【正文】 此，必須加大法制宣傳力度，提高當(dāng)事人法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。，提高消費(fèi)者以及其他經(jīng)濟(jì)弱者的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。為對(duì)弱者給予充分的保護(hù)，除完善司法救濟(jì)和行政救濟(jì)外，我們還必須建立廣泛切實(shí)可行的社會(huì)援助體系和制度。因此，對(duì)于格式合同損害交易對(duì)方的行為和爭(zhēng)議，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善救濟(jì)制度。行政裁決的觸角也不再僅僅限于公法領(lǐng)域，還擴(kuò)及到私法領(lǐng)域，特別是在消費(fèi)者保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及反壟斷等領(lǐng)域強(qiáng)化行政救濟(jì)是非常必要的。因不公平、不合理的格式合同而受到損害的當(dāng)事人，當(dāng)然可以尋求司法保護(hù)。因此，我們也應(yīng)完善這些法律對(duì)格式合同的規(guī)制。例如，經(jīng)營(yíng)者有時(shí)通過格式合同限制競(jìng)爭(zhēng)或者從事其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)(如公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)迫交易、附加不合理?xiàng)l件等)，此時(shí)需要以反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法予以規(guī)制。但是我國(guó)現(xiàn)行的合同法并未對(duì)格式合同做出明確規(guī)定，這是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的。格式合同屬于私法調(diào)整的合同，即民事合同，不同于屬于公法范疇的行政合同，以及行政主管部門為提高企業(yè)的簽約水平、減少糾紛的發(fā)生而推行的具有示范指導(dǎo)作用的經(jīng)濟(jì)合同示范文本。此外，要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等的監(jiān)督力度，工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體也應(yīng)該積極參與，加強(qiáng)對(duì)格式合同的規(guī)制。但在存在行業(yè)利益的情況下，這種軟性的自我監(jiān)督起不了多大作用。對(duì)于其他行業(yè)的格式合同，則可以實(shí)行事后監(jiān)督。我國(guó)可以采取事先審查與事后監(jiān)督相結(jié)合的行政管理制度。國(guó)務(wù)院可授權(quán)各經(jīng)濟(jì)管理部門從事對(duì)格式合同的起草、審查和修訂工作。行政規(guī)制可以防止部分不當(dāng)條款的出現(xiàn)，也可以及時(shí)廢止不當(dāng)條款的使用，尤其是對(duì)涉及公共利益的壟斷行業(yè)的格式合同的行政規(guī)制，可保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。，是指由行政機(jī)關(guān)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，禁止不當(dāng)條款的使用。一方面，法院運(yùn)用法律以判決的形式將違反強(qiáng)制性規(guī)定的格式條款判為無效；另一方面，法院行使自由裁量權(quán)，即法院在審判活動(dòng)中，運(yùn)用民法的誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗、公平原則等一般性原則，對(duì)格式條款的嚴(yán)格解釋而進(jìn)行規(guī)制。，對(duì)格式合同進(jìn)行審查并依法對(duì)其法律效力做出肯定或否定判斷的控制方法。我國(guó)民事立法并未對(duì)格式合同的問題作一般性的規(guī)定，但《民法通則》中的有關(guān)誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗、公平原則的條文要理解為限制不公平條款的一般性規(guī)定。（2）對(duì)格式合同制定專門的法律規(guī)則。對(duì)格式條款的立法規(guī)制分為:（1）民商事一般法的規(guī)制。惟一可行的是有條件的承認(rèn)它，用法律規(guī)制它，以促進(jìn)其健康發(fā)展。在把效率、自由、公平作為價(jià)值取向的當(dāng)今社會(huì)，格式合同的法律規(guī)制已成為一種現(xiàn)實(shí)性需要，它在給現(xiàn)代社會(huì)帶來效率和便利的同時(shí)，也在日益威脅著公平與正義。