【正文】 月至少舉行一次會(huì)議。定期向選民匯報(bào)履職情況，接受選民監(jiān)督。在走訪、座談中，代表收集到群眾反映的批評(píng)、意見、建議，應(yīng)定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報(bào)送，對(duì)比較重要和緊迫的問題及時(shí)以代表建議、批評(píng)、意見的形式書面提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由人大移交政府答復(fù)辦理。代表在每次人代會(huì)和代表小組活動(dòng)前，應(yīng)深入選區(qū)，根據(jù)人代會(huì)和代表活動(dòng)的內(nèi)容以及群眾關(guān)心的問題進(jìn)行調(diào)研，聽取選民的意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民制度代表必須經(jīng)常聯(lián)系原選區(qū)的選民。代表參加活動(dòng)時(shí)，所在單位應(yīng)按正常出勤對(duì)待，享有原有待遇。代表小組活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大反饋活動(dòng)情況。代表小組活動(dòng)時(shí)，可以根據(jù)需要，邀請(qǐng)有關(guān)的上級(jí)人大代表和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人參加。每次代表小組活動(dòng)前，代表小組長應(yīng)將活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方式通知本組全體代表?？梢圆捎脤W(xué)習(xí)、召開座談會(huì)、走訪選民、接待選民來訪、視察等形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)制度按照便于組織開展活動(dòng)的原則，建立代表小組，設(shè)立正副組長。四、信訪工作責(zé)任人大辦辦理信訪事項(xiàng)要積極熱情、恪盡職守、秉公辦事、正確疏導(dǎo)、認(rèn)真處理，不得推諉、敷衍、拖延。答復(fù)承辦單位對(duì)群眾來信來訪，按照程序辦結(jié)后，給來信來訪人以答復(fù)，說明處理情況。三、信訪工作的辦理程序受理、登記收到群眾來信來訪，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦接待和登記，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪辦辦理。、控告。，任何組織、單位、個(gè)人不得壓制，打擊報(bào)復(fù)、迫害信訪人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大信訪工作制度一、信訪工作原則嚴(yán)格按照新《信訪工作條例》的受理程序接待來信來訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作職責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的遵守和執(zhí)行；主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議，負(fù)責(zé)籌備和召集下一次人民代表大會(huì)會(huì)議，并審議代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格的審查報(bào)告；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的決議、決定的遵守和執(zhí)行情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)辦理代表的議案、建議和意見，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)工作報(bào)告，提出意見和建議；審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通過的建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的部分變更，并向下一次人民代表大會(huì)會(huì)議報(bào)告；組織代表聯(lián)系選民，開展視察、調(diào)查和代表小組活動(dòng)，組織代表向選民述職，接受選民監(jiān)督；組織代表檢查、評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位的工作，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)交付的其他事項(xiàng)。二、人大主席、副主席走訪代表制度聯(lián)系代表，組織代表走訪選民，了解代表和群眾對(duì)各級(jí)人民政府及相關(guān)部門的建議、批評(píng)和意見情況；以代表活動(dòng)小組為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員，每半年對(duì)各代表活動(dòng)小組的代表進(jìn)行走訪，了解代表在執(zhí)行職務(wù)、閉會(huì)期間的活動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的情況，以更好地發(fā)揮其代表作用；召開座談會(huì)，指導(dǎo)工作，解決問題，發(fā)揮作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專干的日常工作召集和主持法定的每季不少于一次主席團(tuán)會(huì)議；組織視察；組織代表小組活動(dòng)；辦理人大代表建議、批評(píng)和意見；組織代表評(píng)議；補(bǔ)選代表；組織代表向選民述職；負(fù)責(zé)召開人大例會(huì)；組織主席團(tuán)成員聯(lián)系代表和開展代表聯(lián)系選民的活動(dòng)；完成人民代表大會(huì)及其上級(jí)人大常委會(huì)交辦的事項(xiàng)；1接待人大代表和人民群眾的來信來訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席職責(zé)負(fù)責(zé)召集、主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議，處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的日常工作；宣傳、貫徹憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)的決議、決定；組織主席團(tuán)成員聯(lián)系人民代表大會(huì)代表，組織代表開展活動(dòng)，總結(jié)交流代表工作經(jīng)驗(yàn)；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映代表和群眾對(duì)政府工作的建議、批評(píng)和意見，接待、辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表和群眾的來信來訪；辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。