【正文】 ，節(jié)約建設(shè)成本費(fèi)。 三、房地產(chǎn)建筑材料成本調(diào)查 材料 項(xiàng)目 1（城建） 項(xiàng)目 2（愛蓮湖） 鋼材 20xx4000 元 /噸 3600 元 / 噸 水泥 280300 元 /噸 290 元 /噸 磚 元 /塊 元 /塊 碎石 100 元 /㎡ 6070 元 /㎡ 砂 100 元左右 /㎡ 130 元 /㎡ 從調(diào)查結(jié)果中我們可發(fā)現(xiàn)： 建筑材料受地域環(huán)境影響； 市場(chǎng)供求波動(dòng)； 經(jīng)濟(jì)水平材料質(zhì)量影響； 建設(shè)時(shí)機(jī)等影響都會(huì)造成建設(shè) 成本的不同。經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃建設(shè) 8 萬(wàn)平方米。 （四）保障性住房建設(shè)進(jìn)展不快。雖然市政府高度重視房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局也努力從正面引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也有限度地開展了“折扣”、“特價(jià)房”等各種優(yōu)惠活動(dòng)，但難以從根本上緩解消費(fèi)者持幣觀望的情緒，刺激購(gòu)房者購(gòu)房欲望。下半年一方面房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資的進(jìn)一步加大，另一方面商品房銷售受國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控政策的影響而逐步下降，開發(fā)企業(yè)資金籌措難度加大，部分開發(fā)企業(yè)資金鏈將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。房地產(chǎn)開發(fā)貸款起數(shù)雖然有所增加，但貸款額同比下降了 %。上半年辦理房屋抵押手續(xù) 5780 起，抵押面積 萬(wàn)平方米，貸款金額 億元 ，同比分別上升了 %， %， %，房地產(chǎn)抵押仍保持較快的增長(zhǎng)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目施工面積增長(zhǎng)幅度偏低，已經(jīng)新開工項(xiàng)目面積與 20xx 年房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擬開工的。 20xx 年商品 房?jī)r(jià) 格 走勢(shì)圖 二、上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的主要問題 （一）房地產(chǎn)投資增速逐步放緩，房地產(chǎn)建設(shè)步伐放慢。但是最主要原因則是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)發(fā)生的根本性變化。其中別墅均價(jià)上半年同比上升 %，多層房屋均價(jià)上升 %，電梯房屋 均價(jià)上升 %。上半年全市交易（登記）的預(yù)售商品住房均價(jià) 元 /平方米，其中：別墅均價(jià) 元 /平方米，電梯房屋均價(jià) 元 /平方米，多層房屋均價(jià) 元 /平方米。交易（登記）預(yù)售商品房供銷比為 ：1，存量商品房得到進(jìn)一步消化。交易（登記）的預(yù)售住房供應(yīng)套型平均面積為 平方米，每套平均售價(jià) 萬(wàn)元。 （二）商品房供應(yīng)量穩(wěn)定，商品房銷售形勢(shì)良好。即便如此，上半年市本級(jí)仍完成房屋施工面積 萬(wàn)平方米，同比增加 萬(wàn)平方米；完成新開工面積 萬(wàn)平方米，同比增加 萬(wàn)平方米。新開工房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 41 個(gè)，準(zhǔn)備立項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 23 個(gè)。今年上半年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比增長(zhǎng) %，其中市本級(jí)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 億元，同比增加 %。 第三章、郴州市 20xx 年房?jī)r(jià)分析 一、 20xx年上半年全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況 今年上半年我市努力克服國(guó)家一系列房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的不利影響，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資和城市基礎(chǔ)設(shè)施改造投入，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，商品房供應(yīng)穩(wěn)定，房屋銷售良好的良好態(tài)勢(shì)。以區(qū)域性環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，按照無害化、資源 化、減量化的原則確定垃圾處理方式和垃圾處理場(chǎng)。建成并完善城際干線傳輸網(wǎng)和信息高速公路、城域骨干傳輸網(wǎng)、用戶接入網(wǎng)；建成全市信息交換中心和高速率大容量信息通信平臺(tái)；建立暢通的地下信息通信管網(wǎng)、地面衛(wèi)星接收通道、微波通道；實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”。淡化污水處理的行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)最為優(yōu)化的排水分區(qū)和污水處理工程。謀劃商貿(mào)、教育科研、休閑度假、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施的統(tǒng)籌配置。加強(qiáng)郴資桂之間快速交通走廊的和貨運(yùn)通道建設(shè)。