【正文】 活動，培養(yǎng)和叫響一批“雙帶型黨員”群體。三是加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。二是加大推進力度。一是加大輿論宣傳力度。以開展黨員先進性教育活動為重點，大力推進黨員隊伍建設(shè)。三是拓寬非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用新途徑。加大街道社區(qū)“五有一創(chuàng)建”工作的力度，發(fā)展以便民利民服務(wù)、下崗職工再就業(yè)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、建設(shè)社會公益事業(yè)等主要形式的社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟、自救型經(jīng)濟、稅源型經(jīng)濟、社會公益型經(jīng)濟，解決“無錢辦事”的問題；健全社區(qū)黨組織設(shè)置，加強與新經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作的銜接；實施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)社區(qū)示范點建設(shè)責(zé)任制，建立多方投入、共駐共建新機制，推進社區(qū)建設(shè)規(guī)范化。以“四個模式”為牽動，培養(yǎng)造就“付華庭、佘樹德式”村黨支部書記和“五型”鄉(xiāng)村干部隊伍，完善“村村大學(xué)生”的培養(yǎng)、管理、使用措施，加快在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和勞務(wù)輸出組織中建立黨組織工作，探索村書記選拔任用、村民自治、“一事一議”、鄉(xiāng)村干部激勵和保障等新機制，打牢農(nóng)村黨組織的服務(wù)基礎(chǔ)。一是規(guī)模推進農(nóng)村黨建“四個模式”。以改進工作方式方法為重點，大力推進基層組織建設(shè)。立足培養(yǎng)本地人才，建立培訓(xùn)基地，拓展培訓(xùn)資源共享空間，借助大專院校和國外培訓(xùn)基地，采取分層次、全方位、開放式培訓(xùn)方式，提高各類人才知識層次和業(yè)務(wù)能力。三是加強優(yōu)秀人才選拔管理和素質(zhì)升級工作。二是積極拓寬人才發(fā)揮作用渠道。一是加強政策支持體系建設(shè)。以人才資源開發(fā)利用為重點，大力推進人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強干部監(jiān)督工作的若干規(guī)定》、《關(guān)于加強對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定》，完善干部監(jiān)督體系建設(shè)，進一步提高干部監(jiān)督的實際效果。積極探索干部能下能出的具體辦法，界定干部“下”的標(biāo)準(zhǔn)和程序，健全配套制度，普遍實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制和辭職制，形成科學(xué)規(guī)范的干部退出機制。在貫徹落實好“五項制度”的同時，研究制定擴大范圍、定崗定向定標(biāo)推薦的辦法，全面推行全委會票決制，重點解決投票不公的問題；建立完善選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提名推薦相關(guān)制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部提名程序，重點解決“一把手”操控人選推薦的問題；圍繞確定差額人選，健全完善差額考察制度，重點解決“軟差”陪襯的問題。進一步建立健全選人用人制度，真正走出一條憑實績選拔干部、靠制度管理干部的路子，推進干部工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。大力表彰獎勵加快創(chuàng)業(yè)型、實干興業(yè)型班子，提拔重用工作實績突出的干部，形成以創(chuàng)業(yè)發(fā)展論英雄、憑工作實績定獎懲的工作導(dǎo)向和良好氛圍，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在推動全市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展中建功立業(yè)。三是強化實績考核。擬培訓(xùn)處科級干部10000人次以上。二是大規(guī)模開展干部培訓(xùn)教育。深入開展思想政治教育，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和群眾觀，增強科學(xué)創(chuàng)業(yè)的先進理念、實干創(chuàng)業(yè)的奉獻精神和為民創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識，解決班子中發(fā)展意識不強、創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。認真落實市委關(guān)于進一步推進創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見，把加強思想政治建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。下步，我們將按照這次座談會的要求，通過進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神實質(zhì)，廣泛開展“走千個支部、訪萬名黨員”大型調(diào)研活動，緊緊圍繞市委總體工作目標(biāo)和任務(wù)，對這個思路進行再修訂再完善，使明年的工作更加符合市情、民情和基層情況，增強開展黨建和組織工作的針對性。三年內(nèi)使80%以上具有勞動能力的農(nóng)村黨員成為“雙帶型黨員”?！ㄔO(shè)“雙帶型黨員”群體。——建設(shè)“技能型人才”群體。——建設(shè)“項目型干部”群體?！ㄔO(shè)“服務(wù)型基層組織”群體。具體說：——建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型班子”群體。前段時間，結(jié)合學(xué)習(xí)《決定》精神和深入基層調(diào)查研究，我們感到，解決現(xiàn)實存在的突出問題，必須從本地實際出發(fā)，把執(zhí)政能力建設(shè)的新要求具體化，重新定位我們的工作思路和工作格局，使執(zhí)政能力建設(shè)的核心、關(guān)鍵、重點、基礎(chǔ)都落實到黨建和組織工作中，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。一、抓住提高執(zhí)政能力這條主線，明晰具有綏化特色的黨建和組織工作思路綏化是一個欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，如何緊扣加快發(fā)展主題提高各級黨組織的執(zhí)政能力，是組織部門最緊迫的任務(wù)。適應(yīng)加強執(zhí)政能力建設(shè)工作需要，堅持不懈地抓好組工干部隊伍建設(shè)，把這支隊伍打造成黨性最強、作風(fēng)最正、工作最出色、服務(wù)最到位、群眾最滿意的組工干部群體。根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)要求，把黨建和組織工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)定位在現(xiàn)存矛盾和問題的解決上，重點看各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力有沒有新提高，經(jīng)濟和社會有沒有新發(fā)展，群眾關(guān)心的熱點和難點問題是否得到真正解決，從而使我們的工作更著實、質(zhì)效更明顯。抓住新形勢下加強執(zhí)政能力建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新特點，及時調(diào)整、完善和提高工作運行模式，在體制、方式、機制、載體等方面進行大膽創(chuàng)新，不斷研究新辦法，提出新對策，解決新問題，使黨建和組織工作更加符合加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求。突破原有的工作格局和思維定勢，圍繞黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀、人才觀、群眾觀，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，確定重點任務(wù)，明確主攻方向，落實推進措施。因此，要站在加強執(zhí)政能力建設(shè)的新高度來重新審視和思考新時期的黨建和組織工作，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)來謀劃、來落實，高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)運行、高質(zhì)量推進。如何圍繞《決定》精神抓好黨建和組織工作任務(wù)的全面落實，我們感到，首先要對新形勢、新任務(wù)有個清醒的認識，從思想觀念上強化“五個意識”：一是站位要高。這個思路只是我們的初步構(gòu)想。立足于解決黨員隊伍中存在的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富作用不突出的問題，以培育有致富本領(lǐng)、具備闖市場能力的黨員致富帶頭人為重點，以先進性教育、實施雙培工程為途徑，著力建設(shè)一批帶領(lǐng)群眾共同確立致富項目、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的雙帶型黨員群體。立足于解決我市人才短缺、引不進、留不住的問題，以建立符合經(jīng)濟發(fā)展要求、擁有先進實用技術(shù)、愿為綏化建設(shè)奉獻建功的“七支人才隊伍”為重點，以深度開發(fā)人才資源、創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境、用活用好現(xiàn)有人才為途徑，著力建設(shè)一批用得上、留得住、育得成的實用技能型人才群體，努力構(gòu)筑具有綏化特色的人才隊伍新體系。立足于解決干部隊伍中存在的不懂項