【正文】 民的言辭中，政府曾多次強(qiáng)調(diào)服務(wù)站的安全性，諸如“戒毒綜合服務(wù)中心自2009年投入運(yùn)作起，社會(huì)工作局并沒(méi)有收到任何關(guān)于戒毒人員對(duì)附近居民或游客造成滋擾的投訴”“設(shè)立美沙酮服務(wù)站不會(huì)對(duì)社區(qū)有負(fù)面影響，治安反而會(huì)更好”。社工局某副局長(zhǎng)曾形象地向居民解釋：“美沙酮就好像是糖尿病每日都要注射胰島素一樣，他服用后就可退回去工作，或者返回到家庭去?！辈粌H如此，政府還組織了專家論壇，試圖用專家意見強(qiáng)化美沙酮服務(wù)站的安全性，重塑居民的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知。然而居民們始終認(rèn)為，社區(qū)將出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患，犯罪率會(huì)急劇上升，美沙酮戒毒所將引來(lái)毒販道友聚0集、針筒遍地、治安惡化，居民們更通過(guò)實(shí)地觀察收集證據(jù)，在另一個(gè)區(qū)的美沙酮治療中心，在其附近的公園及街道，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)大量針筒，這更證實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)的真實(shí)性。此外，在政府的風(fēng)險(xiǎn)定義中，美沙酮服務(wù)站與房屋價(jià)值似乎并不相關(guān)，因?yàn)樗鼜奈闯霈F(xiàn)在政府的新聞稿和官員的公開表態(tài)中。但對(duì)于黑沙環(huán)新填海區(qū)“豪宅區(qū)”的業(yè)主而言，美沙酮服務(wù)站的落址意味著財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。用一位女士的話來(lái)說(shuō)：“這房子大家辛辛苦苦在供，很多人看得比生命還重要。”鄰避抗議的另一焦點(diǎn)，是居民們感受到被排除在選址決策過(guò)程之外，對(duì)利益攸關(guān)的信息知道太少，知道太晚。在選址規(guī)劃階段，政府主要依據(jù)專家意見進(jìn)行封閉式?jīng)Q策，挑選出他們認(rèn)為的最優(yōu)選址，然后以別無(wú)二選的姿態(tài)對(duì)外公布，而公布消息之時(shí)，往往也是社區(qū)居民——這一重要的利益相關(guān)者首次知曉之時(shí)。遭到抗議后，政府才應(yīng)急式地與居民接觸和解釋。第三次選址黑沙環(huán)衛(wèi)生中心時(shí)，政府甚至公布了時(shí)間表：“已多次與相關(guān)社區(qū)團(tuán)體接觸，聽取民意，最后居民都認(rèn)同在此設(shè)美沙酮服務(wù)站??預(yù)計(jì)兩至三個(gè)月內(nèi)投入運(yùn)作?！辈?qiáng)調(diào)選址的決策依據(jù)：“首先要考慮的是專家的意見、鄰近地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和戒毒者的需要。”同時(shí)從公民責(zé)任的角度呼吁：“社會(huì)各界尊重接受美沙酮治療人士的權(quán)利。”然而，居民們認(rèn)為政府與相關(guān)社區(qū)團(tuán)體的接觸并不代表決策過(guò)程是公開的，被他們多次放在公開信的頭條反對(duì)理由是：“政府對(duì)本區(qū)居民實(shí)行不咨詢的強(qiáng)硬政策，令居民受到傷害并十分反感?！边M(jìn)而，居民把政府公布消息的舉動(dòng)，視為“擅自”行為。把政府多次與相關(guān)社區(qū)團(tuán)體接觸得出的民意，視為“虛假民意”。把政府引以正名的專家意見和他山之石，視為“盲目跟隨”。把政府呼吁的公民責(zé)任，視為“傷口上撒鹽”。把政府的強(qiáng)硬態(tài)度，視為“大石壓死蟹”。居民們不僅多次要求政府交代決策的依據(jù)，更多次提出要與做決策的官員和專家公開對(duì)話，討個(gè)“說(shuō)得通”的說(shuō)法。可見，澳門政府在美沙酮服務(wù)站選址上體現(xiàn)出“決定—宣布—辯護(hù)”的決策特征。然而，世界經(jīng)驗(yàn)表明，在居民不斷增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)和權(quán)利捍衛(wèi)能力面前，這種家長(zhǎng)式的決策風(fēng)格、從上至下的決策過(guò)程和先發(fā)制人的設(shè)址策略在鄰避設(shè)施的選址問(wèn)題上再難奏效。研究表明，鄰避設(shè)施選址只有通盤考慮和權(quán)衡經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、心理、環(huán)境、交通等各方面因素，尤其是得到選址社區(qū)的認(rèn)同和配合，才能促進(jìn)設(shè)施順利落址。