【正文】 ②通過大會議程。③通過主席團和秘書長名單及大會幾個委員會名單。第七條 主席團第一次會議： ①推選主席團常務主席。②確定主席團執(zhí)行主席分工、決定副秘書長。③通過大會日程。④決定表決議案辦法及代表提出議案截止日期。⑤其它需由主席團第一次會議決定的事項。第八條 開幕式、即舉行鎮(zhèn)人民代表大會第一次全體會議：①開幕前，要說明代表出席人數是否達到法定人數，然后宣布大會開幕。②分別聽取政府工作報告、財政預決算工作情況的報告等。報告后，以代表團為單位進行審議。第九條 主席團第二次會議：①聽取各代表團審議政府工作報告和其它報告的情況和意見。②如有人事任免事項，須經在各代表團依法充分醞釀的基礎上，主席團提出鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長人選建議名單。③通過大會各項報告的決議草案。④在民主協(xié)商的基礎上，確定大會議案和決議草案。第十條 閉幕式，即舉行鎮(zhèn)人民代表大會第二次全體會議：①通過閉幕式議程。②如有人事選舉事項，須依照法律規(guī)定通過選舉程序和辦法，并進行選舉。③換屆時，首次人民代表大會要通過代表資格審查委員會。④通過大會各項決議。⑤通過議案審查委員會報告，或通過代表議案決議。⑥其它事項。第三章 閉會期間的主席團會議第十一條 時間和議題：①鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的主席團會議，每季至少舉行一次，實行例會制。對表決事項可采取口頭、舉手或投票的方式進行表決，執(zhí)行少數服從多數的原則。主持人當場公布表決結果。②主席團要全面履行各項職責，每次例會都要突出重點，選準議題，選定議題大體應遵循以下六項主要原則：一是依據人代會決議精神，努力完成主席團全年工作規(guī)劃；二是檢查對本級人代會決議、決定的執(zhí)行情況和上級人大及常委會精神的貫徹；三是緊緊圍繞每一個時期黨委的中心工作進行；四是督促有關方面對人代會的議案和代表的建議、批評、意見認真辦理；五是保證和督促農村各項法律法規(guī)的實施和農村貫徹執(zhí)行情況，推進依法治鎮(zhèn)、治村的步伐；六是政府提請審議的人民群眾生產、生活中的重大問題和群眾關注的熱點問題。③ 主席團要依法做好鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長選舉、個別補選的各項準備工作。第十二條 鎮(zhèn)人代會閉會期間，主席團會議處理如下事項：（1）、籌備下一次人代會的有關事宜。（2）、審議鎮(zhèn)政府所提請的有關政治、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、民族等重大事項，審查由本級人代會通過的建設計劃和財政預算的部分變更，并作出相應的決定或決議。53（3）、定期或不定期地聽取鎮(zhèn)政府貫徹執(zhí)行人代會決議、決定情況的報告。（4）、審查鎮(zhèn)政府發(fā)布的決定，撤銷鎮(zhèn)政府作出的違背憲法、法律法規(guī)的不適當的決定或命令。（5）、聯(lián)系本鎮(zhèn)內的各級人大代表、組織本級人大代表開展視察、檢查和調查活動。（6）、鎮(zhèn)長因故缺席時，主席團會議審議確定一副鎮(zhèn)長代理鎮(zhèn)長，聽取和催辦檢查有關部門辦理人代會代表議案以及建議、批評和意見情況。（7）、辦理本級人代會和上級人大常委會交辦和委托的其它工作。（8）、審查批準代表資格審查委員會的報告，并向人代會備案。（9）、決定下次人代會的列席人員。（10）、辦理主席團會議決定的事項。（11）、遇有鎮(zhèn)代表被捕、受刑事審判或被采取其它限制人身自由措施時，主席團可接受執(zhí)行機關的報告并向人代會備案。