【正文】 礙了發(fā)展，今年明祥化工廠鬧了幾個月，不僅影響了幾個月的生產(chǎn)，更影響了支部一班人主要精力。首先，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，發(fā)展需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，沒有穩(wěn)定的基礎(chǔ)和環(huán)境，想發(fā)展也是發(fā)展不起來的，在這方面，我們馬渡村的教訓(xùn)也是不少的，記得在20世紀九十年代末，原鄉(xiāng)辦企業(yè)香料廠引進了恒信達化工企業(yè)，在本村新灘落戶，群眾也是為污染問題堵門堵路，最后發(fā)展到群眾選出幾個黨員代表跟支部談判，這種不正常的現(xiàn)象，影響了黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員的先鋒模范作用的正常發(fā)揮，支部一班人成天是忙著應(yīng)付群眾工作，哪有精力謀發(fā)展、抓發(fā)展。多年來，我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也積累了不少矛盾和問題，這些問題必須高度重視而不可回避，必須逐步解決而不可任其發(fā)展，如果任其發(fā)展必然會導(dǎo)致社會矛盾加劇，影響經(jīng)濟發(fā)展，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。我們要教育好廣大群眾，依法履行自己的監(jiān)督職責，合法的堅決支持，違法的不但反對，還要加以制止，要使馬渡村成為科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的民主法制村。但是從謀劃長遠發(fā)展來講，為了子孫后代的生存，我們馬渡村無論怎么發(fā)展，都不得引進有污染的化工企業(yè)，對現(xiàn)有的化工企業(yè)，必須加強監(jiān)督，嚴格管理，不允許再發(fā)生因管理疏忽造成的污染事件。從今天的法制觀念和文明社會角度來講，責令化工企業(yè)停產(chǎn)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照的權(quán)限，不在黨支部、村委會，更不在老百姓身上，而是在化工企業(yè)的主管部門？？區(qū)環(huán)保局，不是我們不幫老百姓講話，不聽取群眾意見，可以說合理合法的我們決不含糊，對侵犯群眾利益的人和事，我們也決不退讓，造成群眾損失的必須依法賠償，但這里要消除兩個誤區(qū)，一是“化工就是污染”的誤區(qū)，不能一提化工就是污染。我們馬渡村自興辦村辦企業(yè)以來，就一直注重對人的保護，注重人的發(fā)展，尤其對人民的身體健康更加注重保護，我們允許化工企業(yè)存在，并不允許化工污染存在，因為化工企業(yè)也是一個經(jīng)國家合法注冊批準的法人單位，國家對化工企業(yè)有嚴格的控制標準，污水污氣達不到排放標準是禁止排放的，有毒的化工原料必須妥善保管，不得泄漏流失。只有從發(fā)展來觀察全局，從長遠來審視現(xiàn)實，才能在實際工作做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展?？陀^事物是發(fā)展變化的，發(fā)展是全局，長遠也是全局。這些，不但大大改觀了我村的村容村貌，還為人們的生產(chǎn)生活、文化建設(shè)、衛(wèi)生保健等方面提供了有力的幫助，也真正體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。自2000年以來，我們馬渡村先后投入近200萬元資金，為困難戶、特困戶修建改造險房，為美化居住環(huán)境，進行河岸石頭護坡，為解決群眾種田難，建造農(nóng)橋，開挖新河等，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活，解決了群眾種田難、行路難及住房等方面的實際問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的這一理念，我們馬渡村在以下兩個方面注重了人文環(huán)境的建設(shè)：一方面在加速經(jīng)濟發(fā)展的同時，始終把人民的利益放在第一位，盡量滿足人民的需求。堅持以人為本，既是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，也是實際工作中必須堅持的重要原則。實踐證明：發(fā)展才是硬道理。但是發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)并不是嘴上說說就能做到的事，就我們馬渡村地理位置而言，是棲霞區(qū)最偏僻，離城市最遠，交通道路又最不便利的一個村，如果按照以往的辦法引進企業(yè)來馬渡辦廠、企業(yè)是不會進來，根據(jù)我們學(xué)習(xí)外地發(fā)展的經(jīng)驗和做法，我們采取興辦工業(yè)集中區(qū)的辦法，以工業(yè)集中區(qū)為招商平臺，我們舍得加大對工業(yè)集中區(qū)的投入，因為僅把農(nóng)戶閑散的土地流轉(zhuǎn)到工業(yè)集中區(qū)，就能招商引資，這是不可能的，要使工業(yè)集中區(qū)真正成為招商引資的平臺，必須確保工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的水、電、路及通訊設(shè)施全部暢通，這是工業(yè)集中區(qū)的最基本的環(huán)境，沒有這個基本環(huán)境，誰會來投資辦廠，就是我們馬渡村民自己也不會在這里辦廠的。當然村級經(jīng)濟發(fā)展，主要是工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，因為大力發(fā)展村級工業(yè)企業(yè)，一是可以增加地方稅收，二是可以解決農(nóng)村剩余勞力，增加農(nóng)民務(wù)工收入，三是增加集體土地租賃收入，為村級經(jīng)濟增加積累。只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓發(fā)展，不斷增強綜合國力，才能抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟發(fā)展。實踐告訴我們：樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想。當然解放思想也有一個循序漸進，逐漸被人們所接受的過程。在計劃經(jīng)濟時代，當人們還普遍滿足于完成計劃種植，完成國家定派購任務(wù)時候，我們馬渡村靠層層解放思想，沖破各種阻力，在全鎮(zhèn)率先辦起了第一個村辦集體企業(yè)？？馬渡化工廠。因為科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題，離開發(fā)展這個主題就沒有意義了，無論在計劃經(jīng)濟年代，還是在市場經(jīng)濟年代，我們馬渡村能以解放思想為先導(dǎo)，一心一意謀發(fā)展。一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵及其重要意義二、因地制宜，以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀因地制宜是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持理論和實際相結(jié)合。