也就是說(shuō)，鄰避設(shè)施選址決策應(yīng)滿足多個(gè)目標(biāo)，它不僅是技術(shù)問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。，將選址過(guò)程劃分為明確問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和反感評(píng)價(jià)三個(gè)階段，在每個(gè)階段都納入了公眾討論，允許公眾將獨(dú)立的調(diào)查證據(jù)帶到討論平臺(tái)上并給予充分的考慮。加拿大在解決鄰避問(wèn)題的過(guò)程中，環(huán)保法律授權(quán)當(dāng)?shù)卣M織召集決策討論會(huì)，建立危險(xiǎn)設(shè)施的信息披露制度，明確了選址企業(yè)、技術(shù)專家和普通公眾搜集、使用相關(guān)證據(jù)的平等權(quán)利。英國(guó)學(xué)者山姆吉爾用自己身邊的例子解釋“我為什么不抗議居住地的垃圾焚燒廠”。在他居住的倫敦南部的德特福德，坐落著一座垃圾焚燒廠，它每年焚燒約42萬(wàn)噸城市居民垃圾，并將之轉(zhuǎn)換成熱能和電能供應(yīng)給當(dāng)?shù)鼐用?。?shí)際上，這個(gè)垃圾焚燒廠1994年剛建成時(shí)也曾引起爭(zhēng)議。2002年，非政府組織“綠色和平”也曾組織過(guò)直接的抗議活動(dòng)，提醒人們關(guān)注二英污染。當(dāng)?shù)鼐用褚餐对V焚燒的粉塵，并質(zhì)疑倫敦議會(huì)。而今天為什么大多數(shù)的當(dāng)?shù)厝丝梢越邮苓@樣的做法呢?吉爾認(rèn)為，關(guān)鍵在于參與、透明和信任。在歐洲有一項(xiàng)規(guī)定，那就是各國(guó)都有自己的“歐洲污染物釋放和轉(zhuǎn)移登記”數(shù)據(jù)庫(kù)，任何人都可以隨時(shí)登錄這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，檢查大氣中潛在的有毒物質(zhì)、水以及土壤等數(shù)據(jù)。只要查一下就可以獲知：2012年，德特福德的垃圾焚燒廠向大氣排放了15噸氨，但沒(méi)有二英。另外，這些數(shù)據(jù)都是經(jīng)過(guò)獨(dú)立核實(shí)和反復(fù)核對(duì)的。如果居民對(duì)此不放心，還有權(quán)閱讀該工廠對(duì)環(huán)境影響的全面評(píng)估報(bào)告，包括在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)研等。如果想了解更多的信息，還可以提交知情權(quán)的申請(qǐng)。同時(shí)，該設(shè)施也對(duì)公眾開放，可以參觀。香港特區(qū)政府興建可能引發(fā)居民厭惡的設(shè)施，均能做到公開透明。無(wú)論最終能否興建，都經(jīng)過(guò)充分的社會(huì)討論，按程序進(jìn)行。這套程序包括選址、環(huán)境評(píng)估、地區(qū)咨詢、向立法會(huì)申請(qǐng)撥款等。市民也能通過(guò)司法渠道進(jìn)行維0權(quán)。2010年，香港66歲的老太太朱綺華就港澳大橋香港段兩份環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告向法院申請(qǐng)司法復(fù)核，稱該報(bào)告未評(píng)估在空氣質(zhì)量指標(biāo)中應(yīng)提及的污染物，要求推翻特區(qū)政府批出的環(huán)境許可證。2011年4月，香港高等法院裁定香港環(huán)保署2009年完成的環(huán)保報(bào)告無(wú)效。在鄰避設(shè)施選址的實(shí)踐探索中，公平談判、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、利益平衡等措施得到廣泛運(yùn)用。美國(guó)在1980年就制定法律，規(guī)定類似垃圾處理這類有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目必須預(yù)留充足的基金，用于對(duì)可能發(fā)生的環(huán)保事故的賠償。1990年美國(guó)制定的設(shè)施設(shè)置準(zhǔn)則不再提倡行政命令形式，而是鼓勵(lì)“通過(guò)志愿程序得出可接受選址”和“考慮競(jìng)爭(zhēng)選址程序”。這種志愿和競(jìng)爭(zhēng)選址的程序，是把選址的權(quán)利返還給社區(qū)民眾，由他們自己去衡量設(shè)施設(shè)置帶來(lái)的利弊得失，從而決定是否接受設(shè)施建造。20世紀(jì)90年代初，美國(guó)紐約州為所轄縣市提供了一個(gè)建設(shè)固體廢物填埋場(chǎng)的機(jī)會(huì)，一個(gè)擁有1300名居民的社區(qū)在自愿選址中積極回應(yīng)，這個(gè)社區(qū)在建立新的填埋場(chǎng)時(shí)會(huì)得到100萬(wàn)—200萬(wàn)美元的利益補(bǔ)償，所以，大部分居民感到建設(shè)固廢填埋場(chǎng)讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面獲得了改善。