如果不在締約過程設(shè)置必要程序，可能使合同相對(duì)方在根本不了解條款內(nèi)容前提下就已事實(shí)上受到格式條款的約束?！备鶕?jù)此條規(guī)定，《合同法》所指的格式條款為已訂入合同的條款，也即格式條款就是合同條款。從世界各國(guó)關(guān)于格式合同的立法規(guī)制模式看，應(yīng)該制定專門的格式合同規(guī)制法，全面規(guī)制格式合同。如《合同法》第39條第一款規(guī)定格式條款提供方應(yīng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，但對(duì)于提請(qǐng)注意的方式、提請(qǐng)注意的程度、提請(qǐng)注意的時(shí)間等都未作規(guī)定；第39條第二款關(guān)于格式條款特征的表述，用“未與對(duì)方協(xié)商”不夠準(zhǔn)確，未能完全體現(xiàn)格式條款不能協(xié)商的特性；第40條中“排除對(duì)方主要權(quán)利”之“主要權(quán)利”也未作明確。存在的問題有：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》，但只有零零散散的幾條且比較含糊，一旦發(fā)生法律糾紛，很難做到有法可依，法律作為調(diào)整社會(huì)關(guān)系的上層建筑，只有全面的反映現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)其對(duì)社會(huì)的管理和調(diào)整。“霸王條款”之所以能霸道橫行因?yàn)椋阂皇鞘袌?chǎng)尚未發(fā)育成熟，許多行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太高，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者過少，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者處于壟斷地位，消費(fèi)者別無選擇；二是信息不對(duì)稱，消費(fèi)者不知道自己可以選擇什么；三是個(gè)別部門的職能轉(zhuǎn)換沒有到位，沒有負(fù)起服務(wù)和監(jiān)管職責(zé)。五、我國(guó)格式合同的現(xiàn)狀及立法缺陷由于我國(guó)使用格式合同大多是具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，因此格式合同中長(zhǎng)期普遍存在著不公平、不平等的條款，即“霸王條款”。其二，如果立法不能夠?qū)Ω袷胶贤M(jìn)行很好的規(guī)范，很可能造成市場(chǎng)交易與經(jīng)濟(jì)秩序混亂，從而摧殘、侵蝕民法、合同體系,隨時(shí)損害經(jīng)濟(jì)弱者一方的權(quán)益。其一，格式合同具有其它合同不可比擬的特殊功能，廣泛應(yīng)用于市場(chǎng)交易的各個(gè)領(lǐng)域。而對(duì)方當(dāng)事人則通常無力抗拒這種單方面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,因?yàn)樘岢銎跫s的一方幾乎不可能就其一般交易條款另外進(jìn)行商討。例如合同中規(guī)定，因不可抗力所發(fā)生的損失，概由相對(duì)方承擔(dān)。（三）合同的風(fēng)險(xiǎn)分配不合理由于格式合同的預(yù)先確定性，格式合同的制定者可以利用自己的專業(yè)和法律知識(shí)，在合同中預(yù)設(shè)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及司法風(fēng)險(xiǎn)。比如,在條款中動(dòng)輒就出現(xiàn)“本公司概不負(fù)責(zé)”、“本公司不承擔(dān)其他賠償責(zé)任”等。比如,為了節(jié)約費(fèi)用而使履行合同的時(shí)間和地點(diǎn)更便利自己,或者在合同中約定以其營(yíng)業(yè)所在地法院為糾紛的管轄法院等。“弱者一方只能或多或少地自愿屈從于強(qiáng)者一方提出的合同條款和那些經(jīng)常只能被模糊理解其效果的合同條款。但是，在這種自愿接受約束的背后，卻存在著當(dāng)事人被迫屈服于企業(yè)強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的現(xiàn)實(shí)。由于格式條款都是由企業(yè)單方預(yù)先提出的，相對(duì)人不參與條款的制定過程，更無法決定合同的內(nèi)容和形式；同時(shí)，由于壟斷的存在或者從事同一經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的企業(yè)都采用了相同或類似的格式條款，使相對(duì)人選擇訂約對(duì)象的權(quán)利也受到了限制甚至完全喪失。那些適用各種不同交易中特定問題條款的制定，統(tǒng)一了人們的法律行為。正如德國(guó)學(xué)者羅伯特?