【正文】 等。市工商聯(lián)會(huì)員的政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞汕尾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作，反映社情民意。第二、重視發(fā)揮工商聯(lián)政協(xié)委員的參政議政作用近幾年來(lái)，市政協(xié)加強(qiáng)對(duì)委員履職情況的收集和掌握，建立委員履職信息庫(kù)?，F(xiàn)在，全市工商聯(lián)會(huì)員2000多個(gè)，其中企業(yè)會(huì)員1140多個(gè)；全市工商聯(lián)會(huì)員擔(dān)任政協(xié)委員職務(wù)的118人。工商聯(lián)組織作為政協(xié)的一個(gè)界別，這些年，市委重視、關(guān)心、支持工商聯(lián)（商會(huì)）的工作，主要的體現(xiàn)在幾方面。市政協(xié)把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，先后召開(kāi)了座談會(huì)，邀請(qǐng)市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人等，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》作了專題研究和部署。三是大力支持政協(xié)履職，市委、市政府主動(dòng)給政協(xié)出題目、交任務(wù)。同時(shí)，市委、市政府又采取具體措施：一是堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨委、政府重要議事日程；市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)在市政協(xié)全體會(huì)議期間參加討論，通報(bào)工作情況，與委員共商汕尾發(fā)展大計(jì)。2006年3月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》頒布后，汕尾市委高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造寬松的政治環(huán)境做好政協(xié)工作。二是實(shí)行村務(wù)決策雙向化。一是實(shí)行村務(wù)管理程序化。2004年，轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元。針對(duì)稅費(fèi)改革后針對(duì)全鎮(zhèn)有75個(gè)規(guī)模較小，村干部工資難以保障的村集體積累薄弱村的實(shí)際情況，對(duì)這部分村的干部工資實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一核發(fā)，2002年鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付萬(wàn)元。同時(shí)在全鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理制，取消原來(lái)的村會(huì)計(jì)和保管員，只設(shè)一名報(bào)帳員，僅此一項(xiàng)就減少干部職數(shù)318人。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子經(jīng)過(guò)換屆由原來(lái)的736人，減少到418人，減少43，村支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到94和91。二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出。一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財(cái)政支出。同時(shí)，實(shí)行了鎮(zhèn)直部門(mén)包扶聯(lián)系后進(jìn)村制度，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；結(jié)合“小康文明村”的創(chuàng)建，搞好典型村的培養(yǎng)，通過(guò)政策傾斜、重點(diǎn)幫扶等方式，全面提升典型村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)文明程度和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的檔次，著力培養(yǎng)出一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)兩方面都均衡發(fā)展的“雙強(qiáng)村”。在村級(jí)班子建設(shè)上確定了“抓兩頭、促中間”的工作思路。同時(shí)，對(duì)村干部的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整，突出對(duì)實(shí)效工資的獎(jiǎng)罰，將重點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等方面上，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的發(fā)展空間。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制上逐步完善。利用上次村兩委換屆的機(jī)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大面積調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)376名村“兩委”干部平均年齡41歲；其中高中（中專）以上文化程度的270人，占70以上，致富能手型干部占到73％，雙高雙強(qiáng)型干部占到85％。一、主要做法（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)**鎮(zhèn)黨委近幾年來(lái)一直把強(qiáng)化村級(jí)班子、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)做為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突破點(diǎn)。**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府面對(duì)困難，立足實(shí)際，始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)做為一切工作的首要任務(wù)來(lái)抓，積極創(chuàng)新方式、方法，取得了較好的成效，連續(xù)四年被縣委評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2004年被市委評(píng)為“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2400余名，上次換屆后，全鎮(zhèn)有村級(jí)干部376人，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例分別達(dá)到94％和91，農(nóng)村班子隊(duì)伍總體上說(shuō)結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)較高。只要我們真正做到思想上高度重視，措施上扎實(shí)有效，工作上真抓實(shí)干，就一定能把這項(xiàng)工作做好，農(nóng)村的面貌真正得到改觀，村干部的積極性真正得到提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)真正得到加強(qiáng)，在落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)上見(jiàn)到實(shí)效。目前，在農(nóng)村基層組織建設(shè)的強(qiáng)弱最終要體現(xiàn)在“富民強(qiáng)村”上，這就要求我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)的過(guò)程中，找準(zhǔn)黨建與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，強(qiáng)化自身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌控能力，在實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)群眾共同富裕的同時(shí)，想方設(shè)法不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)不斷的配備完善，方便群眾，凝聚民心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。后備干部的培養(yǎng)是基層組織生命力保持不枯竭的源泉。要做到村級(jí)班子“后繼有人”就要深入做好后備干部培養(yǎng)，但目前來(lái)看后備干部的培養(yǎng)在基層組織建設(shè)工作中還是薄弱環(huán)節(jié)，存在“后繼乏人”的問(wèn)題，主要原因是部分現(xiàn)任村干部夢(mèng)想著村官“終身制”不愿培養(yǎng)有潛力的年輕人，年輕人熱衷于外出務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)不愿意“趟渾水”。農(nóng)村中大量矛盾隨時(shí)激化，能否及時(shí)、合理、妥善的解決矛盾、化解矛盾是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，穩(wěn)定是在基層組織建設(shè)中首先要做到的，并且必須集中力量、深入研究、常抓不懈。二是抓好農(nóng)村穩(wěn)定是基礎(chǔ)。而村班子內(nèi)部鬧矛盾，搞摩擦，搞內(nèi)耗，班子成員遇事繞著走，遇利趕不走，不求干事創(chuàng)業(yè)只求海吃海喝，這樣的班子只會(huì)與群眾越走越遠(yuǎn)，最終失掉群眾基礎(chǔ)，本質(zhì)上是敗壞了黨在群眾心目中的形象。一套團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的班子往往是對(duì)上服務(wù)大局，支持上級(jí)工作，對(duì)下服務(wù)群眾，切實(shí)維護(hù)發(fā)展群眾利益。一是建設(shè)廉潔勤政的班子是關(guān)鍵。今年也在五村和十九村的改造開(kāi)發(fā)中取得了突破，舊村改造開(kāi)發(fā)將成為增加城中村集體積累，增加城中村農(nóng)民收入，繁榮城中區(qū)商貿(mào)的主要途徑。利用地處縣城的優(yōu)勢(shì)，在搞好舊村改造的同時(shí)搞好城中村沿街商品房的開(kāi)發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系用人單位和用人企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入。根據(jù)我鎮(zhèn)失地村多，失地農(nóng)民增收難，就業(yè)難的問(wèn)題。各中介組織聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了農(nóng)民收入增加。一是發(fā)揮組織作用帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)會(huì)計(jì)代理制的實(shí)行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使村務(wù)公開(kāi)真正的落到實(shí)處。針對(duì)個(gè)別村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，部分村財(cái)會(huì)人