【正文】 第二階段為自查自糾階段，時(shí)間為8月，主要內(nèi)容是一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易“潛規(guī)則”、是企業(yè)發(fā)展“潤滑劑”等的錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)中是否有給予或收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)等名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；三查內(nèi)部管理機(jī)制是否健全、有沒有賬外賬、賬外物等。建立健全監(jiān)管制度，將防止商業(yè)賄賂納入監(jiān)管工作中，建立健全監(jiān)管處罰制度，細(xì)化監(jiān)管處罰措施，將有商業(yè)賄賂行為的人記入誠信檔案，對(duì)個(gè)人實(shí)行職位禁入。四、建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。組織開展不正當(dāng)交易行為的自查，是使各級(jí)管理人員都受到教育，認(rèn)識(shí)、糾正錯(cuò)誤觀念和行為，促進(jìn)更加自覺依法依規(guī)經(jīng)營管理的重要措施。著眼長遠(yuǎn)，要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，將防止商業(yè)賄賂作為生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)監(jiān)管制度、綜合治理等制度建設(shè)的重要內(nèi)容，積極把治理專項(xiàng)工作引向深入，建立健全防止商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。二是維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的良好秩序，通過自查自糾商業(yè)賄賂活動(dòng)，進(jìn)一步維護(hù)健康發(fā)展穩(wěn)定局面。要在刑法中明確規(guī)定對(duì)于商業(yè)賄賂罪的刑事責(zé)任，增大這類行為的成本，遏制犯罪者從中牟利的現(xiàn)象。在目前涉及到商業(yè)賄賂的立法中，《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而一些部門規(guī)章，法律層級(jí)太低，法律效力較弱。完善商業(yè)賄賂高發(fā)領(lǐng)域的行政監(jiān)管法律法規(guī)；健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)；將監(jiān)管職責(zé)落到實(shí)處。第二，建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系(一)加快市場(chǎng)主體信用檔案管理立法步伐(二)建立市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫在建立與完善市場(chǎng)主體的信用檔案體系后，就可以通過對(duì)存在行賄記錄等失信行為的市場(chǎng)主體進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，甚至將一些信用極差的市場(chǎng)主體強(qiáng)制性清退出市場(chǎng)，減少商業(yè)賄賂產(chǎn)生的源頭，有效遏制商業(yè)賄賂的發(fā)生。商業(yè)賄賂所導(dǎo)致的腐敗，危害的不僅僅是醫(yī)療業(yè)的上層管理機(jī)關(guān)，還直接面對(duì)老百姓，使老百姓深受其害。這幾年，中國的醫(yī)藥市場(chǎng)上，涌現(xiàn)出了大量藥品報(bào)批公司或機(jī)構(gòu)，它明顯地是在制藥企業(yè)與國家藥監(jiān)局之間，從事商業(yè)賄賂的掮客。在美國及歐盟等發(fā)達(dá)國家，這個(gè)過程會(huì)長達(dá)十年，投資會(huì)超過十億美金。醫(yī)藥企業(yè)手里的藥品沒有獲得注冊(cè)批文，就不能上市銷售?！疤熘湣笔菑V東省新藥報(bào)批數(shù)量最大的企業(yè)，近四年來發(fā)了大財(cái)，它暴發(fā)于2002年的“地標(biāo)”轉(zhuǎn)“國標(biāo)”。”據(jù)說，此人在數(shù)年內(nèi)斂財(cái)數(shù)額超過兩億元。據(jù)知情人士稱，劉玉輝持有白云山科技發(fā)展有限公司的400萬元注冊(cè)資本中49%的股權(quán)，此外他還涉嫌挪用中國藥學(xué)會(huì)資金。目前此案已經(jīng)在檢察院偵辦完畢，進(jìn)入審查起訴階段。發(fā)生在國家藥監(jiān)局的商業(yè)賄賂大案，2005年便已初露端倪。一、商業(yè)賄賂的重點(diǎn)案例解讀國家藥監(jiān)局商業(yè)賄賂大案《京華時(shí)報(bào)》2006年2月7日版報(bào)道了一則爆炸性新聞：《國家藥監(jiān)局多名官員涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被刑事拘留》。準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段商業(yè)賄賂的特點(diǎn)，積極探索反商業(yè)賄賂對(duì)策，不僅是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要，而且也是將反腐敗斗爭不斷引向深入、促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。加強(qiáng)深圳市場(chǎng)體系建設(shè)，努力建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序、良性運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的市場(chǎng)體系；進(jìn)一步健全從業(yè)人員職業(yè)操守、高管人員、中介、重點(diǎn)業(yè)務(wù)管理等監(jiān)管規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，從制度上防止不正當(dāng)交易的發(fā)生。遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺抵制商業(yè)賄賂。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營、物資采購、業(yè)務(wù)招標(biāo)、資產(chǎn)處置、基本建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，管理、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的監(jiān)管，防止因商業(yè)賄賂做假賬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三、突出“三大領(lǐng)域”。我局黨委要求全體工作人員在治理商業(yè)賄賂工作種要把目標(biāo)與過程統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)緊密結(jié)合，兩個(gè)基本協(xié)調(diào)”的要求：即把專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管緊密結(jié)合，把專項(xiàng)治理與解決相關(guān)違規(guī)問題緊密結(jié)合，與全社會(huì)治理商業(yè)賄賂工作基本協(xié)調(diào)，與業(yè)內(nèi)治理商業(yè)賄賂基本協(xié)調(diào)。在部署專項(xiàng)工作過程中，我局黨委先后多次下到機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，了解目前業(yè)商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、整體現(xiàn)狀、公司內(nèi)控體系等，為開展治理專項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。