第二十二條本辦法年歷通過之日起施行。主席團(tuán)要了解調(diào)查處理結(jié)果，并通報(bào)給代表或選民第六章附則第二十條被評(píng)為人大代表信任單位及其工作人員，年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)可優(yōu)先考慮；被亮“黃牌”單位，在未抽掉“黃牌”期間，不能被評(píng)為各級(jí)先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不能被主為先進(jìn)個(gè)人。第十八條對(duì)“黃牌”單位，在一年后的評(píng)議“站所”時(shí)，由代表投票決定是否摘掉“黃牌”。根據(jù)代表的評(píng)議意見，幫助被評(píng)議單位制定整改方案，落實(shí)整改措施，限期整改。第五章后工作第十五條鎮(zhèn)人大主席團(tuán)地評(píng)議大會(huì)后三天內(nèi)把評(píng)議結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)和縣主管部門。③分開計(jì)票，從代表中推選監(jiān)票人監(jiān)督計(jì)票。第十四條評(píng)議應(yīng)遵循的基本規(guī)則：①參加評(píng)議的各級(jí)人大代表不少于代表總數(shù)的三分之一。人大代表采取無記名投票打分、評(píng)出人大代表信任單位、基本信任單位和不信任單位，并當(dāng)場(chǎng)向人大代表信任單位頒發(fā)榮譽(yù)證書，向人大代表不信任單位亮“黃牌”⑥被評(píng)議單位代表作表態(tài)發(fā)言。④各代表組分頭召開會(huì)議，根據(jù)各“站所”的匯報(bào)和代表發(fā)言人的評(píng)議，對(duì)被評(píng)議單位的工作進(jìn)行全面地、綜合地評(píng)議、醞釀打分。②被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)工作，匯報(bào)要一分為二，多找問題和不足，并提出初步改正措施。第四章評(píng)議的主要程序和基本規(guī)則第十二條鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開評(píng)議大會(huì)，一有各級(jí)人大代表、聯(lián)絡(luò)員、被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)村干部參加、同時(shí)邀請(qǐng)縣屬“站所”主管部門領(lǐng)導(dǎo)參加。③對(duì)問題較多、群眾意見較大的“站所”鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)前要找其負(fù)責(zé)人談話，引導(dǎo)他們正確對(duì)待代表的批評(píng)意見。第十一條做好其它準(zhǔn)備工作：①鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組要幫助各代表組擬好發(fā)言稿。②對(duì)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題，各代表組要進(jìn)行認(rèn)真的歸納和梳理，形成綜合材料，做好上會(huì)準(zhǔn)備。第十條開展調(diào)查研究工作：①以代表為主，由聯(lián)絡(luò)員、村屯干部等組成若干調(diào)查組，70 深入選民，開展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作。同時(shí)，鎮(zhèn)政府要組織被評(píng)議單位搞好自我學(xué)習(xí)、自我教育工作，做好接受評(píng)議的準(zhǔn)備。③召開各級(jí)人大代表、聯(lián)絡(luò)員、被評(píng)議單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村干部參加的動(dòng)員大會(huì)，分別由黨委書記、人大主席或副主席，鎮(zhèn)長作動(dòng)員報(bào)告，部署實(shí)施方案。第三章評(píng)議前的準(zhǔn)備工作 第九條制定方案層層動(dòng)員：①召開人大主席團(tuán)會(huì)議，研究制定評(píng)議方案，征得黨委同意后實(shí)施。⑤在深化農(nóng)村改革、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，為農(nóng)民致富做貢獻(xiàn)情況。③依法行政和廉政建設(shè)情況。第七條評(píng)議的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：①貫徹黨的方針、政策、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和各級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定情況。為加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，可以成立由黨、政主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)人大副主席參加的評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。第四條評(píng)議“站所”工作要以黨的十五大精神和鄧小平理論為指針，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，在縣人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行。