【正文】 ②通過(guò)大會(huì)議程。③通過(guò)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單及大會(huì)幾個(gè)委員會(huì)名單。第七條 主席團(tuán)第一次會(huì)議： ①推選主席團(tuán)常務(wù)主席。②確定主席團(tuán)執(zhí)行主席分工、決定副秘書長(zhǎng)。③通過(guò)大會(huì)日程。④決定表決議案辦法及代表提出議案截止日期。⑤其它需由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。第八條 開(kāi)幕式、即舉行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次全體會(huì)議：①開(kāi)幕前，要說(shuō)明代表出席人數(shù)是否達(dá)到法定人數(shù)，然后宣布大會(huì)開(kāi)幕。②分別聽(tīng)取政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算工作情況的報(bào)告等。報(bào)告后，以代表團(tuán)為單位進(jìn)行審議。第九條 主席團(tuán)第二次會(huì)議：①聽(tīng)取各代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告和其它報(bào)告的情況和意見(jiàn)。②如有人事任免事項(xiàng)，須經(jīng)在各代表團(tuán)依法充分醞釀的基礎(chǔ)上，主席團(tuán)提出鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)人選建議名單。③通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告的決議草案。④在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，確定大會(huì)議案和決議草案。第十條 閉幕式，即舉行鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第二次全體會(huì)議：①通過(guò)閉幕式議程。②如有人事選舉事項(xiàng)，須依照法律規(guī)定通過(guò)選舉程序和辦法，并進(jìn)行選舉。③換屆時(shí)，首次人民代表大會(huì)要通過(guò)代表資格審查委員會(huì)。④通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議。⑤通過(guò)議案審查委員會(huì)報(bào)告，或通過(guò)代表議案決議。⑥其它事項(xiàng)。第三章 閉會(huì)期間的主席團(tuán)會(huì)議第十一條 時(shí)間和議題：①鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的主席團(tuán)會(huì)議，每季至少舉行一次，實(shí)行例會(huì)制。對(duì)表決事項(xiàng)可采取口頭、舉手或投票的方式進(jìn)行表決，執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。主持人當(dāng)場(chǎng)公布表決結(jié)果。②主席團(tuán)要全面履行各項(xiàng)職責(zé)，每次例會(huì)都要突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)議題，選定議題大體應(yīng)遵循以下六項(xiàng)主要原則：一是依據(jù)人代會(huì)決議精神，努力完成主席團(tuán)全年工作規(guī)劃；二是檢查對(duì)本級(jí)人代會(huì)決議、決定的執(zhí)行情況和上級(jí)人大及常委會(huì)精神的貫徹；三是緊緊圍繞每一個(gè)時(shí)期黨委的中心工作進(jìn)行；四是督促有關(guān)方面對(duì)人代會(huì)的議案和代表的建議、批評(píng)、意見(jiàn)認(rèn)真辦理；五是保證和督促農(nóng)村各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施和農(nóng)村貫徹執(zhí)行情況，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、治村的步伐；六是政府提請(qǐng)審議的人民群眾生產(chǎn)、生活中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。③ 主席團(tuán)要依法做好鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)選舉、個(gè)別補(bǔ)選的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第十二條 鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間，主席團(tuán)會(huì)議處理如下事項(xiàng)：（1）、籌備下一次人代會(huì)的有關(guān)事宜。（2）、審議鎮(zhèn)政府所提請(qǐng)的有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、民族等重大事項(xiàng)，審查由本級(jí)人代會(huì)通過(guò)的建設(shè)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的部分變更，并作出相應(yīng)的決定或決議。