及時(shí)傳達(dá)會(huì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)精神和布署，原創(chuàng)：、召開深圳機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議、組織機(jī)構(gòu)特邀廉政監(jiān)督員座談會(huì)等形式，廣泛宣傳商業(yè)賄賂行為的特征和危害，在深圳業(yè)營造打擊商業(yè)賄賂行為的良好氛圍。第三篇：治理保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作階段性匯報(bào)治理保險(xiǎn)業(yè)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作階段性匯報(bào)根據(jù)*《關(guān)于業(yè)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）精神，我局黨委、紀(jì)委周密部署，本著標(biāo)本兼治、綜合治理，實(shí)事求是、把握政策，突出重點(diǎn)、依法治理的原則，全面部署治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作。進(jìn)一步完善準(zhǔn)入機(jī)制，大力培育成熟市場(chǎng)主體，規(guī)范發(fā)展中介市場(chǎng)，推進(jìn)保險(xiǎn)中介的專業(yè)化經(jīng)營。保監(jiān)局要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)高級(jí)管理人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化償付能力、市場(chǎng)行為和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管。各單位要積極運(yùn)用正反兩方面的典型開展宣傳和進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)保險(xiǎn)從業(yè)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的業(yè)績觀，強(qiáng)化依法合規(guī)、公平競(jìng)爭的經(jīng)營理念，糾正錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，反對(duì)弄虛作假，筑牢抵制商業(yè)賄賂的思想防線。準(zhǔn)確適用法律和政策，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。（三）查辦案件各單位要認(rèn)真對(duì)待自查自糾和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的以及信訪投訴反映的案件線索，與工商、稅務(wù)、司法等部門建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，齊抓共管，綜合治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。各單位要主動(dòng)向海南保監(jiān)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告自查自糾情況，海南保監(jiān)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各單位開展情況組織抽查。要對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。把自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。重點(diǎn)自查2001年以來的觀念和行為。采取多種形式，抓好宣傳配合。抓好思想發(fā)動(dòng)。要明確治理重點(diǎn)，著力解決車險(xiǎn)、大型商業(yè)保險(xiǎn)、團(tuán)體保險(xiǎn)、銀行代理保險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，重點(diǎn)治理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中以手續(xù)費(fèi)名義操作的各種不正當(dāng)交易行為。（七）保險(xiǎn)公司及其工作人員在定點(diǎn)、定損中，賬外暗中收受利益相關(guān)人給予的財(cái)物或其他利益。（三）保險(xiǎn)公司及其工作人員向合法保險(xiǎn)中介以外的機(jī)構(gòu)或其工作人員支付手續(xù)費(fèi)、賬外暗中給予財(cái)物或其他利益。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在海南保監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察處，承擔(dān)日常工作。要運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行綜合治理。突出重點(diǎn)。要服從服務(wù)大局，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。既不要掩蓋、縮小、庇護(hù)不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂方面存在的問題，也不要夸大商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性，做到有什么問題治理什么問題，嚴(yán)格把握政策和講求策略，實(shí)事求是地做好工作。二、治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)和指導(dǎo)原則（一）治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的目標(biāo)以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，以自查自糾不正當(dāng)交易行為、依法查處商業(yè)賄賂案件、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制為主要內(nèi)容，扎實(shí)有序地開展專項(xiàng)治理工作。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，在全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)誠信建設(shè)、提升行業(yè)形象以及推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行了專門部署。一、充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要意義十六大以來，海南保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷深化改革、加快發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)、防范風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，呈現(xiàn)出增長較快、活力增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制較好、發(fā)展空間拓寬的良好態(tài)勢(shì)，特別是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)、效益觀念顯著提高、發(fā)展的結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、保險(xiǎn)的功能和作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。其存在有著深刻的社會(huì)歷史根源和個(gè)體根源。清華大學(xué)廉政研究室主任任建明則對(duì)我國與美國的“商業(yè)賄