④被評(píng)議單位整章建制，工作有明顯改進(jìn)。②各“站所”存在的主要問題提示出來并調(diào)查清楚。第二條組織人大代表評(píng)議“站所”工作的目的是為了發(fā)展社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制，強(qiáng)化人民監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)鎮(zhèn)政府和各“站所”的廉政和勤政建設(shè)，更好的為廣大群眾和基層服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)的兩個(gè)文明建設(shè)。對(duì)于代表視察提出的意見和建議的辦理情況，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將定期和不定期地聽取鎮(zhèn)政府或承辦單位的匯報(bào)，督促辦理進(jìn)度，由承辦單位或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將辦理結(jié)果負(fù)責(zé)答復(fù)代表和選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集中組織的“三查（察）”活動(dòng)，其情況綜合和代表的意見、建議，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)直接匯總和整理；以代表組為單位進(jìn)行的“三查（察）”活動(dòng)，由代表組長負(fù)責(zé)整理后報(bào)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。④鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉的人員及鎮(zhèn)、站所國家工作人員的廉政建設(shè)情況。②黨委各時(shí)期中心工作的落實(shí)情況。④查閱有關(guān)資料。②召開選民座談會(huì)。⑤代表一人就地就近持代表證進(jìn)行單獨(dú)視察。②部分主席團(tuán)成員、全體代表組長集中進(jìn)行“三查（察）”活動(dòng)。二、“三查（察）”的具體時(shí)間、形式、方法和內(nèi)容：至少一次，每次活動(dòng)的時(shí)間不少于一天。開主席團(tuán)會(huì)議或主席、副主席協(xié)商，確定“三查（察）”的具體時(shí)間、形式和內(nèi)容。興仁鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于 開展“三查（察）”活動(dòng)暫行辦法（二O一一年一月十五日興仁鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議通過）為提高視察、調(diào)查、檢查[以下簡(jiǎn)稱“三查（察）”]活動(dòng)質(zhì)量，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，根據(jù)地方組織法和《黑龍江省人民代表大會(huì)工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。第五章附則第十七條經(jīng)審查構(gòu)不成議案的，要作為建議、批評(píng)和意見處理。第十五條對(duì)人民代表大會(huì)通過的議案，在辦理過程中，人大主席團(tuán)可采取聽匯報(bào)、開展“三查（察）”等方法進(jìn)行催辦。第四章議案的督促、檢查和辦理第十三條經(jīng)人民代表大會(huì)審查立案的議案，由人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)催辦。第十一條議案的表決可采取投票、舉手或者其它方式進(jìn)行，無論采取何種方式，議案須獲得全體代表過半數(shù)贊成方為通過。第九條主席團(tuán)同意立案的，議案交由各代表團(tuán)討論審議，由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見正式提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。議案審查委員會(huì)有如下職責(zé)：收集綜合提案人提出的議案；向主席團(tuán)建議議案截止時(shí)間；對(duì)議案進(jìn)行審查并向主席團(tuán)寫出議案審查報(bào)告；起草大會(huì)議案表決辦法（草案）。第六條罷免職務(wù)的提出要符合地方組織法第二十一條的有關(guān)規(guī)定。第四條各項(xiàng)議案，可以在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行前提出，也可以在會(huì)議期間提出，但不應(yīng)超過會(huì)議主席團(tuán)確定的截止時(shí)間。第三條向會(huì)議提出的各項(xiàng)議案，提案人應(yīng)向會(huì)議提供有關(guān)資料和說明。第一章議案的提出第一條在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、代表五人以上聯(lián)名，可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。第二十四條 本工作程序從通過之日起施行。并衽精神鼓勵(lì)為主，物資獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，予以表彰，促進(jìn)代表依法行使權(quán)利，積極履行義務(wù)。主席團(tuán)要搞好催辦工作。④每次活動(dòng)內(nèi)容，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)可根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)內(nèi)容，各代表組也可自行安排一些內(nèi)容。③主席團(tuán)成員，每人聯(lián)系一個(gè)代表組。第五章 聯(lián)系各級(jí)人大代表第二十一條 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)必須經(jīng)常聯(lián)系本鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表：①本著就地就近的原則，三人以上劃為一個(gè)代表小組；有幾級(jí)代表的，應(yīng)混編為一個(gè)代表小組。