沿城鎮(zhèn)體系十字發(fā)展軸線構(gòu)筑方便快捷的帶形交通體系，加強(qiáng)郴資桂區(qū)域城市間 的聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮區(qū)域交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)大型交通基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享。高等教育產(chǎn)業(yè)區(qū)：以湘南學(xué)院為主形成產(chǎn)業(yè)孵化器； 電力能源產(chǎn)業(yè)區(qū)：以鯉魚江 — 橋口一帶為基地； 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)：以市科技工業(yè)園及規(guī)劃的槐樹下工業(yè)區(qū)為主； （ 2）七大產(chǎn)業(yè)區(qū) 生態(tài)旅游走廊：以湖光山色的特征為主，包含山地旅游帶和旅游水環(huán)線。產(chǎn)業(yè)走廊：由中心城區(qū)向東、南兩個(gè)方向延伸，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)為主，包括了高等教育產(chǎn)業(yè)基地以及市開發(fā)區(qū)、有色金屬工業(yè)園、市農(nóng)產(chǎn)品加工示范園等多個(gè)重要的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)； 一區(qū)指郴資桂一體化區(qū)域的核心發(fā)展區(qū)；四極指郴州老城區(qū)、郴州新城區(qū)、資興城區(qū)、桂陽(yáng)城區(qū)作為郴資桂一體化發(fā)展的極核。西部至桂陽(yáng)方向目前仍處于點(diǎn)軸發(fā)展階段，應(yīng)以點(diǎn)狀聚集為主。 布局發(fā)展方向 —— “攜手資興、極化桂陽(yáng)，東部連片、西部點(diǎn)聚”。 （ 1）、整合區(qū)域經(jīng)濟(jì) —— 通過構(gòu)筑一體化區(qū)域，引導(dǎo)每個(gè)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，城鎮(zhèn)間形成產(chǎn)業(yè)上的協(xié)同和互補(bǔ)關(guān)系，從而達(dá)到整合市域經(jīng)濟(jì)的目的； （ 2）、協(xié)調(diào)空間結(jié)構(gòu) —— 通過構(gòu)筑一體化區(qū)域，空間由原來各自獨(dú)立分散的發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)集中、整體發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？h域一般城鎮(zhèn)?？h域中心城市 —— 永興縣城、宜章縣城、桂東縣城、安仁縣城、臨武縣城、嘉禾縣城、汝城縣城。 市域城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)分為五個(gè)等級(jí)：市域中心城市 —— 郴州中心城區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。而郴州市目前的城鎮(zhèn)化水平還相對(duì)較低，大部分地區(qū)屬于較難開發(fā)建設(shè)的山區(qū)，城鎮(zhèn)發(fā)展不可能遍 地開花，應(yīng)該集聚發(fā)展，以提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。 市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu) 市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展為“一脊七軸、一區(qū)多中心”布局結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展郴、資、桂一體化核心區(qū)以及沿主要交通走廊的發(fā)展軸線，加強(qiáng)縣域中心城市的發(fā)展聯(lián)系，帶動(dòng)市域城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“強(qiáng)化中心、核心圈層與外圍圈層分工協(xié)作”的極核圈層體系。把郴、資、桂一體化區(qū)域建設(shè)成為全市知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重要承接區(qū)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展能源、化工、醫(yī)藥、建材、機(jī)電、新型材料、煙草食品 等產(chǎn)業(yè)。 四、郴州市城市規(guī)劃 （一）郴州市市城市規(guī)劃與布局 市域經(jīng)濟(jì)區(qū)布局 郴州市的地理特征、城鎮(zhèn)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)客觀上將市域劃分為四個(gè)經(jīng)濟(jì) 區(qū)域：以中心城市為核心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)；西南部經(jīng)濟(jì)區(qū)；市域最北端與市域核心聯(lián)系較為薄弱的北部經(jīng)濟(jì)區(qū)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力最為薄弱、交通最為不便的東南經(jīng)濟(jì)區(qū)。初步測(cè)算：我市 20xx 年 GDP 過千億元需要以下數(shù)據(jù)作強(qiáng)力支撐。因此相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)據(jù)能不能支撐或匹配，將直接影響到全市 GDP 數(shù)據(jù)的完成。 （五）強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、促三產(chǎn)，確保 GDP 第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門數(shù)據(jù)的支撐和匹配。