53（3）、定期或不定期地聽(tīng)取鎮(zhèn)政府貫徹執(zhí)行人代會(huì)決議、決定情況的報(bào)告。（4）、審查鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定，撤銷鎮(zhèn)政府作出的違背憲法、法律法規(guī)的不適當(dāng)?shù)臎Q定或命令。（5）、聯(lián)系本鎮(zhèn)內(nèi)的各級(jí)人大代表、組織本級(jí)人大代表開(kāi)展視察、檢查和調(diào)查活動(dòng)。（6）、鎮(zhèn)長(zhǎng)因故缺席時(shí)，主席團(tuán)會(huì)議審議確定一副鎮(zhèn)長(zhǎng)代理鎮(zhèn)長(zhǎng)，聽(tīng)取和催辦檢查有關(guān)部門辦理人代會(huì)代表議案以及建議、批評(píng)和意見(jiàn)情況。（7）、辦理本級(jí)人代會(huì)和上級(jí)人大常委會(huì)交辦和委托的其它工作。（8）、審查批準(zhǔn)代表資格審查委員會(huì)的報(bào)告，并向人代會(huì)備案。（9）、決定下次人代會(huì)的列席人員。（10）、辦理主席團(tuán)會(huì)議決定的事項(xiàng)。（11）、遇有鎮(zhèn)代表被捕、受刑事審判或被采取其它限制人身自由措施時(shí)，主席團(tuán)可接受執(zhí)行機(jī)關(guān)的報(bào)告并向人代會(huì)備案。第十三條 做好例會(huì)前準(zhǔn)備：①通知主席團(tuán)成員做好參加會(huì)議的準(zhǔn)備。②通知政府有關(guān)人員參加會(huì)議，并做好會(huì)議準(zhǔn)備。③圍繞例會(huì)議題，主席團(tuán)成員深入代表組進(jìn)行調(diào)查研究，做好會(huì)議發(fā)言準(zhǔn)備。④圍繞例會(huì)議題，主席團(tuán)成員或吸收代表搞好“三查（察）”活動(dòng)，做好會(huì)議發(fā)言準(zhǔn)備。第十四條 依法開(kāi)好主席團(tuán)會(huì)議：①主席團(tuán)會(huì)議由主席召集或受主席的委托由副主席召集。②主席團(tuán)成員過(guò)半數(shù)到會(huì)方可開(kāi)會(huì)。③通過(guò)會(huì)議日程。④會(huì)議要充分發(fā)揚(yáng)民主。凡需要作出決定，決議的議題，審議后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，表決的結(jié)果必須是主席團(tuán)全體成員半數(shù)以上通過(guò)方為有效。⑤表決可采取舉手、投票或其它方式進(jìn)行。采取哪種方式由主席團(tuán)集體討論決定，表決后要當(dāng)場(chǎng)宣布結(jié)果。⑥在主席團(tuán)舉行會(huì)議時(shí)，可邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)人列席會(huì)議；根據(jù)議題還可要求有關(guān)人員參加，也可邀請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)人大代表參加，并且都有發(fā)言權(quán)。⑦每次主席團(tuán)作出的決議、決定或重要建議，由主席和帶回副主席催辦落實(shí)。第四章 監(jiān)督政府工作第十五條 審查文件：①鎮(zhèn)人民政府將自己制定的行政措施、決定、命令、規(guī)章等規(guī)范文件，在頒布或發(fā)出的同時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審查。②鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)于上述文件，如發(fā)現(xiàn)同憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人代會(huì)及常委會(huì)和鎮(zhèn)人代會(huì)的決議、決定有相抵觸的地方，要建議政府自行撤銷，也可以由主席作出決定撤銷。第十六條 審議工作報(bào)告：①鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，主席團(tuán)要定期或不定期吸取和審議政府的工作報(bào)告和專題報(bào)告。②審議報(bào)告時(shí)，政府有關(guān)人員要出席會(huì)議，聽(tīng)取主席團(tuán)成員審議的意見(jiàn)和詢問(wèn)。第十七條 組織評(píng)議政府工作：①評(píng)議前要做好準(zhǔn)備，做出評(píng)議的具體方案。②評(píng)議的時(shí)間，每年評(píng)議一次，可以結(jié)合年終總結(jié)工作一并進(jìn)行。③評(píng)議的內(nèi)容，堅(jiān)持“一分為二”，實(shí)事求是的評(píng)議政府的全面工作，同時(shí)評(píng)議駐鎮(zhèn)上管單位的工作，評(píng)議工作的重點(diǎn)是評(píng)議對(duì)鎮(zhèn)人代會(huì)決議的執(zhí)行情況。④評(píng)議的方法和步驟。在代表走訪選民的基礎(chǔ)上，按代表組評(píng)議反映給主席團(tuán)，主席團(tuán)再集中進(jìn)行評(píng)議，主席團(tuán)評(píng)議時(shí)，可吸收部分代表參加。民主評(píng)議的情況，要如實(shí)反映給政府。