【正文】 系，加快實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險制度。以建立健全衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和疾病防控體系為核心，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。一是抓好教育、衛(wèi)生、社會保障為？？的公共事業(yè)體系建設(shè)。按照培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)村的要求，以“陽光”工程為載體，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力技能、語言、基本權(quán)益保護(hù)、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。高度重視合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。二、壯大特色產(chǎn)業(yè)，通過培育特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要爭取項(xiàng)目資金，借助農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)灌溉區(qū)八汊洼節(jié)水配套改造項(xiàng)目，加快人畜飲水、節(jié)約灌溉、小流域生態(tài)治理、抗旱減災(zāi)等項(xiàng)目。這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用?；A(chǔ)設(shè)施薄弱一直是制約共二村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加的主要因素。受參觀之啟示，我們認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)要狠抓六項(xiàng)措施。第三篇：參觀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)總結(jié)參觀農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目區(qū)總結(jié)共二村2010年7月19日，肖港鎮(zhèn)共二村黨員干部和部分村民赴朋興鄉(xiāng)、新鋪鎮(zhèn)五個村參觀考察新農(nóng)村建設(shè)，給我們影響最深的是徐山村、建光村新農(nóng)村建設(shè)，感覺到他們最成功的經(jīng)驗(yàn)是“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、農(nóng)民居住集中化、農(nóng)民素質(zhì)技能化、農(nóng)村管理民主化、新農(nóng)村建設(shè)投資多元化”。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)應(yīng)該包括四個大的方面：大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要更加注重生態(tài)和環(huán)境方面的建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)也應(yīng)該更加突出在生態(tài)、生活、生命等方面的功能開發(fā)，真正融入到促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的滾滾洪流中。三是突出功能開發(fā)。盡管蘇南人多、地少、資源相對不足，但是優(yōu)勢資源有特色。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要任務(wù)。輻射帶動周邊地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。蘇南地區(qū)雖然屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但是人多、地少、農(nóng)業(yè)資源相對不足，蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)充分結(jié)合園區(qū)建設(shè)，整合各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)日，實(shí)行集中投入，連續(xù)投入，形成規(guī)模，形成品牌，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)“三大”集聚，并以此吸引“三資”進(jìn)園開發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字目標(biāo)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就應(yīng)該與這20字有機(jī)聯(lián)系起來，更加注重生產(chǎn)、更加注重生活、更加注重村民素質(zhì)培訓(xùn)、更加注重鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，有針對性地提出新措施、設(shè)立新項(xiàng)目、開展新工作，為新農(nóng)村建設(shè)起積極的推動作用。千方百計(jì)提升農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)的新型農(nóng)民應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要任務(wù)。二是與提升農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合。第五，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)、生態(tài)、生息為目標(biāo)的可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以高素質(zhì)的農(nóng)民和企業(yè)家為經(jīng)營主體的集約型產(chǎn)業(yè)。從總體上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要具有以下幾個基本特征：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技支撐型農(nóng)業(yè)。畢竟，無論是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，所能帶來的經(jīng)濟(jì)和社會效益都是不可估量的。二是生態(tài)環(huán)境壓力日趨嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境功能需要加強(qiáng)。（二）抓住“兩個方向”無錫地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，資源卻相對缺乏，單純依靠扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益質(zhì)的飛躍。（一）堅(jiān)持“一個原則”解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵，也應(yīng)該是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的根本任務(wù)和基本原則。應(yīng)緊密圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力提高單位面積經(jīng)濟(jì)效益的開發(fā)。在保證財政資金縣級報賬制的基礎(chǔ)上，能否適當(dāng)完善蘇南地區(qū)項(xiàng)目招投標(biāo)制度和項(xiàng)目資金管理制度，最終實(shí)現(xiàn)以獎代補(bǔ)為主的資金管理方式，減少環(huán)節(jié)、節(jié)省成本、規(guī)范操作，提高每一分財政資金的使用效率。這就帶來了招投標(biāo)制度和項(xiàng)目財政資金的報賬、審核、管理的一系列問題。資金管理講規(guī)范，項(xiàng)目管理講程序，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)管理的一大特色，也是保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金得到有效利用的重要制度。新時期，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治項(xiàng)目，非常有必要。尤其是在蘇南這樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)境保護(hù)不容忽視。三是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的作用不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面，主要體現(xiàn)在支持良種良法良飼的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目在無錫，更多體現(xiàn)的是錦上添花的功效。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。面對新形勢、新任務(wù)、新特點(diǎn)，如果千篇一律，不考慮不同地區(qū)的生產(chǎn)力實(shí)際，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上始終沿用舊的標(biāo)準(zhǔn)，就難免會造成偏頗。農(nóng)村已從解決溫飽轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)全面小康，農(nóng)民已從農(nóng)業(yè)收入為主轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入為主。各市（縣）區(qū)充分發(fā)揮自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在以節(jié)促農(nóng)上做文章，先后舉辦了無錫陽山桃花節(jié)、“太湖翠竹”茶葉節(jié)、中國江陰“江鮮節(jié)”等系列節(jié)會活動，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作與交流，地方特色品牌優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。四是農(nóng)業(yè)市場化邁出新步伐。積極探索新農(nóng)村建設(shè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，2006年成功啟動錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚5萬平方米，萬畝水稻田平整項(xiàng)目基本完成，園區(qū)建設(shè)初見雛形，設(shè)施化水平在全省名列前茅。