【正文】 ，違背生命物成長規(guī)律的農業(yè)工業(yè)化生產(chǎn)方式，是造成現(xiàn)代農業(yè)危機的另一根源。無論現(xiàn)代的基因技術有多先進，如果不能有效解讀基因所包含的物質演化的歷史與社會關系的信息，我們就沒有足夠理由相信它的科學性和對生命世界帶來的安全性。無論是植物還是動物，在其基因中攜帶的物種信息，絕不是現(xiàn)代所謂的生物學所解讀的那樣，是一個簡單生物分子結構或化學結構，而是攜帶著生物上億年適應生態(tài)環(huán)境變遷、適應多樣化物種之間的競爭與共生的種群關系，包含了其所進行的經(jīng)過選擇、試錯、優(yōu)化之后沉淀下來的種種信息，是物種演化的歷史信息和種群關系的社會信息的綜合。而近代以來運用到農業(yè)領域的科學技術，是起源于工業(yè)領域的科學技術或科技范式向農業(yè)領域的推廣。首先，工業(yè)化技術違背了物種演化具有的歷史性、社會性的本質特征，導致工業(yè)化科技在農業(yè)生產(chǎn)領域的失靈。二、傳統(tǒng)工業(yè)化技術在農業(yè)領域的失靈與危機在2008年伴隨著金融危機同時發(fā)生的糧食危機，對世界經(jīng)濟與生活造成的危害與沖擊，遠比金融危機要嚴重得多。顯然，在國際資本控制下的世界糧食生產(chǎn)目標已經(jīng)扭曲為，農業(yè)發(fā)展不是為了人類的生存與減少饑餓，而是利潤的增長。如今他們正在全力以赴“攻陷”中國糧食主權。此外，農業(yè)工業(yè)化必然會吸收大資本進入農業(yè)產(chǎn)業(yè)，而大資本，尤其是國際大資本的進入，會最終滲透到農業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部環(huán)節(jié)，并完成對整個農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所有增值環(huán)節(jié)的壟斷。很多“農民工”找不到工作，失業(yè)問題轉化成棘手的社會問題和政治問題。在巴西和阿根廷，由于不顧實際，在短時間內快速實現(xiàn)土地經(jīng)營大規(guī)模集中，導致大量農民失業(yè)和小農場主破產(chǎn)。在土地供給量不變的前提下，如果農業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化速度快于工業(yè)化速度，則會出現(xiàn)大量失業(yè)農民。美國農業(yè)部最新的農業(yè)普查顯示：較小的農場每英畝生產(chǎn)食物比較多，不論以噸、卡路里、美元計算都是如此。而傳統(tǒng)家庭式農業(yè)或現(xiàn)代的小規(guī)模農業(yè)，具有通過多樣化種植與養(yǎng)殖充分利用土地資源與氣候的優(yōu)勢。其次，過度規(guī)?；瘯е露鄻踊r業(yè)體系崩潰，甚至造成農業(yè)產(chǎn)出量的降低。一、農業(yè)生產(chǎn)過度追求規(guī)模化、資本化的陷阱與反思按照經(jīng)濟學原理，農業(yè)生產(chǎn)走向現(xiàn)代化的第一個前提，是要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，因為只有規(guī)模化生產(chǎn)，才能有效使用機器，只有集約化經(jīng)營才能降低管理費用，使農業(yè)生產(chǎn)率提高成為可能。編輯自：劉茂松，《徹底地解決“三農”問題的關鍵：農業(yè)工業(yè)化》，人民網(wǎng)，2006年6月22日。再次，農業(yè)工業(yè)化提高了農產(chǎn)品附加價值，延伸了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了農民就業(yè)增收渠道，提高農民生活水平和綜合素質，農民問題也就能迎刃而解。總而言之，對農業(yè)進行工業(yè)化改造和經(jīng)營，使農村的工業(yè)以及服務于農、林、牧、漁的服務業(yè)大發(fā)展，顯然能優(yōu)化和提高農業(yè)和農村經(jīng)濟結構化水平，有助于解決農業(yè)問題。