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會計委派制度的經(jīng)濟學分析-文庫吧資料

2024-11-14 18:01本頁面
  

【正文】 罰。第二十五條 委派會計任期為兩年,屆滿或需要審計的,集團公司委托紀檢審計部或外部審計機構組織對其實行離任或任期中審計。根據(jù)述職報告及工作實際情況集團公司財務部對其進行業(yè)務考核;每年年終由集團公司董事會辦事機構、組織和人力資源管理部門、受派單位等進行全面工作考核。對違反國家法律法規(guī)、超越權限行使職權的委派會計,受派單位可以向集團公司相關權利部門反饋意見或提出撤換委派會計的建議。第二十二條受派單位要充分認識委派會計是從源頭上治理腐敗的重要措施,各級領導干部要統(tǒng)一思想,積極配合,保證會計管理體制改革的順利進行,同時要為委派會計創(chuàng)造必要的工作條件和良好工作環(huán)境,保證其履行職責。第五章 受派單位的職責和權利第二十條 受派單位依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《財務準則》和《會計規(guī)則》等有關法律、法規(guī)依法行使理財和經(jīng)營自主權,同時有義務加強財務管理和會計監(jiān)督,并建立健全單位內(nèi)部財務制度和財務審批程序。第十九條 財務總監(jiān)對企業(yè)的重大資金事項負責,并與受派單位總經(jīng)理實行會簽制度,切實加強對重大事項和重大資金運用的監(jiān)督,建立起有效的相互制約、相互牽制內(nèi)部權利制衡機制。第十八條 財務總監(jiān)至少每月要召開一次例會,由集團公司財務部組織,主要分析研究受派單位的資金運行情況和財務狀況;每年末要向集團公司董事會或總經(jīng)理辦公會做述職報告,同時要接受受派單位的監(jiān)督,具有以下權利和義務:(一)權利稽查、審核受派單位財務收支活動和經(jīng)營活動的合法性、合理性、有效性;對其他財會人員的職位、職數(shù)、任用、調(diào)配、考核提出具體工作方案;參與受派單位的經(jīng)營、管理決策,要充分運用會計資料預測、分析經(jīng)營和管理成果,提出合理化建議、措施,為受派單位領導決策服務;參與擬定受派單位有關財務問題的重大決策、方案,包括預算、決算方案、資金使用和調(diào)度計劃、費用開支計劃、籌資融資計劃、利潤分配方案、彌補虧損方案等,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督;審核受派單位對外報送的重要財務報表和報告,確認其真實性、合法性和準確性;根據(jù)工作需要調(diào)閱、查詢有關會計資料。依據(jù)《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規(guī),財務總監(jiān)的主要任務是:依法組織會計核算,建立和完善受派單位內(nèi)部控制制度;建立受派單位會計組織機構,合理設置財務會計人員;制訂受派單位的會計核算和財務管理辦法,并組織實施;制訂受派單位財務預算、決算方案和財務收支計劃,預測、分析經(jīng)營成果和財務狀況;嚴格進行會計監(jiān)督,對受派單位的資金運作、財務收支活動和國家財政、稅收、財務等法規(guī)的執(zhí)行情況實施監(jiān)督;依法參與受派單位涉及財務問題的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理會議,各項資金支出由財務總監(jiān)與受派單位總經(jīng)理實行會簽,并對資金運用等重大財務問題實行一票否決;對受派單位違反國家財政、稅收、財務等法律、法規(guī)、制度和可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為,予以制止或糾正。財務總監(jiān)具有監(jiān)督和管理雙重職能,與經(jīng)營者人事關系獨立、與受派單位經(jīng)濟關系獨立,以及職權上獨立,即具有獨立的職權和明確的責任界限。財務總監(jiān)管理和控制著受派單位會計、財務和審計職能,并且具有直接向集團公司董事會報告的權力。