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20xx年廣州市考申論真題及參考(編輯修改稿)

2025-11-09 12:42 本頁面
 

【文章內容簡介】 000至2000頭奶牛的牧場可實現最佳規(guī)模效應;在北方,除了呼倫貝爾等少數地區(qū),其他地方并不具備建設萬頭牧場的自然條件。在其他行業(yè)普遍生效的大資產促進大商業(yè)的規(guī)模效應,在奶業(yè)并不適用。集中飼養(yǎng)幾千甚至上萬頭牛,即便對于奶牛飼養(yǎng)十分發(fā)達的以色列人而言,也是件不可思議的事,在國際上更無先例。以色列科技部農業(yè)建設部門高級設計師Yehuda Prescher說,奶牛飼養(yǎng)規(guī)模是存在上限的。他認為,其中的道理是不言而喻的:“奶牛不是機器,當然會有很多問題!”。有媒體報道稱,該牧場2007年至今已經連續(xù)3年虧損數千萬,其一頭奶牛年單產能力從建廠初期的八九噸下跌至現在的五六噸。國內在奶業(yè)方面的管理人才存在瓶頸。瑞典利拉伐公司說,中國缺乏超級牧場的技術、經驗以及管理者。在這家奶牛牧場設備提供商的全球數據庫內,全世界大型牧場管理者總數僅有150名左右,在中國則寥寥無幾。,還負責去外地采購硫酸銅等治療蹄病的藥物,在他們看來,1000頭奶牛的工作量和1萬頭顯然不一樣。在村民的地附近,死牛的尸體露天敞放在一個深坑里,而按照規(guī)定,死牛必須要挖深坑掩埋。村民們提到,“經常有死牛丟在這里”,他們擔心會受到傳染。萬頭牧場一年還將產生超過50萬噸排泄物。,恰好迎合了資本市場的期待。2008年9月,美國私募股權基金KK向XY牧業(yè)注資1億美元。2009年6月KK向XY牧業(yè)追加5000萬美元投資。2010年11月XY牧業(yè)于港交所上市。截至2012年1月30日,(約合68億人民幣)。,其中來自XY牧場的直接投資僅為4000萬元,財政配套補貼和項目資金6000萬元。其他優(yōu)惠政策主要集中在土地優(yōu)惠、水電道路等基礎建設、場內基礎設施補貼、購牛補貼、擔保貸款、項目資金扶持。土地征用等工作也往往由當地政府全權辦理。但這些優(yōu)惠都是直接與牧場規(guī)模掛鉤的。材料三:在我國,由原始農業(yè)階段到傳統(tǒng)農業(yè)階段的轉換,發(fā)生在春秋戰(zhàn)國時期。此后至今,我國一直停留在傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展階段。因此,農業(yè)轉型實質上是指對傳統(tǒng)農業(yè)進行改造,實現和發(fā)展現代農業(yè)的過程。明確提出“農業(yè)轉型”一詞的是美國學者托達羅。他認為,農業(yè)演變分為三個階段,第一是最原始的維持生存的傳統(tǒng)農業(yè)階段;第二是混合和多樣化的家庭農業(yè)階段;第三階段是專業(yè)化的現代農業(yè)。農業(yè)轉型就是傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展階段的演進,而農業(yè)工業(yè)化就是促成這個演進的唯一選擇。宏觀地看,農業(yè)工業(yè)化就是農業(yè)與工業(yè)的產業(yè)整合。其內涵可以概括為農業(yè)生產過程中基要生產函數連續(xù)發(fā)生變化,并最終實現農業(yè)與工業(yè)的高級形態(tài)的產業(yè)綜合的過程,包括農業(yè)生產過程的工業(yè)化和農業(yè)生產結果的工業(yè)化,即生產環(huán)節(jié)和流通環(huán)節(jié)兩個層面的工業(yè)化。