因此，農業(yè)工業(yè)化必將提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)的后向聯(lián)系和前向聯(lián)系，從而提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)總聯(lián)系，實現(xiàn)農工商一體化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系可以分為后向聯(lián)系、前向聯(lián)系和總聯(lián)系。因此，當供給具有了一定調節(jié)能力，而需求富有彈性的條件下，農產(chǎn)品價格波動會趨向于收斂型蛛網(wǎng)波動，市場趨于穩(wěn)定。另一方面能實現(xiàn)農產(chǎn)品的品種多樣化和品牌化，調節(jié)消費者的欲望差，從而產(chǎn)生一種“需求創(chuàng)造”效應。供給調節(jié)滯后與較低的需求價格彈性共同作用的結果可能會使農產(chǎn)品市場出現(xiàn)發(fā)散型蛛網(wǎng)波動，市場極不穩(wěn)定。從供給來看，生命周期長決定了生產(chǎn)周期較長，農戶難以根據(jù)市場價格信號及時調節(jié)生產(chǎn)，而且原態(tài)農產(chǎn)品易變質、儲存期短，農民難以通過庫存途徑來調節(jié)供給。第三，需要提高農業(yè)比較效益，抵制農產(chǎn)品價格蛛網(wǎng)波動。實行農業(yè)工業(yè)化，必然導致農業(yè)經(jīng)營方式向集約型轉變。因為農業(yè)是一種生命產(chǎn)業(yè)，對土地有直接依賴，而且土地在農業(yè)中不只是一個立足點和活動場所，它還能以自身的物理性質和生物性質對農業(yè)生產(chǎn)起重大作用，所以農業(yè)經(jīng)營方式主要是指農業(yè)生產(chǎn)中利用土地的方式。第二，需要轉變農業(yè)經(jīng)營方式，實現(xiàn)農業(yè)集約化經(jīng)營。正是由于生產(chǎn)技術方式的改變，農業(yè)由依靠增加農業(yè)要素投入來實現(xiàn)增長，轉變到依靠提高農業(yè)要素生產(chǎn)率即農業(yè)全要素生產(chǎn)率來實現(xiàn)增長的軌道。農業(yè)工業(yè)化的關鍵是農業(yè)技術的創(chuàng)新，而農業(yè)生產(chǎn)技術的創(chuàng)新是其中尤為重要的內容。這樣，通過對傳統(tǒng)農業(yè)的工業(yè)化改造，必然最終實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化。運用先進的生產(chǎn)技術裝備農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)的機械化、電氣化、生物化和化學化。隨著工業(yè)的資本擴張，農業(yè)剩余勞動力會大量向工業(yè)部門轉移，當所有的剩余勞動力向工業(yè)部門轉移完之后，即實現(xiàn)了二元結構一元化。經(jīng)濟學家劉易斯認為，發(fā)展中國家普遍存在著以傳統(tǒng)農業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門和以現(xiàn)代工業(yè)為代表的現(xiàn)代部門并存的二元經(jīng)濟結構。第三，農業(yè)工業(yè)化是整個國民經(jīng)濟現(xiàn)代化的根本途徑。這又必然要求進行包括農業(yè)技術研究體系在內的一系列制度創(chuàng)新。農業(yè)工業(yè)化過程中的技術創(chuàng)新可以是源于公共部門所組織的研究開發(fā)，也可以是農民或私人部門通過“干中學”或試錯法所積累的，還可以是農業(yè)生產(chǎn)要素相對價格變化而引致的創(chuàng)新。農業(yè)工業(yè)化實際上就是對傳統(tǒng)的生產(chǎn)技術和管理技術進行創(chuàng)新?？