臺(tái)灣現(xiàn)有20座大型現(xiàn)代垃圾焚燒廠，其早年興建時(shí)，也遭到選址周邊居民反對(duì)，早期居民的口號(hào)是“雞屎拉在我家后院，雞蛋卻下在別人家里”。為了得到理解和支持，當(dāng)局推出了“敦親睦鄰”政策，制定了嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策宣傳、建立“環(huán)?；仞仭睓C(jī)制等措施。在臺(tái)北，焚燒廠每燒1噸垃圾就要拿出200元新臺(tái)幣，作為給居民的回饋金，用于支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和民眾福利。此外，一些垃圾焚燒廠在廠區(qū)或周邊建有網(wǎng)球場(chǎng)、溫水游泳池、健身房和圖書室等設(shè)施，免費(fèi)或低價(jià)供周邊居民使用，附近居民還享受減稅等補(bǔ)償。如新竹垃圾焚燒廠，它是當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的公共康樂(lè)中心和休閑中心，其綠化做得非常好，沒(méi)有臭味，甚至還邀請(qǐng)著名華裔建筑師貝聿銘來(lái)設(shè)計(jì)焚燒爐的外形。二、作答要求當(dāng)前一些地方政府在城市設(shè)施建設(shè)中頻頻遭遇鄰避困難，請(qǐng)你寫一篇議論文，分析這一問(wèn)題出現(xiàn)的原因。要求：，可不拘泥于材料。，觀點(diǎn)明確，條理清晰，邏輯嚴(yán)密，論證充分，語(yǔ)言流暢。(作答在其他位置上的一律無(wú)效)。—1500字(計(jì)入標(biāo)點(diǎn)與空格)。2015廣州市公務(wù)員考試申論真題解析整理如下，僅供參考。從社會(huì)治理的高度審視鄰避困境社會(huì)發(fā)展要激發(fā)力量，離不開社會(huì)治理方式的創(chuàng)新；社會(huì)方式的不斷創(chuàng)新，更有賴于民眾信任的支撐。鄰避困境讓我們看到了社會(huì)管理技術(shù)的更新，卻看不到社會(huì)管理中的公眾參與。讓我們看到社會(huì)發(fā)展給城市帶來(lái)的硬件更新，卻看不到社會(huì)發(fā)展應(yīng)該有的權(quán)益保障。這些社會(huì)治理普遍存在的困境在鄰避困境中更是凸顯的淋漓盡致。黨中央從全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度對(duì)社會(huì)治理提出了許多重要的論述，是對(duì)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題的重視，更是一種警示，警示我們必須要重視改革發(fā)展過(guò)程中的種種問(wèn)題，毫無(wú)疑問(wèn)，也要重視鄰避困境中映射出的種種矛盾。這是一場(chǎng)公眾參與意識(shí)提升和政府決策不透明的矛盾目前，民眾在鄰避項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)估方面的參與缺失，民眾并不能感受到政府對(duì)涉及到他們根本利益的鄰避設(shè)施存在任何的透明意識(shí)。許多鄰避設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目公布之前，大家并不知曉具體的細(xì)節(jié)和內(nèi)容，突然的公示讓群眾難以接受。就算是政府做出合理的解釋和論證，群群眾對(duì)此還是不信任，這種不信任不僅會(huì)阻礙項(xiàng)目的實(shí)施，甚至?xí)l(fā)鄰避困境中最極端的沖突事件。只有在公眾相信鄰避項(xiàng)目不會(huì)造成較大的影響，或者這種影響在技術(shù)的可控范圍之內(nèi)時(shí)，才會(huì)真心地接受鄰避項(xiàng)目?，F(xiàn)實(shí)中大多數(shù)鄰避項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估要么抵制公眾的參與，要么就是一種虛假評(píng)估。所以這種不參與，不透明，自然會(huì)引發(fā)不信任，這種不信任自然會(huì)引發(fā)鄰避困境。鄰避困境背后凸顯的是依法決策機(jī)制不完善的矛盾。我們并沒(méi)有把把公眾參與，專家論證，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合法性審查，集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，沒(méi)有確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開。