具體到我國國情來講,我國的農業(yè)工業(yè)化就是指以農業(yè)的市場化為背景,運用現代工業(yè)化技術和現代經營管理理念以及組織方式來管理農業(yè)的生產和經營,將農產品生產和加工集中化、企業(yè)化、規(guī)?;瑢嵤┤虡藴驶洜I。農業(yè)工業(yè)化的生產要素既包括土地、勞動和資本等傳統(tǒng)農業(yè)生產要素,也包括從現代工業(yè)部門引入的現代農業(yè)生產要素,而且往往是后者起支配作用。在此,現代農業(yè)生產要素主要包括先進的生產技術和科學管理技術。農業(yè)經濟主體進行生產要素整合有兩個層面,一是在農業(yè)生產過程中引入工業(yè)部門的先進生產技術,實現農業(yè)機械化和農業(yè)化學化;二是對農業(yè)生產結果進行工業(yè)深加工,建立農業(yè)制成品工業(yè)體系,實現農產品和農業(yè)制成品的產供銷一體的企業(yè)化經營管理。農業(yè)經濟的主體則包括農戶和農業(yè)企業(yè),可以是單個農戶在達到一定資本規(guī)模后進行農業(yè)工業(yè)化經營,也可以是多個農戶聯合進行工業(yè)化經營。農業(yè)企業(yè)可以通過一定的組織方式,如“公司+農戶”或“公司+中介+農戶”等,使自己成為進行一體化經營的“龍頭企業(yè)”,實現農業(yè)工業(yè)化運作。就農業(yè)工業(yè)化的基本特征而言,首先是工業(yè)起支配性的作用。馬克思論及農業(yè)時說:“農業(yè)發(fā)展到一定階段,從自然形態(tài)來說,農業(yè)已不存在于它自身內部,它自身的生產條件和作為獨立部門的這些條件是存在于農業(yè)之外的。”國外農業(yè)轉型的實踐也證明,農業(yè)經濟飛躍的關鍵不是農業(yè)內部自身的發(fā)展,而是在于農業(yè)與工業(yè)等相關產業(yè)是否能形成一體化、市場化、集約化經營。所以,農業(yè)工業(yè)化的實現必須要有工業(yè)的支撐。事實上,我國在工業(yè)化初期,農業(yè)對工業(yè)發(fā)展起了關鍵性的哺育作用。在工業(yè)化中后期,工業(yè)對農業(yè)的反哺也是理所當然的。在這里,工業(yè)的反哺,就是工業(yè)化技術、資金、管理和意識對農業(yè)的滲透、改造和提升??傊?,農業(yè)工業(yè)化過程是以現代農業(yè)發(fā)展為主旨的工業(yè)與農業(yè)互動的發(fā)展過程。其次,技術創(chuàng)新是農業(yè)工業(yè)化的關鍵。農業(yè)工業(yè)化實際上就是對傳統(tǒng)的生產技術和管理技術進行創(chuàng)新。因此,離開了技術創(chuàng)新,就談不上農業(yè)工業(yè)化。農業(yè)工業(yè)化過程中的技術創(chuàng)新可以是源于公共部門所組織的研究開發(fā),也可以是農民或私人部門通過“干中學”或試錯法所積累的,還可以是農業(yè)生產要素相對價格變化而引致的創(chuàng)新。但由于技術開發(fā)所需投入大,因此農業(yè)技術創(chuàng)新主要來自于公共部門的技術研究以及推廣。這又必然要求進行包括農業(yè)技術研究體系在內的一系列制度創(chuàng)新。所以,農業(yè)工業(yè)化過程是技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新并行的過程,創(chuàng)新是農業(yè)工業(yè)化的靈魂。第三,農業(yè)工業(yè)化是整個國民經濟現代化的根本途徑。這主要是緣于農業(yè)工業(yè)化能很好地轉變二元經濟結構。經濟學家劉易斯認為,發(fā)展中國家普遍存在著以傳統(tǒng)農業(yè)為代表的傳統(tǒng)部門和以現代工業(yè)為代表的現代部門并存的二元經濟結構。