若遇到有關人員設置障礙或重大資金、資產(chǎn)流失、損失,應及時分析原因,向集團公司董事會或相關權力機構報告;其他應由委派會計承擔的義務。委派會計有下列權利和義務:(一)權利依法享有受派單位所任職務賦予的權利,代表出資人獨立行使財務控制和監(jiān)督權;依法享有出資人賦予的財務監(jiān)督代表權,對其他高級管理人員或其他人員侵害企業(yè)資金、資產(chǎn)利益的行為有制止并采取措施的權利;依法享有向集團公司董事會或相關權力機構定期或不定期報告受派單位的財務管理狀況的權利;其他由集團公司董事會或相關權力機構授予的權利。第十五條 委派會計依法在受派單位開展工作,要定期、及時、真實地向集團公司財務部反映被受派單位的生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況、股利分配等情況,充分行使出資人賦予的權力。第十四條 委派會計應擔負起忠實履行職務,維護出資人利益的職責。如因工作需要或不適合該工作需要撤換、調(diào)離、解聘的,由集團公司財務管理部門審核,經(jīng)委派機構批準,方可辦理有關手續(xù)。取消委派資格的人員由有關部門按照有關規(guī)定安排。違反前款規(guī)定委派會計無效。已經(jīng)辦理離休、退休、退職、調(diào)離、解除勞動合同的人員不得擔任委派會計。集團公司人力資源部考核為主,受派單位考核為輔。第八條 集團公司董事會辦事機構、組織部門和人力資源管理部依照有關權限及干部管理規(guī)定對委派人員進行考察、任免,并會同財務部進行委派會計的考核評比。集團公司紀檢審計部負責對委派會計進行離任審計。第六條 集團公司財務部具有以下職責:負責對委派會計選進行專業(yè)資格審查,并向董事會或總經(jīng)理辦公會提名財務總監(jiān)、主管及統(tǒng)管會計后備人選;進行日常業(yè)務管理,具體指導和監(jiān)督委派會計開展工作,對委派會計進行業(yè)務培訓和業(yè)務考核;會同有關部門制定委派會計的各項管理制度和考核標準;監(jiān)督、檢查委派會計的工作,定期組織對委派會計進行考核;集團公司董事會或總經(jīng)理辦公會授予的其他權力。該形式適用于集團公司財務管理薄弱的事業(yè)部、分公司或全資企業(yè)。三、集團公司財務部統(tǒng)管的委派會計。指由集團公司總經(jīng)理辦公會聘任,向受派單位委派財務主管(包括財務處長、部長、科長等),依法進行會計核算、管理和監(jiān)督。該形式適用于事業(yè)部及規(guī)模較大的全資、控股子企業(yè)。指由集團公司董事會聘任,向受派單位委派財務總監(jiān)。委派會計適用于集團公司事業(yè)部、全資企業(yè)、控股公司及集團公司董事會認為需要委派會計的單位。集團公司董事會及其辦事機構、人力資源管理、組織等部門依照集團公司辦事程序、干部管理、薪酬管理等有關規(guī)定對委派的各級會計人員的進行考察、聘任、定崗、定薪、考核等。委派會計在集團公司財務部和受派單位的雙重領導下負責組織受派單位的會計核算,并對受派單位實行會計監(jiān)督。第二篇:會計委派制度北京建工集團公司會計委派制度管理辦法第一章 總 則第一條 為了進一步完善集團公司國有出資人制度,強化會計監(jiān)督約束機制,深化財務管理體制改革,保證會計信息質(zhì)量,規(guī)范會計核算,充分發(fā)揮會計工作的監(jiān)督作用,提高財務會計工作水平,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》以及財政部、監(jiān)察部《關于實行會計委派制度工作的意見》等有關法律法規(guī),特制定本辦法。三、結語綜上所述,會計委派制剝奪了企業(yè)其他利益相關者對財務會計人員的委托權和企業(yè)管理當局對管理會計人員的控制權;由于委托者遠離會計人員而難于建立起對會計人員有效的激勵約束機制,在激勵和約束兩方面都存在難以克服的障礙。從公平競爭的角度評析企業(yè)會計委派制是國家委派會計人員到企業(yè)監(jiān)督企業(yè)管理當局和企業(yè)會計人員,這違背了
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