我國(guó)的鄰避設(shè)施在選址過(guò)程中仍然許多都遵循“‘決定宣布辯護(hù)’的模式，在這種模式之下，初期依靠專家封閉決策，很少與公民進(jìn)行互動(dòng)。當(dāng)宣布這種決策時(shí)，如果這種決策受到居民的質(zhì)疑，政府則會(huì)聚焦于決策的論證和辯護(hù)，要么召開會(huì)議，要么在官網(wǎng)上不段的發(fā)布證據(jù)，而鄰避沖突更多表現(xiàn)為一種情緒性反映，當(dāng)然，他們的情緒不僅僅是因?yàn)樗麄儾荒芙邮軟Q定自己命運(yùn)和前途決策上的失語(yǔ)，也不僅僅是想表達(dá)自己對(duì)這種無(wú)力狀態(tài)的不滿，更多的是的鄰避設(shè)施觸動(dòng)了自己的根本利益。這是一場(chǎng)民眾維權(quán)能力提升和利益把握不平衡的矛盾列寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“利益觸動(dòng)每個(gè)人的神經(jīng)”，無(wú)論是中國(guó)還是美國(guó)普遍對(duì)于化工垃圾極為警覺和反感，因?yàn)檫@些設(shè)施關(guān)乎每個(gè)人的呼吸和飲水，關(guān)乎每個(gè)人的健康和前途，關(guān)于每個(gè)人的心理和財(cái)產(chǎn)，觸及利益的時(shí)候，出于人的本能會(huì)站出來(lái)表達(dá)自己的訴求。在訴求沒(méi)有充分的滿足，甚至根本就沒(méi)有得到滿足的時(shí)候，人們會(huì)選擇抗議，最終出現(xiàn)鄰避型事件，引發(fā)鄰避困境。那么我國(guó)的城市發(fā)展過(guò)程中，能否像臺(tái)灣的大型現(xiàn)代垃圾焚燒廠，免費(fèi)或低價(jià)供周邊居民使用，附近居民還享受減稅等補(bǔ)償？能否像定美國(guó)那樣，有環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目必須預(yù)留充足的基金，用于對(duì)可能發(fā)生的環(huán)保事故的賠償，能夠讓居民感到在經(jīng)濟(jì)方面獲得了補(bǔ)償？能否讓每個(gè)利益受到威脅的民眾，從這樣的生活的大變動(dòng)中感受到政府給出的誠(chéng)意和關(guān)懷。這就需要完善利益補(bǔ)償機(jī)制，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。也需要政府引導(dǎo)人們理性表達(dá)訴求，理性參與公眾討論。這是一場(chǎng)輿論推動(dòng)升級(jí)和前期引導(dǎo)不重視的矛盾在PX化工項(xiàng)目和核工業(yè)集團(tuán)公司的核燃料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目中，我們同時(shí)看到了網(wǎng)絡(luò)媒體，尤其是微博、社交網(wǎng)站等新媒體起到了重要的作用。這是互聯(lián)網(wǎng)科技迅速發(fā)展和普及的必然結(jié)果。媒體不斷的介入到社會(huì)事件中，有時(shí)候可以正面引導(dǎo)輿論，但更多是互聯(lián)網(wǎng)使用中是一種看客心態(tài)，不斷在網(wǎng)絡(luò)中煽動(dòng)個(gè)造勢(shì)，讓局面越來(lái)越容易偏離可控的軌道。加之社會(huì)大眾普遍存在跟風(fēng)的心態(tài)，鄰避困境成為必然。當(dāng)這種局面出現(xiàn)了，政府除了要立即站出來(lái)解釋和說(shuō)明，更應(yīng)該反思項(xiàng)目公示之前我們的工作到位了嗎？?jī)H僅是邀請(qǐng)2名村民代表參加考察，僅僅在環(huán)評(píng)網(wǎng)站上刊登環(huán)評(píng)公告，恐怕并不能讓每個(gè)人都知曉項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和意義，更不能獲得百姓的支持。就算的有的公共設(shè)施是利大于弊，是生活必需，也會(huì)在這種缺乏正確輿論導(dǎo)向中被越來(lái)越多的人反感和不信任。政府不僅要評(píng)估項(xiàng)目的可行性，評(píng)估選址的科學(xué)性，更應(yīng)該評(píng)估群眾的反映和接受程度。在改革發(fā)展的攻堅(jiān)階段，在破解鄰避困境的關(guān)鍵時(shí)期，最大程度吸納人民群眾參與改革發(fā)展，最大程度引導(dǎo)全體人民理性維護(hù)自己的利益，最大程度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，就能激發(fā)社會(huì)整體的創(chuàng)造力，就能有眾志成城的民意支撐，就能始終有破浪前行的不竭動(dòng)力。第二篇：2012年廣州市申論真題及參考答案2012年廣州市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷滿分100分時(shí)限120分鐘一、注意事項(xiàng)，并按照要求回答問(wèn)題。