傊r業(yè)工業(yè)化過程是以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為主旨的工業(yè)與農業(yè)互動的發(fā)展過程。在工業(yè)化中后期，工業(yè)對農業(yè)的反哺也是理所當然的。所以，農業(yè)工業(yè)化的實現(xiàn)必須要有工業(yè)的支撐。馬克思論及農業(yè)時說：“農業(yè)發(fā)展到一定階段，從自然形態(tài)來說，農業(yè)已不存在于它自身內部，它自身的生產(chǎn)條件和作為獨立部門的這些條件是存在于農業(yè)之外的。農業(yè)企業(yè)可以通過一定的組織方式，如“公司+農戶”或“公司+中介+農戶”等，使自己成為進行一體化經(jīng)營的“龍頭企業(yè)”，實現(xiàn)農業(yè)工業(yè)化運作。農業(yè)經(jīng)濟主體進行生產(chǎn)要素整合有兩個層面，一是在農業(yè)生產(chǎn)過程中引入工業(yè)部門的先進生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農業(yè)機械化和農業(yè)化學化；二是對農業(yè)生產(chǎn)結果進行工業(yè)深加工，建立農業(yè)制成品工業(yè)體系，實現(xiàn)農產(chǎn)品和農業(yè)制成品的產(chǎn)供銷一體的企業(yè)化經(jīng)營管理。農業(yè)工業(yè)化的生產(chǎn)要素既包括土地、勞動和資本等傳統(tǒng)農業(yè)生產(chǎn)要素，也包括從現(xiàn)代工業(yè)部門引入的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)要素，而且往往是后者起支配作用。其內涵可以概括為農業(yè)生產(chǎn)過程中基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)發(fā)生變化，并最終實現(xiàn)農業(yè)與工業(yè)的高級形態(tài)的產(chǎn)業(yè)綜合的過程，包括農業(yè)生產(chǎn)過程的工業(yè)化和農業(yè)生產(chǎn)結果的工業(yè)化，即生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)兩個層面的工業(yè)化。農業(yè)轉型就是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展階段的演進，而農業(yè)工業(yè)化就是促成這個演進的唯一選擇。明確提出“農業(yè)轉型”一詞的是美國學者托達羅。此后至今，我國一直停留在傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展階段。但這些優(yōu)惠都是直接與牧場規(guī)模掛鉤的。其他優(yōu)惠政策主要集中在土地優(yōu)惠、水電道路等基礎建設、場內基礎設施補貼、購牛補貼、擔保貸款、項目資金扶持。截至2012年1月30日，（約合68億人民幣）。2009年6月KK向XY牧業(yè)追加5000萬美元投資。，恰好迎合了資本市場的期待。村民們提到，“經(jīng)常有死牛丟在這里”，他們擔心會受到傳染。，還負責去外地采購硫酸銅等治療蹄病的藥物，在他們看來，1000頭奶牛的工作量和1萬頭顯然不一樣。瑞典利拉伐公司說，中國缺乏超級牧場的技術、經(jīng)驗以及管理者。有媒體報道稱，該牧場2007年至今已經(jīng)連續(xù)3年虧損數(shù)千萬，其一頭奶牛年單產(chǎn)能力從建廠初期的八九噸下跌至現(xiàn)在的五六噸。以色列科技部農業(yè)建設部門高級設計師Yehuda Prescher說，奶牛飼養(yǎng)規(guī)模是存在上限的。在其他行業(yè)普遍生效的大資產(chǎn)促進大商業(yè)的規(guī)模效應，在奶業(yè)并不適用。廣州市奶業(yè)管理辦公室副主任、奶協(xié)會長王丁棉就一直反對建立超大型牧場。