第十三條 做好例會前準備：①通知主席團成員做好參加會議的準備。②通知政府有關人員參加會議，并做好會議準備。③圍繞例會議題，主席團成員深入代表組進行調查研究，做好會議發(fā)言準備。④圍繞例會議題，主席團成員或吸收代表搞好“三查（察）”活動，做好會議發(fā)言準備。第十四條 依法開好主席團會議：①主席團會議由主席召集或受主席的委托由副主席召集。②主席團成員過半數到會方可開會。③通過會議日程。④會議要充分發(fā)揚民主。凡需要作出決定，決議的議題，審議后按照少數服從多數的原則進行表決，表決的結果必須是主席團全體成員半數以上通過方為有效。⑤表決可采取舉手、投票或其它方式進行。采取哪種方式由主席團集體討論決定，表決后要當場宣布結果。⑥在主席團舉行會議時，可邀請政府領導人列席會議；根據議題還可要求有關人員參加，也可邀請本行政區(qū)域內的各級人大代表參加，并且都有發(fā)言權。⑦每次主席團作出的決議、決定或重要建議，由主席和帶回副主席催辦落實。第四章 監(jiān)督政府工作第十五條 審查文件：①鎮(zhèn)人民政府將自己制定的行政措施、決定、命令、規(guī)章等規(guī)范文件，在頒布或發(fā)出的同時報送鎮(zhèn)人大主席團審查。②鎮(zhèn)人大主席團對于上述文件，如發(fā)現(xiàn)同憲法、法律、行政法規(guī)和上級人代會及常委會和鎮(zhèn)人代會的決議、決定有相抵觸的地方，要建議政府自行撤銷，也可以由主席作出決定撤銷。第十六條 審議工作報告：①鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團要定期或不定期吸取和審議政府的工作報告和專題報告。②審議報告時，政府有關人員要出席會議，聽取主席團成員審議的意見和詢問。第十七條 組織評議政府工作：①評議前要做好準備，做出評議的具體方案。②評議的時間，每年評議一次，可以結合年終總結工作一并進行。③評議的內容，堅持“一分為二”，實事求是的評議政府的全面工作，同時評議駐鎮(zhèn)上管單位的工作，評議工作的重點是評議對鎮(zhèn)人代會決議的執(zhí)行情況。④評議的方法和步驟。在代表走訪選民的基礎上，按代表組評議反映給主席團，主席團再集中進行評議，主席團評議時，可吸收部分代表參加。民主評議的情況，要如實反映給政府。第十八條 組織評議政府工作人員： ①年末或年初評議一次。②評議對象：主要是政府的組成人員，即鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長和站所長，助理員。③評議的內容：是否能堅持四項基本原則；是否認真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和各級人民代表大會的決議、決定；是否勤政廉潔；工作是否優(yōu)質高效；即定目標責任是否如期達標等。④評議的時間、步驟：每次評議的時間可根據工作量大小進行安排，大體在10天至20天為宜。一采取五步進行：一是召開動員大會，制定實施方案；二是被評議單位自查和代表深入調查；三是召開評議大會；四是落實整改；五是評議總結。主席團成員在評議時應深入代表、選民中分組分片評議。主席團要如實向黨委匯報，有些意見應及時轉交政府。第十九條 議案處理和催辦人大代表提出的建議和批評意見以及人大群眾來信來訪：①人民代表大會期間，凡是代表提出的建議、批評和意見會后交政府和有關部門認真處理后，及時答復代表；凡條件成熟的，會議期間即可答復。②在閉會期間，主席團要負責處理代表的議案并向下次代表大會作處理議案的報告。③主席團會議上，主席團成員提出的建議、批評和意見由副主席或主席團秘書整理后交政府或有關部門認真辦理結果向下次主席團會議匯報。④代表平時提出的建議、批評、意見和來信來訪，要隨時接待、及時轉辦，并將辦理的結果答復本人。