4論大型建設(shè)項目中反腐制度的創(chuàng)新-文庫吧資料
2024-09-11 16:55本頁面
【正文】 性和盲目性逐漸消除，項目管理走向制度化和正規(guī)化，從而有效地遏止腐敗。 （四）建立權(quán)利明確，職責(zé)清晰的組織架 構(gòu)。聘任五名全國知名的橋梁專家組成新光大橋?qū)＜翌檰柦M，專家組將對新光大橋的設(shè)計、施工、科研及施工階段的監(jiān)控和監(jiān)測等重大問題進行研究，提出審查意見及相關(guān)處理方案。其主要經(jīng)驗即充分借助社會中介、咨詢機構(gòu)的力量。 如 XX 市新光快速路程，采用了 “ 小機構(gòu)，大社會 ” 的組織 第 3 頁 共 6 頁 管理模式。 （三）積極推進社會化的組織管理模式，強化工程合同管理的核心地位，鏟除了腐敗生存的土壤。 （二）積極推行符合國際慣例的工程擔(dān)保和工程保險制度，利用法律和經(jīng)濟手段來約束業(yè)主和承包商的建設(shè)行為，保證合同的正常履行。他們的實踐告訴我們，實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，在市場發(fā)育不完善的條件下，存在著較大的風(fēng)險，必須要有真正堅持 “ 剝奪每一個人的特權(quán) ” 的精神和勇氣。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場 第 2 頁 共 6 頁 規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，有利于消除工程招標(biāo)中的負(fù)面因素，保證評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公證性，徹底鏟除腐敗的溫床。 采取國際通行的工程無標(biāo)底招標(biāo)采購。通過在新光快速路十個標(biāo)段的聯(lián)合招標(biāo)實踐證明，這一方式能夠有效控制圍標(biāo)，減少中間環(huán)節(jié)和行政權(quán)力干預(yù)；減少設(shè)計變更，有效控制投資，促使設(shè)計施工雙方共同制定最優(yōu)方案，有利于確保項目建設(shè)質(zhì)量。其特點是將項目設(shè)計與項目施工 “ 捆綁 ” 起來進行招投標(biāo)，同步實施管理監(jiān)督。 （一）招投標(biāo)被認(rèn)為是最容易產(chǎn)生腐敗
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