【正文】 企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)價(jià)值方面的經(jīng)濟(jì)信息，其內(nèi)容十分廣泛。從這個(gè)角度上講，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息又是一種公共產(chǎn)品，不能商品化，因而必然要求提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的主體是獨(dú)立于企業(yè)直接利益相關(guān)者的“第三者”。所以，再生會(huì)計(jì)信息（包括管理會(huì)計(jì)信息）是私有物品，可以商品化，這就必然要求提供再生會(huì)計(jì)信息的主體是為其特定的某個(gè)委托人服務(wù)的。所以，企業(yè)會(huì)計(jì)人員管理體制的改革是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在改革過程中必須以產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)理論為依據(jù)，結(jié)合會(huì)計(jì)信息的分類和會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)權(quán)去深入地分析，必須要區(qū)別對(duì)待企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和管理會(huì)計(jì)人員，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的委托權(quán)應(yīng)該定位于一個(gè)相對(duì)能夠代表企業(yè)所有利益相關(guān)者的機(jī)構(gòu)，而管理會(huì)計(jì)人員的委托權(quán)應(yīng)該定位于企業(yè)管理當(dāng)局，只有這樣才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)中反映和控制作用。第三條 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員的招聘、選拔和推薦，并負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)的日常業(yè)務(wù)管理工作。第二章委派會(huì)計(jì)的形式和管理第五條 集團(tuán)公司實(shí)行會(huì)計(jì)委派依據(jù)企業(yè)的不同情況，分別采取三種形式：一、委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。二、委派財(cái)務(wù)主管。指集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部實(shí)行財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一委派，統(tǒng)一調(diào)配、分級(jí)管理的單位，直接由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部對(duì)財(cái)務(wù)人員定期或不定期進(jìn)行輪崗。第七條 委派會(huì)計(jì)的薪酬由集團(tuán)公司支付，不得接受受派單位任何報(bào)酬和實(shí)物。第九條對(duì)委派會(huì)計(jì)實(shí)行雙重考核，即由集團(tuán)公司人力資源管理部牽頭會(huì)同有關(guān)部門和受派單位共同對(duì)委派會(huì)計(jì)任職期間的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，考核其是否稱職。第十一條 有下列情形之一的不得擔(dān)任委派會(huì)計(jì)：（一）因?yàn)^職造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失或使單位利益遭受重大損失的；（二）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，有弄虛作假、貪污受賄等違法違紀(jì)行為的；（三）無民事行為能力或者限制民事行為能力的人；（四）因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；（五）擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善而破產(chǎn)清算的企業(yè)財(cái)務(wù)主管及以上職務(wù)，對(duì)該企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；（六）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大到期未清償?shù)?；（七）有直系親屬擔(dān)任其他出資方或者能夠控制該公司、企業(yè)高級(jí)管理人員的；（八）其他法律、法規(guī)及集團(tuán)公司規(guī)定不允許擔(dān)任此類職務(wù)的。第十三條委派會(huì)計(jì)任職期間不得隨意撤換。不得利用在受派單位的地位和職權(quán)為自己謀取私利；不得利用職權(quán)收受賄賂或其他非法收入；不得與其他人合謀侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)。（二）義務(wù)及時(shí)掌握和了解受派內(nèi)部運(yùn)作情況，定期業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況等；嚴(yán)格履行法律賦予的義務(wù)，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)出資人權(quán)利，對(duì)損害出資人利益的事項(xiàng)及時(shí)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)告；對(duì)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位、財(cái)務(wù)管理弱化負(fù)有直接責(zé)任。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部要建立委派財(cái)務(wù)總監(jiān)例會(huì)制度、述職制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向集團(tuán)公司董事會(huì)匯報(bào)受派單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)工作情況，確保財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)到位。制止或糾正無效的，可向集團(tuán)公司董事會(huì)提出書面意見，同時(shí)在七日內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提出書面報(bào)告。