第二十條 “三查（察）”活動①鎮(zhèn)人大主席團要有計劃地組織主席團全體成員和鎮(zhèn)人大代表及代表小組地行政區(qū)域內進行“三查（察）”活動。②要為各級人大代表開展“三查（察）”活動做好服務工作。③視察：鎮(zhèn)人大主席團要按計劃組織全面視察或專項視察。視察時，政府應有人員參加，介紹有關情況和解答提出的問題，被被窩的單位要如實反映情況。④調查：鎮(zhèn)人大主席團要通過調查，了解社情民意，了解全鎮(zhèn)情況。內容包括：一是本行政區(qū)內的國家機關、企事業(yè)單位、社會團體的嚴重違憲、違法行為；二是鎮(zhèn)政府機關工作人員的嚴重違憲、違法行為；三是人民群眾反映強烈的重大問題；四是需要權力機關處理的其它事項。⑤檢查：鎮(zhèn)人大主席團圍繞法律監(jiān)督和工作監(jiān)督及鎮(zhèn)人民政府執(zhí)行人代會議、決定情況，可不定期的進行檢查。監(jiān)督和推動鎮(zhèn)政府全面實施各項法律，推動兩個文明建設，及時糾正違憲、違法行為，幫助政府改進工作。第五章 聯(lián)系各級人大代表第二十一條 鎮(zhèn)人大主席團必須經常聯(lián)系本鎮(zhèn)的各級人大代表：①本著就地就近的原則，三人以上劃為一個代表小組；有幾級代表的，應混編為一個代表小組。②鎮(zhèn)內的縣人大代表，除縣代表組自行活動外，可就地就近指定他們參加一個鎮(zhèn)代表組活動，鎮(zhèn)人大主席團為他們搞好服務。③主席團成員，每人聯(lián)系一個代表組。鎮(zhèn)代表小組第兩個月至少活動一次。④每次活動內容，鎮(zhèn)人大主席團可根據全鎮(zhèn)實際情況，確定重點內容，各代表組也可自行安排一些內容。⑤第次活動，代表組長要向主席團報告活動和代表提出的建議、批評和意見，然后經主席團整理后轉交鎮(zhèn)政府和有關部門辦理。主席團要搞好催辦工作。第二十二條 制定計劃，堅持在代表中開展“六爭六為六個一”競賽活動，做到半年初評，年末總評，評選出全年的先進代表小組、優(yōu)秀人大代表、模范代表組長。并衽精神鼓勵為主，物資獎勵為輔的原則，予以表彰，促進代表依法行使權利，積極履行義務。第六章 附 則第二十三條 本工作程序凡和上級規(guī)定有抵觸的地方，均以上級規(guī)定為準。第二十四條 本工作程序從通過之日起施行。興仁鎮(zhèn)人大主席團 關于辦理議案暫行規(guī)定（二O一一年一月十五日興仁鎮(zhèn)人大主席團會議通過）為保障人大代表代表依法行使職權，根據地方組織法的有關規(guī)定，參照縣人民代表大會議事規(guī)則，結合我鎮(zhèn)的工作實際，制定本辦法。第一章議案的提出第一條在鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候，主席團、代表五人以上聯(lián)名，可以提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。第二條對人大主席、副主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案，須由主席團或者五分之一以上代表聯(lián)名提出，由主席團提請大會審議。第三條向會議提出的各項議案，提案人應向會議提供有關資料和說明。議案均應一事一案。第四條各項議案，可以在鎮(zhèn)人民代表大會舉行前提出，也可以在會議期間提出，但不應超過會議主席團確定的截止時間。第二章議案的立案范圍第五條向鎮(zhèn)人民代表大會提出的議案，必須屬于地方組織法第九條規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會職權范圍內的事項。第六條罷免職務的提出要符合地方組織法第二十一條的有關規(guī)定。