霍恩提出的，在今天，沒有這些格式合同統(tǒng)一的條款，很多工業(yè)、貿(mào)易和商業(yè)部門的運(yùn)作將變得難以想象。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多新型的交易形態(tài)，如融資租賃、期貨業(yè)、信用證等開始在經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)，并且日益普遍。因格式合同涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域，起到引導(dǎo)消費(fèi)，調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的、有計(jì)劃的發(fā)展的作用。（四）格式合同便于國(guó)家宏觀調(diào)控國(guó)家的經(jīng)濟(jì)為了調(diào)控經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，國(guó)家就利用其“無形之手”來干預(yù)經(jīng)濟(jì)。特別是格式合同以書面形式明示，條款內(nèi)容經(jīng)國(guó)家主管部門或行業(yè)自律部門的審查，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，劃清責(zé)任，對(duì)合同雙方均有利。普通合同在簽訂過程中，往往因?yàn)楫?dāng)事人專業(yè)知識(shí)及法律水平有限，導(dǎo)致雙方在簽約過程中都存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)可能無法預(yù)見，也可能因一方惡意設(shè)定簽約陷阱，使另一方遭受重大損失。（二）格式合同明確分配風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)交易安全和防范風(fēng)險(xiǎn)。否則，郵局就要與每個(gè)顧客就合同條款進(jìn)行協(xié)商，可想而知需要增加多少工作人員和交易成本。正如德國(guó)學(xué)者海因﹒可茨認(rèn)為，隨著19世紀(jì)工業(yè)革命后市場(chǎng)的生產(chǎn)和交易的不斷發(fā)展，形成了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的生產(chǎn)系統(tǒng)以及交易流程中的貿(mào)易條件的標(biāo)準(zhǔn)化，格式條款應(yīng)運(yùn)而生，并對(duì)大規(guī)模交易的清算的理性化作出了巨大貢獻(xiàn)，這種巨大的貢獻(xiàn)就是它節(jié)約了交易成本”。格式合同內(nèi)容固定、形式標(biāo)準(zhǔn)，要約方是特定的，而承諾方是不特定的，要約人可以一種固定的合同內(nèi)容向不特定的多數(shù)人反復(fù)使用，把要約過程簡(jiǎn)化為要約——承諾，這種簽約模式免除了逐條協(xié)商及起草、審查合同的過程，節(jié)約了當(dāng)事人的時(shí)間、精力及其他交易成本。（一）格式合同的使用，可降低交易成本，提高交易效率。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，格式合同作為經(jīng)濟(jì)交易手段的重要性將更加明顯，作用也更加突出。雙方當(dāng)事人之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位的懸殊，常常帶來事實(shí)上的不公正，合同提供方可以通過格式條款的使用，變相地強(qiáng)制相對(duì)方附和其提出的條件，以取得更大的經(jīng)濟(jì)利益或減免自身的責(zé)任。一般而言，格式合同的雙方當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面有較大差異。形式的標(biāo)準(zhǔn)化是指格式合同的形式往往是由行業(yè)協(xié)會(huì)事先擬定并由行業(yè)行政主管部門審核通過，被廣泛運(yùn)用到交易的合同固定形式。格式合同條款一經(jīng)擬定，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)具有穩(wěn)定性，不能隨意修改，只要與之締結(jié)合同的當(dāng)事人完全同意就構(gòu)成了締結(jié)雙方，不能再就合同條款討價(jià)還價(jià)。要約的細(xì)節(jié)性體現(xiàn)在要約中包含了成立合同所需要的全部條款。格式合同要約的廣泛性體現(xiàn)在其一般總是向不特定的多數(shù)人發(fā)出，或者至少是向某一類有可能成為承諾人的對(duì)象發(fā)出的，而非只向某個(gè)特定對(duì)象發(fā)出。其中，第一種情況最為普遍，如常見的郵政合同，商品房買賣合同、電信服務(wù)合同等。