特別是擁有大量涉外知識(shí)，能面向國(guó)際市場(chǎng)適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)外向型、復(fù)合型人才嚴(yán)重偏少。一切競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是人才素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。 20xx 年，郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重只有 %，比全省平均低 個(gè)百分點(diǎn)，比長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)和婁底分別低 、 、 、 、 和 個(gè)百分點(diǎn)。 二是要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，搞好技術(shù)、設(shè)備和管理水平的引進(jìn)，促進(jìn)我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、檔次和科技含量迅速提高，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。 （四）多投入、快創(chuàng)新，提高技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)能力。四是扶持郴電國(guó)際發(fā)展壯大，加快推動(dòng)部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)的上市步伐，促優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力培育電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快做大工業(yè)總量。 20xx 年，要努力確保工業(yè)增加值增長(zhǎng) 20%以上、規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng) 24%以上。 20xx 年，工業(yè)對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) %，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。?zhēng)取外地建筑施工企業(yè)在本地注冊(cè)登記，確保建筑企業(yè)建安產(chǎn)值穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，為省局評(píng)估認(rèn)定我市建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)提供有力的支撐數(shù)據(jù)。三是進(jìn)一步深化拓展、用好用足先行先試政策 ，促進(jìn)招商引資項(xiàng)目上規(guī)模、上水平。二是規(guī)范完善投融資平臺(tái)。 20xx 年，郴州全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額占全省比重達(dá)到 %，但建筑業(yè)增加值占全省 GDP 比重只有 %，比投資所占比重低 百分點(diǎn)。因此，要力爭(zhēng) 20xx 年 城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%，努力完成“十一五”工作計(jì)劃目標(biāo)。四是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程增加消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模。 20xx 年郴州城鎮(zhèn)居民家用汽車、電腦、照相機(jī)、微波爐等消費(fèi)水平落后于全省平均水平 13 年以上；農(nóng)村居民人均居住、交通和通訊等消費(fèi)水平也比全省平均水平落后 35 年以上。二是完善保障性住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障體系，解除居民消費(fèi)的后顧之憂。一是增加收入提振消費(fèi)意愿。消費(fèi)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一條“短腿”。社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量也低于“ 3+5 城市圈”的長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)和常德 5 市， 居第 6 位； 20xx 年增速只達(dá)到全省的平均水平，居全省第 8 位。 20xx 年末，郴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入總量分別比全省平均水平低 1357 元和 391 元，郴州城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出和農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出分別比全省低 1300 元和 600 元，在“ 3+5 城市圈”的長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)和婁底 8 市中，均只高于婁底，總量均居全省第 8 位的水平。 （四）擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)受到城鄉(xiāng)居民收入水平增長(zhǎng)不快的制約。從貸款支持看 ,20xx年郴州新增貸款額雖然居全省第 6 位，但貸款余額總量仍只占全省的%，貸款余額在全省排第 9 位，居毗鄰 6 市之末；每?jī)|元 GDP 占用貸款余額系數(shù) 只有 ，在全省列第 12 位，也居毗鄰 6 市之末。