黨的十六屆三中全會根據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，總結(jié)了國內(nèi)外在發(fā)展問題上的經(jīng)驗教訓(xùn)，站在歷史和時代的高度，提出了科學(xué)發(fā)展觀，這就是“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”。黨員要帶頭樹立依法辦事的觀念，我國早已普遍進入依法治國的法制年代，辦任何事情都要依法進行，不能憑想當然，憑感情，辦企業(yè)謀發(fā)展，不依法辦事，就會得不償失，甚至辦的快，散的快，賺不到錢，還要賠錢，比如《合同法》就很重要，尤其是產(chǎn)品加工合同和土地租賃承包合同等，要依法簽訂、依法履行，如果我們每個黨員干部都能在上述幾個方面起模范帶頭作用，我堅信只要我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法辦事，我們的馬渡村的經(jīng)濟就一定能朝著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方向邁進。黨員要帶頭宣傳科學(xué)發(fā)展觀，帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭做好群眾的思想工作。首先是要帶頭樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們村的經(jīng)濟發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們村的各項工作。這樣才能使我們不會在一個樹上吊死，只有加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，徹底取消單一結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式，才能確保我們村經(jīng)濟朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進。如果化工企業(yè)在市場好的時候還看不出缺陷，一旦市場不好，單一結(jié)構(gòu)的缺陷馬上就暴露出來，因此，在市場經(jīng)濟中我們要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。綜觀我們馬渡村經(jīng)濟的發(fā)展，走的不是一條直線發(fā)展，而是一種波浪型的發(fā)展，有高峰、有低谷、有經(jīng)驗也有教訓(xùn)?？傊惶幚砗梅€(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展是不可能的。二是群眾急于見功得利，往往出現(xiàn)群眾愿望與群眾利益發(fā)生矛盾，群眾總想在一個早晨就得到所有的實惠。在這些不穩(wěn)定因素出現(xiàn)的時候，誰還有精力去招商引資?誰還有精力去謀發(fā)展?再好的機遇也可能在不穩(wěn)定中失去了。后來恒信達化工廠哪邊工作做好了，沒有穩(wěn)定幾年，今年又出現(xiàn)了明祥化工廠堵路事件，不穩(wěn)定的群體矛盾再次在馬渡出現(xiàn)，我們的村干部有些迷惑不解，為什么不發(fā)展，就沒有矛盾，越發(fā)展越有矛盾，是不是我們抓發(fā)展抓錯了，不是，決不是!如果馬渡不發(fā)展，馬渡村的村容村貌不可能達到今天這樣狀觀，馬渡就拿不出一筆雄厚的資金為民排難辦事，也不可能在全鎮(zhèn)實現(xiàn)“五個一”工程。因此，樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須要處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，必須處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系。三、樹立科學(xué)發(fā)展觀，要注意處理兩方面的關(guān)系樹立科學(xué)發(fā)展觀要注意處理好“發(fā)展與穩(wěn)定”，“單一發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展”的關(guān)系處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系樹立科學(xué)發(fā)展觀，是妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時刻可能遇到的各種風險和挑戰(zhàn)的正確選擇。我們樹立科學(xué)發(fā)展觀，不光注重對人民利益的保護，更注重人的全面發(fā)展。二是“保護群眾利益，就不允許化工企業(yè)存在的”誤區(qū)，不能認為有化工企業(yè)存在就是沒有保護群眾利益。但近兩年來也有造成亂排放和原材料泄漏的現(xiàn)象，也引起了周圍和本村群眾的不滿情緒，作為村黨支部村委會在每次出現(xiàn)化工企業(yè)和周圍群眾發(fā)生糾紛時，我們首先想到的是群眾的利益和人們的身體健康，我們支持群眾檢舉、控告，以至取證、化驗，甚至要求企業(yè)整改，但是群眾不滿意，認為群眾提出的污染就無須化驗，就要停產(chǎn)，就要搬遷。樹立科學(xué)發(fā)展觀，就必須善謀長遠，把現(xiàn)實發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、未來發(fā)展統(tǒng)一起來，把改革的力度發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機結(jié)合起來。要統(tǒng)籌全局，必須善于把握全局的潮流和趨勢，既善謀眼前，又善謀長遠。另一方面，堅持以人為本，堅持謀劃長遠。此外 我村還先后投入了380萬元在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了“五個一”工程，即：第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)有線電視戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)灰色化道路戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)飲用自來水戶戶通，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)戶戶進行衛(wèi)生改廁，第一個在全鎮(zhèn)實現(xiàn)戶戶參加合作醫(yī)療。我們馬渡村在大力發(fā)展村級經(jīng)濟，加大村級經(jīng)濟發(fā)展的投入中，始終不忘對人文環(huán)境建設(shè)的投入。樹立科學(xué)發(fā)展觀，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動社會全面進步和人的全面發(fā)展，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心所謂以人為本，就是把人作為價值的核心和社會的本質(zhì)，把滿足人的生存和發(fā)展作為最高的價值追求，一切為了人，一切服務(wù)于人。近兩年來我們先后對工業(yè)集中區(qū)的水