格式合同在訂約以前就已經(jīng)預(yù)先制定出來了，而不是在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上制定的，條款的內(nèi)容由格式合同的一方事先明確規(guī)定。由此，我們可以看出商品經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交易內(nèi)容的重復(fù)性以及社會(huì)對(duì)交易簡(jiǎn)潔、省時(shí)高效的要求，導(dǎo)致了格式合同的泛濫。(三)以大量生產(chǎn)消費(fèi)為內(nèi)容的現(xiàn)代生活關(guān)系，使得企業(yè)與顧客均希望能夠簡(jiǎn)化締約的程序。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、電子商務(wù)的到來，一些網(wǎng)絡(luò)公司紛紛使用拆封合同，(shrinkwrap contract)和點(diǎn)擊合同(clickwarp contract),在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，合同總數(shù)的99%為格式合同。20世紀(jì)20年代后公用事業(yè)廣泛的采用格式合同。合同法上注重規(guī)范賦予當(dāng)事人自由訂立合同不可排除法律的適用，諾成合同、非要式合同就得到飛速的發(fā)展，在《法國(guó)民法典》1134條第一款規(guī)定“依法成立的契約，在締結(jié)契約的當(dāng)事人間有相當(dāng)法律的效力。而輕視意思表示的形式。其后，“合同自由”成為合同賴以建立的理論基礎(chǔ)。二、格式合同的產(chǎn)生與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)著社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，格式合同的出現(xiàn)有其深刻的經(jīng)濟(jì)原因和社會(huì)背景，在簡(jiǎn)單的商品交換時(shí)代，由于商品交換很難形成規(guī)模交易，交易合同的訂立均需要當(dāng)事人的具體協(xié)商。合同法稱之為格式條款。在我國(guó)格式合同也非共同接受的名稱，有的學(xué)者稱之為標(biāo)準(zhǔn)合同，有稱之為附從合同者，定式合同者。在法國(guó)稱為附合合同，德國(guó)稱之為一般契約條款或者普通契約條款，葡萄牙法、澳門法稱之為加入合同，英美稱之為標(biāo)準(zhǔn)合同。德國(guó)民法稱為一般契約條款，法國(guó)稱為附和合同，葡萄牙法、澳門法稱為加入合同，英美稱為標(biāo)準(zhǔn)合同，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)則稱為定型化契約，在中國(guó)大陸有兩種稱謂：一是《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》稱為格式合同，二是《中華人民共和國(guó)合同法》稱為格式條款。因此，對(duì)于格式合同的非擬定條款的一方當(dāng)事人而言，要訂立格式合同就必須全部接受合同條件；否則就不訂立合同。由此可見其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中起到的作用可見一斑，格式合同成為20世紀(jì)合同法發(fā)展的重要標(biāo)志之一。到社會(huì)契約化的今天，格式合同已經(jīng)廣泛的被運(yùn)用到日用消費(fèi)品買賣、煤電氣供應(yīng)、運(yùn)輸業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等一系列的社會(huì)生活領(lǐng)域中。隨著科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生產(chǎn)的規(guī)模化、社會(huì)化和交易的批量化，格式合同也在不斷地完善和發(fā)展，特別是在資本主義的壟斷時(shí)期，格式合同找到了良好發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境?！娟P(guān)鍵字】：格式合同 格式現(xiàn)狀 法律規(guī)制一、格式合同的概念和特征（一）格式合同的概述格式合同最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的保險(xiǎn)業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)，20世紀(jì)40年代后，被公共事業(yè)和商業(yè)領(lǐng)域廣泛使用。 、并罰與司法實(shí)踐第二篇：法律畢業(yè)論文格式合同價(jià)值之研究姓名：格西拉姆【摘要】：格式合同的出現(xiàn)，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、合同理論與實(shí)踐進(jìn)步的必然結(jié)果，隨著格式合同的廣泛應(yīng)用，它在我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來越重要的角色，與我們每一個(gè)人的利益密切相關(guān)。