目前尚無任何證據(jù)表明毒奶的來源，但對于很多了解這個行業(yè)的人來說，這像是擊中了他們心中的隱憂——超級大牧場的問題從它誕生的那天起就存在。畜牧業(yè)專家王丁棉估算，以一頭奶牛平均一天21公斤食物計算，XY牧業(yè)這一牧場一年大概要消耗5萬噸左右飼草，在購進、儲運過程中的質量監(jiān)管存在很大挑戰(zhàn)。隨著規(guī)模的擴大，草料飼料的運輸成本不僅大大提高，而且供應鏈會延長。，粗飼料一般與本地農戶簽訂長期采購協(xié)議。XY牧業(yè)處理不了溢出來的沼液，全都流到周圍的田地，這些田地都沒法種菜了。牧場所在地周圍部分農民的地被征走。但是，AB縣人并沒有感受到大牧場的好處，相反，從那開始，他們的生活變得糟糕。養(yǎng)了20多年奶牛的AB縣人，第一次見識到萬頭規(guī)模的大牧場卻是在2007年XY牧業(yè)進駐這里之后。節(jié)錄自：中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，《堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向加快轉型升級建設幸福廣東——在中國共產(chǎn)黨廣東省第十一次代表大會上的報告》，2012年5月9日。加快發(fā)展農村社會事業(yè)，突出加強農村科技培訓和職業(yè)教育，造就新型農民。堅持農村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關系，鞏固和發(fā)展集體林權制度改革成果，有序推進農村綜合改革。加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，強化農業(yè)科技支撐和農村金融服務，推進農業(yè)現(xiàn)代化，建設農業(yè)強省。加強農業(yè)、農村、農民工作，是轉型升級的重要內容，事關全面建設小康社會的大局。，這樣做會影響你的成績。：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。在改革發(fā)展的攻堅階段，在破解鄰避困境的關鍵時期，最大程度吸納人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度引導全體人民理性維護自己的利益，最大程度促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，就能激發(fā)社會整體的創(chuàng)造力，就能有眾志成城的民意支撐，就能始終有破浪前行的不竭動力。就算的有的公共設施是利大于弊，是生活必需，也會在這種缺乏正確輿論導向中被越來越多的人反感和不信任。加之社會大眾普遍存在跟風的心態(tài)，鄰避困境成為必然。這是互聯(lián)網(wǎng)科技迅速發(fā)展和普及的必然結果。也需要政府引導人們理性表達訴求，理性參與公眾討論。那么我國的城市發(fā)展過程中，能否像臺灣的大型現(xiàn)代垃圾焚燒廠，免費或低價供周邊居民使用，附近居民還享受減稅等補償？能否像定美國那樣，有環(huán)保風險的項目必須預留充足的基金，用于對可能發(fā)生的環(huán)保事故的賠償，能夠讓居民感到在經(jīng)濟方面獲得了補償？能否讓每個利益受到威脅的民眾，從這樣的生活的大變動中感受到政府給出的誠意和關懷。這是一場民眾維權能力提升和利益把握不平衡的矛盾列寧曾經(jīng)說過：“利益觸動每個人的神經(jīng)”，無論是中國還是美國普遍對于化工垃圾極為警覺和反感，因為這些設施關乎每個人的呼吸和飲水，關乎每個人的健康和前途，關于每個人的心理和財產(chǎn)，觸及利益的時候，出于人的本能會站出來表達自己的訴求。我國的鄰避設施在選址過程中仍然許多都遵循“‘決定宣布辯護’的模式，在這種模式之下，初期依靠專家封閉決策，很少與公民進行互動。鄰避困境背后凸顯的是依法決策機制不完善的矛盾?，F(xiàn)實中大多數(shù)鄰避項目的環(huán)境評估要么抵制公眾的參與，要么就是一種虛假評估。就算是政府做出合理的解釋和論證，群群眾對此還是不信任，這種不信任不僅會阻礙項目的實施，甚至會引發(fā)鄰避困境中最極端的沖突事件。