按他的設想,工業(yè)部門比農業(yè)部門的工資高,由于農業(yè)部門存在著大量的農業(yè)剩余勞動力,所以工業(yè)部門有無限的勞動力供給。隨著工業(yè)的資本擴張,農業(yè)剩余勞動力會大量向工業(yè)部門轉移,當所有的剩余勞動力向工業(yè)部門轉移完之后,即實現了二元結構一元化。筆者認為,轉移出富余勞動力固然是農業(yè)發(fā)展的必然要求,但是,實現二元結構的一元化關鍵是進行農業(yè)工業(yè)化。運用先進的生產技術裝備農業(yè),實現農業(yè)生產的機械化、電氣化、生物化和化學化。同時,用工業(yè)產品的組織管理模式來組織農產品的深加工和銷售,可以實現農業(yè)生產的專業(yè)化、區(qū)域化和企業(yè)化。這樣,通過對傳統(tǒng)農業(yè)的工業(yè)化改造,必然最終實現整個國民經濟的現代化。就農業(yè)工業(yè)化據以推動農業(yè)轉型的機制或原理而言,首先需要農業(yè)生產技術的變革以提高農業(yè)全要素生產率。農業(yè)工業(yè)化的關鍵是農業(yè)技術的創(chuàng)新,而農業(yè)生產技術的創(chuàng)新是其中尤為重要的內容。農業(yè)生產技術方式由手工生產轉向機械化和科學化生產,大量吸納和運用工業(yè)部門提供的農業(yè)機械和農業(yè)化工產品,既提高了農業(yè)勞動生產率和土地出產率,甚至在一定程度上改變了土地對農業(yè)生產的直接決定作用(如無土栽培和轉基因技術),同時又提高了農產品質量,實現了農產品使用價值的優(yōu)質化。正是由于生產技術方式的改變,農業(yè)由依靠增加農業(yè)要素投入來實現增長,轉變到依靠提高農業(yè)要素生產率即農業(yè)全要素生產率來實現增長的軌道。通過這種作用,降低農產品成本,提高農產品質量,從而提高農產品的競爭力。第二,需要轉變農業(yè)經營方式,實現農業(yè)集約化經營。一般而言,經營方式是在生產過程對某一種稀缺生產要素的利用方式。因為農業(yè)是一種生命產業(yè),對土地有直接依賴,而且土地在農業(yè)中不只是一個立足點和活動場所,它還能以自身的物理性質和生物性質對農業(yè)生產起重大作用,所以農業(yè)經營方式主要是指農業(yè)生產中利用土地的方式。目前,我國農業(yè)經營方式是粗放型的,具體表現在土地細碎化使用,農戶的分散小規(guī)模經營。實行農業(yè)工業(yè)化,必然導致農業(yè)經營方式向集約型轉變。實現規(guī)模農業(yè)、專門農業(yè)、立體農業(yè)、精細農業(yè)、訂單農業(yè)和工廠農業(yè),這是對傳統(tǒng)農業(yè)的一種“質”的再造。第三,需要提高農業(yè)比較效益,抵制農產品價格蛛網波動。農業(yè)比較效益低下主要是由于農產品的產品層次較低,附加價值不高,以及農產品固有的弱質性。從供給來看,生命周期長決定了生產周期較長,農戶難以根據市場價格信號及時調節(jié)生產,而且原態(tài)農產品易變質、儲存期短,農民難以通過庫存途徑來調節(jié)供給。從需求角度看,農產品是典型的生活必需品,產品的需求價格彈性和收入彈性低。供給調節(jié)滯后與較低的需求價格彈性共同作用的結果可能會使農產品市場出現發(fā)散型蛛網波動,市場極不穩(wěn)定。而農業(yè)工業(yè)化能克服農產品的這種弱質性,一方面能減少農業(yè)生產對自然條件的依賴,調節(jié)產品季節(jié)差,相對縮短生產周期,增強農業(yè)生產的可調節(jié)性。另一方面能實現農產品的品種多樣化和品牌化,調節(jié)消費者的欲望差,從而產生一種“需求創(chuàng)造”效應。