另?yè)?jù) 20xx 年度全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)通報(bào)看 ,全省七大高新區(qū)（長(zhǎng)沙、湘潭、衡陽(yáng)、岳陽(yáng)、益陽(yáng)株洲、郴州）總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、出口、利稅及利潤(rùn)等六大指標(biāo)，郴州高新區(qū)均居末位。但平均每平方公里實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入約 9 個(gè)億 ,不到全省平均水平的 50%；平均每平方公里上交利稅總額約 億元 ,不到全省平均水平的 60%。三是以開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)為代表的增長(zhǎng)極帶動(dòng)能力偏弱。二是上市公司少。一是核心大中型工業(yè)企業(yè)缺乏。從城鎮(zhèn)化水平看，郴州落后于長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)和韶關(guān)，其中郴州中心城區(qū)人口預(yù)計(jì)只有 47 萬(wàn)人左右，遠(yuǎn)低于上述 6 市（均先后已突破 100 萬(wàn)人），也低于常德、永州、益陽(yáng)和贛州、 清遠(yuǎn)，城區(qū)聚集擴(kuò)散能力明顯不足。從人均 GDP 看，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、清遠(yuǎn)和韶關(guān)均已先后突破 3000 美元大關(guān)，均先后進(jìn)入后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化時(shí)代，加速發(fā)展趨勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)郴州將在 20xx 年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。 二、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位對(duì)比情況看郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要差距和不足之處 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)達(dá)地區(qū)比仍較薄弱。郴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13727 元，低于長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、常德、益陽(yáng)和清遠(yuǎn)，總量被衡陽(yáng)和益陽(yáng)超過，在全省排位由 20xx 年的第 6 位下降到第 8位，在毗鄰 6 市排位繼續(xù)保持第 3 位；增長(zhǎng) %，增幅在全省排位僅高于邵陽(yáng)、張家界和婁底，也低于清遠(yuǎn)，但在全省排位由 20xx 年的第14 位上升為第 11 位，在毗鄰 6 市排位由 20xx 年的第 6 位上升為第 4位。實(shí)際利用外資總額 億美元，低于長(zhǎng)沙和贛州、清遠(yuǎn)，總量繼續(xù)保持全省第 2 位、毗鄰 6 市第 3 位；增長(zhǎng) %，低于張家界、懷化、岳陽(yáng)、湘潭和株洲，在全省排位由 20xx 年的第 13位躍升為第 6 位，在毗鄰 6 市排位由 20xx 年的第 4 位躍升為第 1 位。 （六）新增貸款總額在全省和毗鄰 6 市分居第 6 和第 4 位；實(shí)際利用外資規(guī)模在全省和毗鄰 6市分居第 2和第３ ,增速在全省和毗鄰 6市分居第 6 位和第 1 位。郴州外貿(mào)進(jìn)出口總額 億美元，低于長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、婁底、衡陽(yáng)和清遠(yuǎn)、贛州、韶關(guān)，總量繼續(xù)保持全省第 6 位、毗鄰 6 市第 5 位；下降 %，降幅高于張家界、懷化、岳陽(yáng)、邵陽(yáng)和株洲，但在全省排位由 20xx 年的第 9 位上升為第 6 位，在毗鄰 6 市排位由 20xx 年的第 4 位躍升為第 1 位。郴州實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，低于長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)和株洲，總量繼續(xù)保持全省第 6 位和毗鄰 6 市第 2 位；增長(zhǎng) %，低于懷化、長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、邵陽(yáng)、常德、永州和清遠(yuǎn)，增幅繼續(xù)保持全省第 8 位，但在毗鄰 6 市排位由20xx 年的第 6 位躍升為第 3 位。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資 億元，總量低于長(zhǎng)沙、 永州、岳陽(yáng)、株洲和贛州，超過邵陽(yáng)、湘潭、衡陽(yáng)和清遠(yuǎn)，總量在全省排位由 20xx 年第 8 位躍升為第 5 位，在毗鄰 6 市排位由20xx 年的第 4 位上升為第 3 位；增長(zhǎng) %，增幅在全省排位由 20xx年的第 12 位躍升為第 1 位，在毗鄰 6 市排位由 20xx 年的第 6 位躍升為第 1 位。 （三）全社 會(huì)固定資產(chǎn)投資總量在全省和毗鄰 6 市分居第 4 和第 3 位，增速均躍居第 1 位；城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資總量在全省和毗鄰 6 市分居第 5 和第 3 位，增速均躍居第 1 位。增長(zhǎng) %，增幅低于張家界、株洲、懷化和清遠(yuǎn)，增幅在全省排位由 20xx年的第 13位躍升為第 4位，在毗鄰 6市排位由 20xx年的第 6 位上升為第 2 位。 （二）財(cái)政總收入在全省和毗鄰 6 市總量均居第 4，增速在全省和毗鄰 6 市分居第 4 和第 2；一般預(yù)算收入總量在全省第 在毗鄰 6 市第3,增速均躍居第 2 位。 三、郴州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn) 一、 20xx年