【正文】 重點環(huán)節(jié)加大治理力度，務(wù)求取得實效。二、搞好“兩個結(jié)合”。四是抓好舉報環(huán)節(jié)。三是抓好調(diào)查環(huán)節(jié)。二是抓好協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。一是抓好宣傳環(huán)節(jié)。一、抓好“四個環(huán)節(jié)”。著力推進信用體系建設(shè)，建立和完善保險機構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案。進一步完善監(jiān)管體制，推動監(jiān)管理念、監(jiān)管方式創(chuàng)新。加強保險市場監(jiān)管，努力建立統(tǒng)一開放、競爭有序、良性運轉(zhuǎn)、充滿活力的市場體系。深化改革。保險機構(gòu)要完善員工職業(yè)規(guī)范和行為準則，推行反商業(yè)賄賂承諾制，嚴格遵循公平競爭規(guī)則。保險行業(yè)協(xié)會要認真開展行風評議，努力維護公平競爭，利用報紙等媒體開辟治理商業(yè)賄賂專欄，堅持正面宣傳的原則，積極倡導規(guī)范誠信。（四）建立健全長效機制加強宣傳教育。敦促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀執(zhí)法部門主動交代。突出查辦大案要案，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、涉案金額大、影響面廣的案件，要及時移送司法機關(guān)，并做好協(xié)查工作。充分發(fā)揮保監(jiān)局、保險機構(gòu)紀檢監(jiān)察部門、行業(yè)協(xié)會等舉報投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，動員保險從業(yè)人員反映和舉報商業(yè)賄賂問題。整頓工作小組組長要定期向海南保監(jiān)局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組報告工作進展情況，整頓小組之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r，相互交流借鑒，以更好地開展整頓工作。（二）專項檢查海南保監(jiān)局進行海南保險業(yè)內(nèi)治理商業(yè)賄賂專項檢查，以商業(yè)賄賂為切入點，按照治理商業(yè)賄賂專項工作的治理范圍和重點，開展整頓規(guī)范保險市場秩序工作。海南保監(jiān)局要對省內(nèi)各保險機構(gòu)開展自查自糾活動進行督查。要制定改進措施，要落實整改責任，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，加強督促和指導，確保各項整改措施落實到位。第三階段：整改落實（原則上用3個月時間）。要實事求是，正確把握政策界限，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)輕重、影響大小和認識態(tài)度等，予以區(qū)別對待。梳理問題準備整改。一查思想認識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動中是否有違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，破壞公平競爭的不正當交易行為；三查內(nèi)部管理機制是否建立健全。深刻剖析對照檢查。通過會議、培訓、簡報、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進行廣泛宣傳，營造活動氛圍。主要學習胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，中央紀委第六次全會、國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，以及中央《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》、保監(jiān)會《關(guān)于保險業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》和相關(guān)配套文件，進一步深化認識、明確要求。通過層層動員，使全體保險從業(yè)人員特別是領(lǐng)導干部充分認識治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到海南保監(jiān)局的部署上來，增強參與的自覺性和主動性?！〉谝浑A段：動員部署（原則上用1個月時間）。同時，要加強對保險機構(gòu)內(nèi)控情況的監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部管理；加強對保險中介機構(gòu)尤其是兼業(yè)代理機構(gòu)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，提高業(yè)務(wù)和財務(wù)的真實性。（十）國家法律法規(guī)和保險規(guī)章制度禁止的其他不正當交易行為。（八）保險公司、保險資產(chǎn)管理公司及其工作人員在資金運用業(yè)務(wù)中，賬外暗中收受利益相關(guān)人的財物或其他利益，或賬外暗中給予利益相關(guān)人財物或其他利益。（六）保險公司及其工作人員因收受投保人、被保險人、受益人給予的財物或其他利益，違規(guī)進行承?；蚶碣r。（四）保險中介機構(gòu)及其工作人員賬外暗中收取手續(xù)費、傭金、財物或其他利益。（二）保險公司及其工作人員賬外暗中向保險中介機構(gòu)或其工作人員支付手續(xù)費、給予財物或其他利益。領(lǐng)導小組辦公室主任由紀檢監(jiān)察處副處長徐偉剛擔任。黨委書記、局長王小平任組長，黨委委員、紀委書記、副局長劉勇任副組長，海南保監(jiān)局各處室負責人為領(lǐng)導小組成員。既要著力消除商業(yè)賄賂現(xiàn)象，又要注重根治產(chǎn)生商業(yè)賄賂的原因，既要立足當前，又要著眼長遠，努力用發(fā)展的思路和改革的辦法，深入探索有效的預(yù)防措施，完善規(guī)章制度，大力加強防治商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)。