第十八條 組織評(píng)議政府工作人員： ①年末或年初評(píng)議一次。②評(píng)議對(duì)象：主要是政府的組成人員，即鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)和站所長(zhǎng)，助理員。③評(píng)議的內(nèi)容：是否能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和各級(jí)人民代表大會(huì)的決議、決定；是否勤政廉潔；工作是否優(yōu)質(zhì)高效；即定目標(biāo)責(zé)任是否如期達(dá)標(biāo)等。④評(píng)議的時(shí)間、步驟：每次評(píng)議的時(shí)間可根據(jù)工作量大小進(jìn)行安排，大體在10天至20天為宜。一采取五步進(jìn)行：一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案；二是被評(píng)議單位自查和代表深入調(diào)查；三是召開(kāi)評(píng)議大會(huì)；四是落實(shí)整改；五是評(píng)議總結(jié)。主席團(tuán)成員在評(píng)議時(shí)應(yīng)深入代表、選民中分組分片評(píng)議。主席團(tuán)要如實(shí)向黨委匯報(bào)，有些意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交政府。第十九條 議案處理和催辦人大代表提出的建議和批評(píng)意見(jiàn)以及人大群眾來(lái)信來(lái)訪：①人民代表大會(huì)期間，凡是代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)會(huì)后交政府和有關(guān)部門認(rèn)真處理后，及時(shí)答復(fù)代表；凡條件成熟的，會(huì)議期間即可答復(fù)。②在閉會(huì)期間，主席團(tuán)要負(fù)責(zé)處理代表的議案并向下次代表大會(huì)作處理議案的報(bào)告。③主席團(tuán)會(huì)議上，主席團(tuán)成員提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)由副主席或主席團(tuán)秘書整理后交政府或有關(guān)部門認(rèn)真辦理結(jié)果向下次主席團(tuán)會(huì)議匯報(bào)。④代表平時(shí)提出的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和來(lái)信來(lái)訪，要隨時(shí)接待、及時(shí)轉(zhuǎn)辦，并將辦理的結(jié)果答復(fù)本人。第二十條 “三查（察）”活動(dòng)①鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要有計(jì)劃地組織主席團(tuán)全體成員和鎮(zhèn)人大代表及代表小組地行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行“三查（察）”活動(dòng)。②要為各級(jí)人大代表開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)做好服務(wù)工作。③視察：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要按計(jì)劃組織全面視察或?qū)ｍ?xiàng)視察。視察時(shí)，政府應(yīng)有人員參加，介紹有關(guān)情況和解答提出的問(wèn)題，被被窩的單位要如實(shí)反映情況。④調(diào)查：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要通過(guò)調(diào)查，了解社情民意，了解全鎮(zhèn)情況。內(nèi)容包括：一是本行政區(qū)內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的嚴(yán)重違憲、違法行為；二是鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員的嚴(yán)重違憲、違法行為；三是人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題；四是需要權(quán)力機(jī)關(guān)處理的其它事項(xiàng)。⑤檢查：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞法律監(jiān)督和工作監(jiān)督及鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行人代會(huì)議、決定情況，可不定期的進(jìn)行檢查。監(jiān)督和推動(dòng)鎮(zhèn)政府全面實(shí)施各項(xiàng)法律，推動(dòng)兩個(gè)文明建設(shè)，及時(shí)糾正違憲、違法行為，幫助政府改進(jìn)工作。第五章 聯(lián)系各級(jí)人大代表第二十一條 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)必須經(jīng)常聯(lián)系本鎮(zhèn)的各級(jí)人大代表：①本著就地就近的原則，三人以上劃為一個(gè)代表小組；有幾級(jí)代表的，應(yīng)混編為一個(gè)代表小組。