第三章議案的審查、審議和表決第七條在鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議時，在大會預備會上選舉產生議案審查委員會。議案審查委員會有如下職責：收集綜合提案人提出的議案；向主席團建議議案截止時間；對議案進行審查并向主席團寫出議案審查報告；起草大會議案表決辦法（草案）。第八條議案審查委員會審查方案時，涉及到專門問題，可以邀請有關方面的代表或專業(yè)人員列席會議，征求意見。第九條主席團同意立案的，議案交由各代表團討論審議，由主席團根據多數代表的意見正式提請大會全體會議表決。第十條列入會議日程的議案，在交付表決前提案人要求撤回的，經主席團同意，會議對該議案的審議即行終止。第十一條議案的表決可采取投票、舉手或者其它方式進行，無論采取何種方式，議案須獲得全體代表過半數贊成方為通過。第十二條列入會議議程的議案，如遇有重大問題需要進一步確定的，由大會全體會議決定，授權主席團查清問題，下次代表大會審議。第四章議案的督促、檢查和辦理第十三條經人民代表大會審查立案的議案，由人大主席團負責催辦。第十四條鎮(zhèn)人大主席團要認真研究議案辦理情況，一經辦理完畢，應及時催促有關部門將辦理結果用書面材料答復提案單位或提案人。第十五條對人民代表大會通過的議案，在辦理過程中，人大主席團可采取聽匯報、開展“三查（察）”等方法進行催辦。第十六條對人民代表大會通過的議案，各有關部門要在議案規(guī)定的時間內辦結，并向人大主席團或在下次人民代表大會上報告辦理情況。第五章附則第十七條經審查構不成議案的，要作為建議、批評和意見處理。第十八條本辦法如與國家法律、法令和上級人大及其常委會決議、決定相抵觸，以上級規(guī)定為準，本辦法自通過之日起施行。興仁鎮(zhèn)人大主席團關于 開展“三查（察）”活動暫行辦法（二O一一年一月十五日興仁鎮(zhèn)人大主席團會議通過）為提高視察、調查、檢查[以下簡稱“三查（察）”]活動質量，充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，根據地方組織法和《黑龍江省人民代表大會工作暫行條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本辦法。一、“三查（察）”準備工作：鎮(zhèn)人大主席團在“三查（察）”活動開始前，要做好充分的準備工作：表大會和鎮(zhèn)人大主席團會議議題，確定“三查（察）”題目。開主席團會議或主席、副主席協(xié)商，確定“三查（察）”的具體時間、形式和內容。與鎮(zhèn)政府及其有關職能部門溝通，使他們充分做好接待、服務和匯報的準備。二、“三查（察）”的具體時間、形式、方法和內容：至少一次，每次活動的時間不少于一天?！叭椋ú欤钡木唧w形式由鎮(zhèn)人大主席團根據需要定： ①全體主席團成員參加的“三查（察）”活動。②部分主席團成員、全體代表組長集中進行“三查（察）”活動。③部分主席團成員、部分代表組長、部分人大代表共同進行的“三查（察）”活動④以代表組為單位分散進行的“三查（察）活動。⑤代表一人就地就近持代表證進行單獨視察?！叭椋ú欤被顒拥幕痉椒ǎ?①聽取被查（察）單位的工作匯報。②召開選民座談會。③深入選民了解情況。④查閱有關資料?！叭椋ú欤眱热葜饕ㄒ韵聨追矫妫孩儆嘘P法律法規(guī)、各級人代會及其常委會決議、決定的貫徹執(zhí)行情況。②黨委各時期中心工作的落實情況。③全鎮(zhèn)人民普遍關心和迫切需要解決的問題。④鎮(zhèn)人民代表大會選舉的人員及鎮(zhèn)、站所國家工作人員的廉政建設情況。三、“三查（察）”的總結及代表建議、批評和意見的辦理：三查（察）”活動結束后，要進行認真的總結，肯定工作成績，指出存在的問題，并提