⑤檢查：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞法律監(jiān)督和工作監(jiān)督及鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行人代會(huì)議、決定情況，可不定期的進(jìn)行檢查。④調(diào)查：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過調(diào)查，了解社情民意，了解全鎮(zhèn)情況。③視察：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按計(jì)劃組織全面視察或?qū)ｍ?xiàng)視察。第二十條 “三查（察）”活動(dòng)①鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要有計(jì)劃地組織主席團(tuán)全體成員和鎮(zhèn)人大代表及代表小組地行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行“三查（察）”活動(dòng)。③主席團(tuán)會(huì)議上，主席團(tuán)成員提出的建議、批評(píng)和意見由副主席或主席團(tuán)秘書整理后交政府或有關(guān)部門認(rèn)真辦理結(jié)果向下次主席團(tuán)會(huì)議匯報(bào)。第十九條 議案處理和催辦人大代表提出的建議和批評(píng)意見以及人大群眾來信來訪：①人民代表大會(huì)期間，凡是代表提出的建議、批評(píng)和意見會(huì)后交政府和有關(guān)部門認(rèn)真處理后，及時(shí)答復(fù)代表；凡條件成熟的，會(huì)議期間即可答復(fù)。主席團(tuán)成員在評(píng)議時(shí)應(yīng)深入代表、選民中分組分片評(píng)議。④評(píng)議的時(shí)間、步驟：每次評(píng)議的時(shí)間可根據(jù)工作量大小進(jìn)行安排，大體在10天至20天為宜。②評(píng)議對(duì)象：主要是政府的組成人員，即鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長和站所長，助理員。民主評(píng)議的情況，要如實(shí)反映給政府。④評(píng)議的方法和步驟。②評(píng)議的時(shí)間，每年評(píng)議一次，可以結(jié)合年終總結(jié)工作一并進(jìn)行。②審議報(bào)告時(shí)，政府有關(guān)人員要出席會(huì)議，聽取主席團(tuán)成員審議的意見和詢問。②鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)于上述文件，如發(fā)現(xiàn)同憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人代會(huì)及常委會(huì)和鎮(zhèn)人代會(huì)的決議、決定有相抵觸的地方，要建議政府自行撤銷，也可以由主席作出決定撤銷。⑦每次主席團(tuán)作出的決議、決定或重要建議，由主席和帶回副主席催辦落實(shí)。采取哪種方式由主席團(tuán)集體討論決定，表決后要當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。凡需要作出決定，決議的議題，審議后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，表決的結(jié)果必須是主席團(tuán)全體成員半數(shù)以上通過方為有效。③通過會(huì)議日程。第十四條 依法開好主席團(tuán)會(huì)議：①主席團(tuán)會(huì)議由主席召集或受主席的委托由副主席召集。③圍繞例會(huì)議題，主席團(tuán)成員深入代表組進(jìn)行調(diào)查研究，做好會(huì)議發(fā)言準(zhǔn)備。第十三條 做好例會(huì)前準(zhǔn)備：①通知主席團(tuán)成員做好參加會(huì)議的準(zhǔn)備。（10）、辦理主席團(tuán)會(huì)議決定的事項(xiàng)。（8）、審查批準(zhǔn)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告，并向人代會(huì)備案。（6）、鎮(zhèn)長因故缺席時(shí)，主席團(tuán)會(huì)議審議確定一副鎮(zhèn)長代理鎮(zhèn)長，聽取和催辦檢查有關(guān)部門辦理人代會(huì)代表議案以及建議、批評(píng)和意見情況。（4）、審查鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定，撤銷鎮(zhèn)政府作出的違背憲法、法律法規(guī)的不適當(dāng)?shù)臎Q定或命令。（2）、審議鎮(zhèn)政府所提請(qǐng)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、民族等重大事項(xiàng)，審查由本級(jí)人代會(huì)通過的建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的部分變更，并作出相應(yīng)的決定或決議。③ 主席團(tuán)要依法做好鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長選舉、個(gè)別補(bǔ)選的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。主持人當(dāng)場(chǎng)公布表決結(jié)果。第三章 閉會(huì)期間的主席團(tuán)會(huì)議第十一條 時(shí)間和議題：①鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的主席團(tuán)會(huì)議，每季至少舉行一次，實(shí)行例會(huì)制。⑤通過議案審查委員會(huì)報(bào)告，或通過代表議案決議。③換屆時(shí)，首次人民代表大會(huì)要通過代表資格審查委員會(huì)。第十條 閉幕式，即舉行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議：①通過閉幕式議程。③通過大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告的決議草案。第九條 主席團(tuán)第二次會(huì)議：①聽取各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告和其它報(bào)告的情況和意