這是一場公眾參與意識提升和政府決策不透明的矛盾目前，民眾在鄰避項目的環(huán)境影響評估方面的參與缺失，民眾并不能感受到政府對涉及到他們根本利益的鄰避設施存在任何的透明意識。這些社會治理普遍存在的困境在鄰避困境中更是凸顯的淋漓盡致。鄰避困境讓我們看到了社會管理技術的更新，卻看不到社會管理中的公眾參與。2015廣州市公務員考試申論真題解析整理如下，僅供參考。(作答在其他位置上的一律無效)。觀點明確，條理清晰，邏輯嚴密，論證充分，語言流暢。二、作答要求當前一些地方政府在城市設施建設中頻頻遭遇鄰避困難，請你寫一篇議論文，分析這一問題出現(xiàn)的原因。此外，一些垃圾焚燒廠在廠區(qū)或周邊建有網(wǎng)球場、溫水游泳池、健身房和圖書室等設施，免費或低價供周邊居民使用，附近居民還享受減稅等補償。為了得到理解和支持，當局推出了“敦親睦鄰”政策，制定了嚴格環(huán)保標準、政策宣傳、建立“環(huán)?；仞仭睓C制等措施。20世紀90年代初，美國紐約州為所轄縣市提供了一個建設固體廢物填埋場的機會，一個擁有1300名居民的社區(qū)在自愿選址中積極回應，這個社區(qū)在建立新的填埋場時會得到100萬—200萬美元的利益補償，所以，大部分居民感到建設固廢填埋場讓他們在經(jīng)濟方面獲得了改善。1990年美國制定的設施設置準則不再提倡行政命令形式，而是鼓勵“通過志愿程序得出可接受選址”和“考慮競爭選址程序”。在鄰避設施選址的實踐探索中，公平談判、經(jīng)濟補償、利益平衡等措施得到廣泛運用。2010年，香港66歲的老太太朱綺華就港澳大橋香港段兩份環(huán)境影響評估報告向法院申請司法復核，稱該報告未評估在空氣質量指標中應提及的污染物，要求推翻特區(qū)政府批出的環(huán)境許可證。這套程序包括選址、環(huán)境評估、地區(qū)咨詢、向立法會申請撥款等。香港特區(qū)政府興建可能引發(fā)居民厭惡的設施，均能做到公開透明。如果想了解更多的信息，還可以提交知情權的申請。另外，這些數(shù)據(jù)都是經(jīng)過獨立核實和反復核對的。在歐洲有一項規(guī)定，那就是各國都有自己的“歐洲污染物釋放和轉移登記”數(shù)據(jù)庫，任何人都可以隨時登錄這個數(shù)據(jù)庫，檢查大氣中潛在的有毒物質、水以及土壤等數(shù)據(jù)。當?shù)鼐用褚餐对V焚燒的粉塵，并質疑倫敦議會。實際上，這個垃圾焚燒廠1994年剛建成時也曾引起爭議。吉爾用自己身邊的例子解釋“我為什么不抗議居住地的垃圾焚燒廠”。加拿大在解決鄰避問題的過程中，環(huán)保法律授權當?shù)卣M織召集決策討論會，建立危險設施的信息披露制度，明確了選址企業(yè)、技術專家和普通公眾搜集、使用相關證據(jù)的平等權利。也就是說，鄰避設施選址決策應滿足多個目標，它不僅是技術問題，更是一個社會問題。然而，世界經(jīng)驗表明，在居民不斷增強的權利意識和權利捍衛(wèi)能力面前，這種家長式的決策風格、從上至下的決策過程和先發(fā)制人的設址策略在鄰避設施的選址問題上再難奏效。居民們不僅多次要求政府交代決策的依據(jù)，更多次提出要與做決策的官員和專家公開對話，討個“說得通”的說法。把政府呼吁的公民責任，視為“傷口上撒鹽”。把政府多次與相關社區(qū)團體接觸得出的民意，視為“虛假民意”?！比欢?，居民們認為政府與相關社區(qū)團體的接觸并不代表決策過程是公開的，被他們多次放在公開信的頭條反對理由是：“政府對本區(qū)居民實行不咨詢的強硬政策，令居民受到傷害并十分反感。”并強調選址的決策依據(jù)：“首先要考慮的是專家的意見、鄰近地區(qū)經(jīng)驗和戒毒者的需要。遭到抗議后，政府才應急式地與居民接觸和解釋?！编彵芸棺h的另一焦點，是居民們感受到被排除在選址決策過程之外，對利益攸關的信息知道太少，知道太晚。但對于黑沙環(huán)新填海區(qū)“豪宅區(qū)”的業(yè)主而言，美沙酮服務站的落址意味著財產(chǎn)風險。然而居民們始終認為，社區(qū)將出現(xiàn)嚴重安全隱患，犯罪率會急劇上升，美沙酮戒毒所將引來