②鎮(zhèn)內(nèi)的縣人大代表，除縣代表組自行活動(dòng)外，可就地就近指定他們參加一個(gè)鎮(zhèn)代表組活動(dòng)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)為他們搞好服務(wù)。③主席團(tuán)成員，每人聯(lián)系一個(gè)代表組。鎮(zhèn)代表小組第兩個(gè)月至少活動(dòng)一次。④每次活動(dòng)內(nèi)容，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)可根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定重點(diǎn)內(nèi)容，各代表組也可自行安排一些內(nèi)容。⑤第次活動(dòng)，代表組長(zhǎng)要向主席團(tuán)報(bào)告活動(dòng)和代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，然后經(jīng)主席團(tuán)整理后轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門辦理。主席團(tuán)要搞好催辦工作。第二十二條 制定計(jì)劃，堅(jiān)持在代表中開(kāi)展“六爭(zhēng)六為六個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)，做到半年初評(píng)，年末總評(píng)，評(píng)選出全年的先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀人大代表、模范代表組長(zhǎng)。并衽精神鼓勵(lì)為主，物資獎(jiǎng)勵(lì)為輔的原則，予以表彰，促進(jìn)代表依法行使權(quán)利，積極履行義務(wù)。第六章 附 則第二十三條 本工作程序凡和上級(jí)規(guī)定有抵觸的地方，均以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。第二十四條 本工作程序從通過(guò)之日起施行。興仁鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 關(guān)于辦理議案暫行規(guī)定（二O一一年一月十五日興仁鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)）為保障人大代表代表依法行使職權(quán)，根據(jù)地方組織法的有關(guān)規(guī)定，參照縣人民代表大會(huì)議事規(guī)則，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，制定本辦法。第一章議案的提出第一條在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)、代表五人以上聯(lián)名，可以提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。第二條對(duì)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案，須由主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名提出，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。第三條向會(huì)議提出的各項(xiàng)議案，提案人應(yīng)向會(huì)議提供有關(guān)資料和說(shuō)明。議案均應(yīng)一事一案。第四條各項(xiàng)議案，可以在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行前提出，也可以在會(huì)議期間提出，但不應(yīng)超過(guò)會(huì)議主席團(tuán)確定的截止時(shí)間。第二章議案的立案范圍第五條向鎮(zhèn)人民代表大會(huì)提出的議案，必須屬于地方組織法第九條規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。第六條罷免職務(wù)的提出要符合地方組織法第二十一條的有關(guān)規(guī)定。第三章議案的審查、審議和表決第七條在鎮(zhèn)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，在大會(huì)預(yù)備會(huì)上選舉產(chǎn)生議案審查委員會(huì)。議案審查委員會(huì)有如下職責(zé)：收集綜合提案人提出的議案；向主席團(tuán)建議議案截止時(shí)間；對(duì)議案進(jìn)行審查并向主席團(tuán)寫出議案審查報(bào)告；起草大會(huì)議案表決辦法（草案）。第八條議案審查委員會(huì)審查方案時(shí)，涉及到專門問(wèn)題，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表或?qū)I(yè)人員列席會(huì)議，征求意見(jiàn)。第九條主席團(tuán)同意立案的，議案交由各代表團(tuán)討論審議，由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表的意見(jiàn)正式提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。第十條列入會(huì)議日程的議案，在交付表決前提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。