這可在相當程度上提高農產品的需求價格彈性,從根本上克服作為生活必需品低需求彈性的缺陷。因此,當供給具有了一定調節(jié)能力,而需求富有彈性的條件下,農產品價格波動會趨向于收斂型蛛網波動,市場趨于穩(wěn)定。第四,需要加強農業(yè)產業(yè)聯系,實現農工商一體化經營。產業(yè)間聯系可以分為后向聯系、前向聯系和總聯系。農業(yè)工業(yè)化過程中,在農業(yè)生產中增加工業(yè)品投入,諸如化肥、農用機械;對原態(tài)農產品進行工業(yè)深加工,而這些農產品加工業(yè),如磨粉、紡織等,常常是工業(yè)化過程中的先行行業(yè);同時又要求對農產品和農業(yè)制成品采用現代物流和運營理念組織銷售流通。因此,農業(yè)工業(yè)化必將提高農業(yè)產業(yè)的后向聯系和前向聯系,從而提高農業(yè)產業(yè)總聯系,實現農工商一體化經營。尤其應指出的是,一體化經營延伸了農業(yè)產業(yè)鏈,拓展了農民就業(yè)空間,能在很大程度上解決農村富余勞動力就業(yè)問題,增加農民收入??偠灾瑢r業(yè)進行工業(yè)化改造和經營,使農村的工業(yè)以及服務于農、林、牧、漁的服務業(yè)大發(fā)展,顯然能優(yōu)化和提高農業(yè)和農村經濟結構化水平,有助于解決農業(yè)問題。其次,農業(yè)工業(yè)化,使農業(yè)與城市工業(yè)的聯系更為緊密,推進了產業(yè)集聚,能實現農村城市化,從而解決農村問題。再次,農業(yè)工業(yè)化提高了農產品附加價值,延伸了農業(yè)產業(yè)鏈條,拓寬了農民就業(yè)增收渠道,提高農民生活水平和綜合素質,農民問題也就能迎刃而解。這就是農業(yè)工業(yè)化能徹底解決社會主義新農村發(fā)展中“三農”問題的重大價值。編輯自:劉茂松,《徹底地解決“三農”問題的關鍵:農業(yè)工業(yè)化》,人民網,2006年6月22日。材料四:以西方式工業(yè)化為參照系的工業(yè)化、市場化的浪潮正在從中國城市向農村蔓延之際,有一個問題值得我們思考,這就是中國農民和農業(yè)的現代化一定是工業(yè)化和城市化嗎?無論目前不少中國學者和地方官員是如何堅信工業(yè)化是中國農業(yè)現代化的唯一出路,但是,當我們面對農業(yè)工業(yè)化過程中出現的一系列與我們的預期相悖的問題時,我們不得不重新反思所認定的農業(yè)工業(yè)化的發(fā)展思路。一、農業(yè)生產過度追求規(guī)模化、資本化的陷阱與反思按照經濟學原理,農業(yè)生產走向現代化的第一個前提,是要實現規(guī)?;a,因為只有規(guī)?;a,才能有效使用機器,只有集約化經營才能降低管理費用,使農業(yè)生產率提高成為可能。然而,在土地數量沒有增加的前提下,農業(yè)的規(guī)?;c機械化經營,提高的是人均生產率,而不是真正意義上的土地糧食的產出率。其次,過度規(guī)?;瘯е露鄻踊r業(yè)體系崩潰,甚至造成農業(yè)產出量的降低。原因就在于,追求規(guī)?;膯我环N植,長期下去,會導致土地肥力衰減,農作物多樣化遭到破壞,最后會陷入使用化肥、農藥、除草劑、轉基因種子的惡性循環(huán)之中。而傳統(tǒng)家庭式農業(yè)或現代的小規(guī)模農業(yè),具有通過多樣化種植與養(yǎng)殖充分利用土地資源與氣候的優(yōu)勢。大量數據統(tǒng)計與事實證明,小規(guī)模農業(yè)的綜合產出率高于規(guī)?;r業(yè)。美國農業(yè)部最新的農業(yè)普查顯示:較小的農場每英畝生產食物比較多,不論以噸、卡路里、美元計算都是如此。再次,農業(yè)生產的過度規(guī)?;?,會導致大量農民失業(yè)、農村社區(qū)經濟的萎縮,甚至消亡。