的事情。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規(guī)定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據(jù)職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務員和參照公務員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執(zhí)行。據(jù)此，條例對年休假的監(jiān)督機制作了3個方面的規(guī)定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據(jù)職權對單位執(zhí)行本條例的情況主動進行監(jiān)督檢查。據(jù)此，條例刪去了征求意見稿中關于探親假沖抵年休假的規(guī)定。征求意見過程中，一些部門、地方和網(wǎng)民提出，探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應互相沖抵。我們經(jīng)與人事部、勞動保障部、全國總工會反復研究，采納了上述意見，條例規(guī)定：職工請事假累計20天以上且單位按照規(guī)定不扣工資的，不享受當年的年休假；累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計2個月以上的，累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計3個月以上的，累計工作滿20年以上的職工請病假累計4個月以上的，不享受當年的年休假。第二，年休假與病、事假。在我國，學校一直實行寒暑假制度，教職員工享受的寒暑假天數(shù)（寒假2至3周，暑假5至6周）遠遠超過條例規(guī)定的年休假天數(shù)。問：年休假與其他休假的關系是什么？目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。據(jù)此,條例規(guī)定：單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。為了保障這部分職工的權益，條例規(guī)定職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。同時，條例還規(guī)定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。我們會同有關部門反復研究后認為，要求增加休假天數(shù)的心情完全可以理解，但是年休假天數(shù)應當與我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和企業(yè)等單位的承受能力相適應。單位應當保證職工享受年休假。問：哪些人可以享受年休假？休息權是我國憲法規(guī)定的公民權利，勞動者應當平等享有。這里需特別說明的是，條例的起草得到了各地、各部門和社會各界的大力支持。同時也提出一些意見和建議。從反饋的意見看，各地、各部門和社會各界普遍認為，黨的十七大閉幕不久國務院就著手健全年休假制度，并公開征求社會各界的意見，這是國務院認真踐行科學發(fā)展觀、高度關注民生、科學民主決策的又一重要舉措。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大職工和社會各界普遍呼吁盡快健全我國的職工年休假制度。全國人大常委會1994年7月制定的勞動法和2005年4月制定的公務員法，都對職工休假事項作了原則規(guī)定，職工的休息權利已經(jīng)得到一定程度的保障。黨和國家高度重視我國的年休假制度建設。針對職工帶薪年休假這一廣大職工非常關心的問題，國務院法制辦負責人近日政策解讀了《職工帶薪年休假條例》。屬于其他事業(yè)單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并由同級人事行政部門或工作人員本人申請人民法院強制執(zhí)行。1機關、事業(yè)單位不安排年休假時，工作人員有何救濟途徑?相關工作人員可以向單位主張年休假