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織制訂省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程（農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）17項(xiàng)，市級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程66項(xiàng)，已建成省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能；牽頭組織成立了綠色食品行業(yè)協(xié)會，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品檢測等各項(xiàng)工作，全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積10萬畝；新增無公害農(nóng)產(chǎn)品50個，新認(rèn)定綠色產(chǎn)品62個，有機(jī)產(chǎn)品6個；通過認(rèn)定的無公害基地累計(jì)已達(dá)117萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品242個、綠色食品142個、有機(jī)食品21個。全市適度規(guī)模經(jīng)營面積超過130萬畝，；建成農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)38個、特色村281個，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，2006年，全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積比例達(dá)53％以上。一是高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)取得新進(jìn)展。2006年，全市農(nóng)業(yè)占GDP的比為2％；，％％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8880元，％。到2006年底。江陰市通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，全市陽光、華西、霞客等八大園區(qū)中有六個得到開發(fā)資金扶持，改善了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)展和質(zhì)量的提升，推動了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，輻射帶動了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。三是以推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民為重點(diǎn)，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，發(fā)展改造農(nóng)業(yè)。通過培育，茶葉種植效益不斷提高，畝均效益達(dá)3000元左右，以名特茶為主打產(chǎn)品的盛道茶業(yè)、乾元茶場、嶺下茶場等茶葉企業(yè)的畝收益達(dá)8000元以上；毛竹的產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,全市竹制品加工企業(yè)發(fā)展到65家，竹地板、原竹價格也由15元/擔(dān)上升到30元/擔(dān)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、藥材面積約16萬畝，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目12個，有效地帶動了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效?？梢哉f是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賦予了陽山水蜜桃新的活力、新的發(fā)展機(jī)遇。水蜜桃產(chǎn)量逐年提高?！笆濉逼陂g，基本解決了農(nóng)田的抗旱排澇問題，為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了基本條件，也為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。另外，組織各市（縣）區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作具體負(fù)責(zé)同志召開專題座談會，探討研究，對無錫地區(qū)如何開展好新時期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出了一點(diǎn)建議和對策，以期為國家農(nóng)發(fā)辦的調(diào)研課題積累一點(diǎn)數(shù)據(jù)。第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考“如何圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村及構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和要求，完善農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作”是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2007的重點(diǎn)調(diào)研課題，也是新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主要方向。三是落實(shí)管護(hù)資金和后續(xù)增效資金。二是強(qiáng)化管護(hù)督查。一是明確工程管護(hù)責(zé)任。（六）、鞏固開發(fā)成果，完善新農(nóng)村建設(shè)。探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理和資金管理機(jī)制，建立有利于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的制度保障體系。要堅(jiān)持走整合資金、規(guī)模開發(fā)道路，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、捆綁使用，渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目資金與其它涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金相互配合、統(tǒng)籌安排的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與其他支農(nóng)資金配合力度，發(fā)揮各類資金互相支持、取長實(shí)短的聚合效應(yīng)。一是要創(chuàng)新投入機(jī)制。一是要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，允許適度項(xiàng)目資金投向鄉(xiāng)村道路、飲水衛(wèi)生、村莊環(huán)境整治等方面，在改善生產(chǎn)條件的同時改善人居生活環(huán)境，促進(jìn)村容整潔；二是要把科技開發(fā)與公益性事業(yè)結(jié)合起來，允許適度項(xiàng)目資金投向農(nóng)民智能培訓(xùn)和科技普及等方面，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民生；三是要把土地治理項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目、外資項(xiàng)目結(jié)合起來，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)確定土地治理項(xiàng)目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的同時提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)生活寬裕。在開發(fā)措施上，既要建設(shè)農(nóng)田小型水利設(shè)施，又要建設(shè)中型灌區(qū)渠道配套設(shè)施；既要解決農(nóng)田灌排問題和道路問題，又要解決土地持續(xù)產(chǎn)出問題，避免掠奪性開發(fā)；既要考慮發(fā)展生產(chǎn)、方便生產(chǎn)生活，又要考慮科學(xué)經(jīng)營管理，提高組織化程度，真正把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵措施，不斷推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)上新臺階。在開發(fā)范圍上，既要建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)，增加糧食產(chǎn)量，保證糧食安全；又要建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育地方特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，摒棄國家項(xiàng)目縣與地方項(xiàng)目縣之分。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合首選是土地治理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，因此，要加強(qiáng)土地治理項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)涵。要采取競爭立項(xiàng)，嘗試先建后補(bǔ)、拍賣產(chǎn)權(quán)等方式，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的工程建設(shè)籌資投勞。因此，要引導(dǎo)他們投身于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。（二）、引導(dǎo)開發(fā)主體，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭和主線，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要組成部分，必須自覺服從和服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的大局，以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，“努力為強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作出新貢獻(xiàn)”。（一）、理清開發(fā)思路，謀劃新農(nóng)村建設(shè)。一是在政府引導(dǎo)、市場選擇條件下，每個縣區(qū)每個區(qū)域都形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但受國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持政策限制，每年只有為數(shù)很少