：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。，否則答題無(wú)效。，這樣做會(huì)影響你的成績(jī)。二、材料材料一：加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。要發(fā)揮廣東農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞農(nóng)民增收，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷模式。加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐和農(nóng)村金融服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，守住耕地紅線。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，鞏固和發(fā)展集體林權(quán)制度改革成果，有序推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，突出加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)和職業(yè)教育，造就新型農(nóng)民。推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)，促進(jìn)提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。節(jié)錄自：中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋，《堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東——在中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十一次代表大會(huì)上的報(bào)告》，2012年5月9日。材料二：，水資源豐沛——優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境幾乎是當(dāng)?shù)厝司S持生計(jì)的唯一條件。養(yǎng)了20多年奶牛的AB縣人，第一次見識(shí)到萬(wàn)頭規(guī)模的大牧場(chǎng)卻是在2007年XY牧業(yè)進(jìn)駐這里之后。AB縣把大牧場(chǎng)看做“畜牧業(yè)現(xiàn)代化革命”的開始。但是，AB縣人并沒(méi)有感受到大牧場(chǎng)的好處，相反，從那開始，他們的生活變得糟糕。，占地1024畝。牧場(chǎng)所在地周圍部分農(nóng)民的地被征走。XY牧業(yè)按照當(dāng)年稻谷售價(jià)給予現(xiàn)金補(bǔ)償，但這些農(nóng)民覺得并不劃算，這成了雙方諸多沖突點(diǎn)之一。XY牧業(yè)處理不了溢出來(lái)的沼液，全都流到周圍的田地，這些田地都沒(méi)法種菜了。農(nóng)民吃菜還得花錢去買，他們覺得自己都成了笑話。，粗飼料一般與本地農(nóng)戶簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)協(xié)議。同時(shí)它也會(huì)向國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)。隨著規(guī)模的擴(kuò)大，草料飼料的運(yùn)輸成本不僅大大提高，而且供應(yīng)鏈會(huì)延長(zhǎng)。在陰雨連綿的南方，干草難免發(fā)霉，草料管理員必須特別小心。畜牧業(yè)專家王丁棉估算，以一頭奶牛平均一天21公斤食物計(jì)算，XY牧業(yè)這一牧場(chǎng)一年大概要消耗5萬(wàn)噸左右飼草，在購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管存在很大挑戰(zhàn)。一家乳制品商解釋，黃曲霉素一般來(lái)源于飼料中，特別是青貯玉米、商品玉米等水分較高的飼料，當(dāng)飼料存放條件不好，遇到潮濕雨淋，就容易造成霉變產(chǎn)生黃曲霉素。目前尚無(wú)任何證據(jù)表明毒奶的來(lái)源，但對(duì)于很多了解這個(gè)行業(yè)的人來(lái)說(shuō)，這像是擊中了他們心中的隱憂——超級(jí)大牧場(chǎng)的問(wèn)題從它誕生的那天起就存在。，奶業(yè)專家也早認(rèn)為存在問(wèn)題。廣州市奶業(yè)管理辦公室副主任、奶協(xié)會(huì)長(zhǎng)王丁棉就一直反對(duì)建立超大型牧場(chǎng)。他說(shuō)，業(yè)內(nèi)曾經(jīng)多次探討過(guò)超大牧場(chǎng)選址以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模等問(wèn)題，并且已達(dá)成了一個(gè)共識(shí)：在中國(guó)南方，1