第十一條議案的表決可采取投票、舉手或者其它方式進(jìn)行，無(wú)論采取何種方式，議案須獲得全體代表過(guò)半數(shù)贊成方為通過(guò)。第十二條列入會(huì)議議程的議案，如遇有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步確定的，由大會(huì)全體會(huì)議決定，授權(quán)主席團(tuán)查清問(wèn)題，下次代表大會(huì)審議。第四章議案的督促、檢查和辦理第十三條經(jīng)人民代表大會(huì)審查立案的議案，由人大主席團(tuán)負(fù)責(zé)催辦。第十四條鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要認(rèn)真研究議案辦理情況，一經(jīng)辦理完畢，應(yīng)及時(shí)催促有關(guān)部門將辦理結(jié)果用書面材料答復(fù)提案單位或提案人。第十五條對(duì)人民代表大會(huì)通過(guò)的議案，在辦理過(guò)程中，人大主席團(tuán)可采取聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)展“三查（察）”等方法進(jìn)行催辦。第十六條對(duì)人民代表大會(huì)通過(guò)的議案，各有關(guān)部門要在議案規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并向人大主席團(tuán)或在下次人民代表大會(huì)上報(bào)告辦理情況。第五章附則第十七條經(jīng)審查構(gòu)不成議案的，要作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理。第十八條本辦法如與國(guó)家法律、法令和上級(jí)人大及其常委會(huì)決議、決定相抵觸，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)，本辦法自通過(guò)之日起施行。興仁鎮(zhèn)人大主席團(tuán)關(guān)于 開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)暫行辦法（二O一一年一月十五日興仁鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)）為提高視察、調(diào)查、檢查[以下簡(jiǎn)稱“三查（察）”]活動(dòng)質(zhì)量，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，根據(jù)地方組織法和《黑龍江省人民代表大會(huì)工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。一、“三查（察）”準(zhǔn)備工作：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在“三查（察）”活動(dòng)開(kāi)始前，要做好充分的準(zhǔn)備工作：表大會(huì)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議議題，確定“三查（察）”題目。開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議或主席、副主席協(xié)商，確定“三查（察）”的具體時(shí)間、形式和內(nèi)容。與鎮(zhèn)政府及其有關(guān)職能部門溝通，使他們充分做好接待、服務(wù)和匯報(bào)的準(zhǔn)備。二、“三查（察）”的具體時(shí)間、形式、方法和內(nèi)容：至少一次，每次活動(dòng)的時(shí)間不少于一天?！叭椋ú欤钡木唧w形式由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)需要定： ①全體主席團(tuán)成員參加的“三查（察）”活動(dòng)。②部分主席團(tuán)成員、全體代表組長(zhǎng)集中進(jìn)行“三查（察）”活動(dòng)。③部分主席團(tuán)成員、部分代表組長(zhǎng)、部分人大代表共同進(jìn)行的“三查（察）”活動(dòng)④以代表組為單位分散進(jìn)行的“三查（察）活動(dòng)。⑤代表一人就地就近持代表證進(jìn)行單獨(dú)視察。“三查（察）”活動(dòng)的基本方法： ①聽(tīng)取被查（察）單位的工作匯報(bào)。②召開(kāi)選民座談會(huì)。③深入選民了解情況。④查閱有關(guān)資料。“三查（察）”內(nèi)容主要包括以下幾方面：①有關(guān)法律法規(guī)、各級(jí)人代會(huì)及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況。②黨委各時(shí)期中心工作的落實(shí)情況。③全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題。④鎮(zhèn)人民代表大會(huì)選舉的人員及鎮(zhèn)、站所國(guó)家工作人員的廉政建設(shè)情況。三、“三查（察）”的總結(jié)及代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理：三查（察）”活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)，肯定工作成績(jī)，指出存在的問(wèn)題，并提