規(guī)范化參考文獻(xiàn)：[M],出版社。它的發(fā)展反應(yīng)了人們對(duì)自身的認(rèn)識(shí)和自我調(diào)整不斷走向完善與折衷的過程，想要深入而準(zhǔn)確地理解這一制度并非開始時(shí)想象的那樣簡(jiǎn)單。數(shù)罪并罰中允許刑種升格，有利于保證并罰結(jié)果和刑法規(guī)定的量刑幅度的一致性。數(shù)罪并罰允許刑種升格，尤其應(yīng)該允許達(dá)到一定年限(如30年)的有期徒刑并罰升格成無期徒刑。提高有期徒刑的最高刑期，使之和無期徒刑相銜接，這既拓展了有期徒刑的刑幅資源，也避免出現(xiàn)將較短期限的有期徒刑升格為無期徒刑的不公正。而且嚴(yán)格限制死刑的適用，也符合刑法的歷史發(fā)展趨勢(shì)。如，根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定，販賣海洛因50克以上，可以判處死刑，而一個(gè)人販賣海洛因兩次，每次40克，對(duì)他的這兩個(gè)同種數(shù)罪進(jìn)行并罰，如果并罰的結(jié)果不允許對(duì)他執(zhí)行死刑，則顯然趕不上《刑法》規(guī)定的量刑幅度。在數(shù)罪并罰中，無論是同種數(shù)罪并罰，還是異種數(shù)罪并罰，除非其中有個(gè)罪被判處死刑，不允許將其他刑種升格為死刑。(一)減少死刑的適用。如前所述，依按我國(guó)現(xiàn)有的數(shù)罪并罰制度，如果所有同種數(shù)罪都按數(shù)罪并罰處理，會(huì)導(dǎo)致一部分同種數(shù)罪的并罰結(jié)果輕于我國(guó)刑法現(xiàn)有的量刑幅度，不能達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)的要求。單從最高刑來說，等于30年有期徒刑被死刑替代。在刑法明文規(guī)定同種數(shù)罪按一罪處罰的犯罪中，很多時(shí)候也是用刑種升格的辦法來懲治同種數(shù)罪的。按照我國(guó)數(shù)罪并罰制度的規(guī)定，數(shù)罪并罰過程中，不允許把一種刑種升格為另一種更重的刑種，例如，不允許把有期徒刑升格為無期徒刑，或者把兩個(gè)無期徒刑升格成一個(gè)死刑。假如一名罪犯犯了五個(gè)異種罪，每個(gè)罪的法定最高刑都是15年有期徒刑，而不含無期徒刑、死刑，根據(jù)我國(guó)數(shù)罪并罰的規(guī)定，他最多也是被執(zhí)行20年有期徒刑，也無法做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。如果把有期徒刑的最高刑期提高到40年，按照正常人的壽命，對(duì)上述同種數(shù)罪采用數(shù)罪并罰的方法處理，也能達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)。例如，按照我國(guó)《刑法》第236條第l款的規(guī)定，在沒有其他特殊情況下，強(qiáng)奸一名婦女要判3年以上10年以下有期徒刑，如果一名罪犯五次強(qiáng)奸了5名婦女，沒有其他特殊情形，按照數(shù)罪并罰的方法對(duì)他進(jìn)行處罰，他最多被執(zhí)行20年有期徒刑。第二，有期徒刑的最高刑期太低。而在判決宣告后刑罰執(zhí)行完畢以前，發(fā)現(xiàn)這些罪的同種漏罪或者再犯同種新罪時(shí)，又不得不按數(shù)罪并罰的方法處罰；在刑罰執(zhí)行完畢后發(fā)現(xiàn)同種漏罪的，還得另行起訴，單獨(dú)判處刑罰，這就難免導(dǎo)致僅因部分案情發(fā)現(xiàn)早晚的不同，而出現(xiàn)差別顯著的處罰結(jié)果。為什么對(duì)同種數(shù)罪找不到完美的處理原則?我認(rèn)為這里面有我國(guó)刑事立法的深層次原因: 第一，不對(duì)同種數(shù)罪一律采用數(shù)罪并罰的處理方法。從前面的分析可知，按照我國(guó)現(xiàn)行《刑法》的規(guī)定，對(duì)同種數(shù)罪無論是都按數(shù)罪并罰處理，還是都按一罪處罰，或者是在堅(jiān)持罪刑法定原則前提下的折中論，都無法做到任何情況下都能得出公正的刑罰結(jié)果、做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。折中論認(rèn)為，對(duì)同種數(shù)罪是否并罰，不能一概而論，應(yīng)當(dāng)以能否達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，決定對(duì)具體的同種數(shù)罪是否實(shí)行并罰，也就是說，當(dāng)能夠達(dá)到罪責(zé)刑相適應(yīng)時(shí)，對(duì)于同種數(shù)罪無須并罰，相反，則應(yīng)實(shí)行并罰。理由是：（1）我國(guó)刑法總則明確規(guī)定了數(shù)罪并罰原則，同種數(shù)罪也是數(shù)罪