在土地供給量不變的前提下,如果農業(yè)生產規(guī)?;俣瓤煊诠I(yè)化速度,則會出現大量失業(yè)農民。這也是目前拉美工業(yè)化陷阱的主要原因所在。在巴西和阿根廷,由于不顧實際,在短時間內快速實現土地經營大規(guī)模集中,導致大量農民失業(yè)和小農場主破產。這些無業(yè)游民涌入無法充分就業(yè)的城市,造成難民圍城的城市化。很多“農民工”找不到工作,失業(yè)問題轉化成棘手的社會問題和政治問題。農業(yè)生產過度規(guī)?;瑫贡緛砜梢苑睒s與發(fā)展的農村社區(qū)和鄉(xiāng)村經濟陷入萎縮,甚至消亡。此外,農業(yè)工業(yè)化必然會吸收大資本進入農業(yè)產業(yè),而大資本,尤其是國際大資本的進入,會最終滲透到農業(yè)產業(yè)的全部環(huán)節(jié),并完成對整個農業(yè)生產環(huán)節(jié)中所有增值環(huán)節(jié)的壟斷。舉例來說,外資企業(yè)蔬菜種子經營量已控制了我國蔬菜種子50%的市場,而孟山都等國外公司已基本上掌握中國大豆主權。如今他們正在全力以赴“攻陷”中國糧食主權。這些事件,就是國際資本進入我國農業(yè)領域的警示。顯然,在國際資本控制下的世界糧食生產目標已經扭曲為,農業(yè)發(fā)展不是為了人類的生存與減少饑餓,而是利潤的增長。在農業(yè)工業(yè)化陷入危機與困境的面前,需要我們反思的一個方向性問題是,中國農業(yè)需要現代化,但不是目前所定位的工業(yè)化式的現代化,而是需要從工業(yè)化方向定位轉移到農業(yè)生態(tài)化定位上來,從西方式的農業(yè)工業(yè)化模式轉變到探索適合中國特色、適應生態(tài)文明的農業(yè)現代化上來。二、傳統(tǒng)工業(yè)化技術在農業(yè)領域的失靈與危機在2008年伴隨著金融危機同時發(fā)生的糧食危機,對世界經濟與生活造成的危害與沖擊,遠比金融危機要嚴重得多。這無疑在昭示:糧食危機是工業(yè)化技術與生產方式在農業(yè)領域失靈的危機。首先,工業(yè)化技術違背了物種演化具有的歷史性、社會性的本質特征,導致工業(yè)化科技在農業(yè)生產領域的失靈。農業(yè)生產與工業(yè)生產最根本的不同,就是農業(yè)生產的對象和最終產品都是生命物,而工業(yè)生產的對象與最終產品都是非生命物。而近代以來運用到農業(yè)領域的科學技術,是起源于工業(yè)領域的科學技術或科技范式向農業(yè)領域的推廣。由此可以發(fā)現,造成工業(yè)化技術在農業(yè)領域失靈的根源,就是將解決非生命物的科技簡單移植到生命物領域的結果。無論是植物還是動物,在其基因中攜帶的物種信息,絕不是現代所謂的生物學所解讀的那樣,是一個簡單生物分子結構或化學結構,而是攜帶著生物上億年適應生態(tài)環(huán)境變遷、適應多樣化物種之間的競爭與共生的種群關系,包含了其所進行的經過選擇、試錯、優(yōu)化之后沉淀下來的種種信息,是物種演化的歷史信息和種群關系的社會信息的綜合。而目前通過基因來控制物種的科學技術,則是置物種所攜帶的歷史與社會信息于不顧,而把生命物當做一個非生命物、當做可以任人解構與組合的化合物來對待。無論現代的基因技術有多先進,如果不能有效解讀基因所包含的物質演化的歷史與社會關系的信息,我們就沒有足夠理由相信它的科學性和對生命世界帶來的安全性。2009年,從加拿大出口到歐洲和日本的亞麻種子中檢測到轉基因污染,引發(fā)了市場的崩潰,造成了加拿大農民的巨大經濟損失,就是例
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