任何一方不得挪用企業(yè)資金或資產(chǎn)，或者將資金或資產(chǎn)借貸給他人；不得將資金或資產(chǎn)以個(gè)人的名義或者其他人名義開戶存儲(chǔ)；不得以資金或資產(chǎn)企業(yè)的股東或其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保。第二十三條 受派單位有監(jiān)督委派會(huì)計(jì)的權(quán)利。委派會(huì)計(jì)由于忠于職守、堅(jiān)持原則，受到受派單位或業(yè)務(wù)主管部門不公正處理的，委派會(huì)計(jì)有權(quán)向集團(tuán)公司董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)申述。第八章附則第二十八條 本辦法由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。第三條、會(huì)計(jì)委派制度的適用范圍會(huì)計(jì)委派制度的適用范圍為集團(tuán)公司所有下屬企業(yè)。委派會(huì)計(jì)的考勤由受派單位進(jìn)行管理。受派單位領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的直系親屬不得在其受派單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。未經(jīng)集團(tuán)審批核定，任何財(cái)務(wù)人員均不得在受派單位領(lǐng)取任何獎(jiǎng)金、工資，不得接受受派單位發(fā)放的任何其他報(bào)酬和實(shí)物。第七條委派會(huì)計(jì)任期為兩年，任期屆滿時(shí)各受派單位委派會(huì)計(jì)實(shí)行相互輪換制。第八條委派會(huì)計(jì)應(yīng)擔(dān)負(fù)起忠實(shí)履行職務(wù)，維護(hù)集團(tuán)利益的職責(zé)。三、委派會(huì)計(jì)的任職資格及權(quán)利和義務(wù)第十條 委派會(huì)計(jì)必須具備以下任職資格：遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守工作紀(jì)律；熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度規(guī)定的程序和要求，能夠勝任所負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)工作，保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整；熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)；身體健康，適應(yīng)崗位工作需要，持有《會(huì)計(jì)證》，具備任職所需要的工作能力、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷及會(huì)計(jì)職稱的要求；與受派單位領(lǐng)導(dǎo)人符合近親回避原則；集團(tuán)規(guī)定的其他任職資格要求。及時(shí)掌握和了解受派單位經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況，定期向集團(tuán)財(cái)務(wù)部報(bào)告；嚴(yán)格履行法律賦予的義務(wù)，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)，維護(hù)集團(tuán)利益，對(duì)損害集團(tuán)利益的事項(xiàng)及時(shí)制止并及時(shí)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部報(bào)告；對(duì)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位、財(cái)務(wù)管理弱化負(fù)有直接責(zé)任。第十四條受派單位要充分認(rèn)識(shí)委派會(huì)計(jì)是從源頭上治理腐敗的重要措施，各級(jí)管理人員要統(tǒng)一思想，積極配合，保證會(huì)計(jì)管理體制改革的順利進(jìn)行，同時(shí)要為委派會(huì)計(jì)創(chuàng)造必要的工作條件和良好工作環(huán)境，保證其履行職責(zé)。第十七條 凡違反國(guó)家和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致受派單位出現(xiàn)違法、違紀(jì)現(xiàn)象，將視其違紀(jì)失職行為，由集團(tuán)視其情節(jié)輕重分別給予處罰。第三條會(huì)計(jì)委派的形式包括委派會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管或會(huì)計(jì)、出納（以下簡(jiǎn)稱委派會(huì)計(jì)人員）等形式。第七條委派會(huì)計(jì)人員應(yīng)實(shí)行回避制度。第四章 公司和被委派單位（項(xiàng)目）的職責(zé)第十條公司的職責(zé)：會(huì)計(jì)委派工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和監(jiān)督委派會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作；明確委派會(huì)計(jì)人員的具體責(zé)任與權(quán)限；委派會(huì)計(jì)人員的選拔和任免；委派會(huì)計(jì)人員的工資待遇、崗位等管理工作；委派會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)工作；擬定委派會(huì)計(jì)人員的考核和獎(jiǎng)懲辦法，并負(fù)責(zé)考核和獎(jiǎng)懲；調(diào)查、核實(shí)、處理委派會(huì)計(jì)人員反映的問題。第十四條加強(qiáng)委派會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作。第十七條委派會(huì)計(jì)人員的考核依據(jù)：會(huì)計(jì)人員履行工作職責(zé)、勞動(dòng)紀(jì)律的情況；被委派單位（項(xiàng)目）對(duì)委派會(huì)計(jì)人員日常工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的意見；財(cái)務(wù)部對(duì)被委派單位（項(xiàng)目）進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查，檢查所形成的決定及評(píng)價(jià)意見。委派會(huì)計(jì)人員要維護(hù)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠；會(huì)計(jì)人員不準(zhǔn)利用職務(wù)之便，為自己和他人謀取利益；會(huì)計(jì)人員要廉政勤政。第二十條本制度自二00九年五月一日起執(zhí)行,由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋、修改。不得強(qiáng)令他人違反規(guī)定進(jìn)行授權(quán)，同時(shí)也擁有拒絕不符合規(guī)定授權(quán)要求，在拒絕無效的情況下，有向上級(jí)有關(guān)部門反