標本兼治。促進海南保險業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、維護廣大投保人和被保險人的合法利益是治理商業(yè)賄賂的根本要求和目的。通盤考慮，分步實施，漸進有序地把工作推向深入。既要積極治理商業(yè)賄賂，又要保持單位正常經(jīng)營。積極穩(wěn)妥。依法治理。要切實從海南保險業(yè)實際和特點出發(fā)，全面客觀地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，有針對性地采取措施，扎扎實實地開展工作。通過扎實有效地開展專項治理工作，達到下述目標：海南保險業(yè)商業(yè)賄賂現(xiàn)象大為減少，突出問題得到解決，市場秩序更加規(guī)范；保險市場主體和從業(yè)人員經(jīng)營理念進一步端正，誠實守信、公平競爭和合法經(jīng)營的觀念明顯增強；公司內(nèi)控制度更加完善；保險行業(yè)維護公平競爭的規(guī)章制度更加健全，業(yè)內(nèi)自律明顯增強，行業(yè)信譽進一步提高；防治商業(yè)賄賂的長效機制基本建立。全省保險從業(yè)人員要從政治和全局的高度，充分認識商業(yè)賄賂的危害性，深刻理解開展專項治理的重要性，提高做好這項工作的自覺性，按照保監(jiān)會、省委省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想、提高認識，積極行動起來，堅決治理商業(yè)賄賂，為我省保險事業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。開展好治理商業(yè)賄賂專項工作，對促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展具有重大而深遠的意義。商業(yè)賄賂危害嚴重，任其發(fā)展下去，必然會極大阻礙我省保險業(yè)的發(fā)展。同時也要看到，我國保險業(yè)還處在初級階段，影響保險業(yè)發(fā)展的因素比較復雜，商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我省財產(chǎn)保險、人身保險、保險中介等業(yè)務(wù)領(lǐng)域均不同程度有所存在，有的還比較嚴重。第二篇：保險業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案保險業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案按照保監(jiān)會《關(guān)于保險業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見》要求和海南省開展治理商業(yè)賄賂專項工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就海南保險業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作制定如下實施方案。我們在進一步健全對商業(yè)賄賂行為法律規(guī)制的同時，必須從健全市場制度和制裁個人兩方面入手。商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的一種復雜社會現(xiàn)象，屬于不正當競爭中隱密性和危害性較大的一種。目前中國的經(jīng)濟處罰與美國相差100倍。三是適當加重經(jīng)濟處罰力度。建議擴大受賄罪的主體；同時由于商業(yè)賄賂是一種關(guān)聯(lián)行為，行賄和受賄互為條件，可以將兩者視為一種行為，即商業(yè)賄賂行為，一并查處。這些法律在現(xiàn)實反商業(yè)賄賂方面運行并不理想。（四）呼吁完善反商業(yè)賄賂的法律。對于商業(yè)賄賂案件要嚴肅查處，并懲治犯罪分子。首先要抓好自查自糾，通 過經(jīng)營者進行自我認識、自我檢查、自我糾正不正當交易行為；其次是結(jié)合各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各自轄區(qū)的情況，明確重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，有目的、有側(cè)重、有步驟地抓好專項檢查。要通過扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作，努力消除不正確的經(jīng)營思想和不正當?shù)慕灰仔袨?，消除滋生違紀違規(guī)行為和誘發(fā)案件的隱患，進一步提升公司的經(jīng)營管理水平，提高廣大員工尤其是各級領(lǐng)導依法經(jīng)營的素質(zhì)和能力。四、商業(yè)賄賂治理建議（一）大力加強宣傳教育，強化依法合規(guī)經(jīng)營的意識。同時也損害了廣大投保人和被保險人的合法權(quán)益，最終敗壞了社會風氣，腐蝕了黨員干部和保險員工隊伍。（二）對商業(yè)賄賂的危害分析一是商業(yè)賄賂作為賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài)，根本上扭曲了公平競爭的規(guī)則，使價值規(guī)律和競爭規(guī)律無法正常發(fā)揮作用，使市場競爭變成賄賂、人情及關(guān)系網(wǎng)的惡性博弈，既阻礙市場機制的正常運轉(zhuǎn)，破壞市場交易秩序，也使誠信經(jīng)營的企業(yè)淪為受害者，阻礙市場機能的正常發(fā)揮，并成為保險業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。以求以小博大，行賄取得高額保費。許多保險經(jīng)營者、中介公司就不惜違規(guī)來搶奪發(fā)展的空間。由于營業(yè)單位是在無任何手續(xù)的前提下將退保支出抵扣應(yīng)收保費的，故退保收據(jù)是開具不了的，但我們的保費發(fā)票又不能開具差額發(fā)票，營業(yè)單位往往是用PC機自行打印，而真正給保戶的發(fā)票聯(lián)也就不可能通過系統(tǒng)打印出來，只能用PC機打印。為了避免帳齡逾期而被上級公司罰款，很多單位只好采取互相抵扣、前后沖抵的方式來處理，應(yīng)收保費