【正文】 一的、獨立的。二、單位負責人離任審計的方法。單位負責人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經濟損失。審計時，主要審查確認資產、負債的真實性、合法性和效益性，看賬務是否相符，債權、債務的發(fā)生和償還增減變動是否真實、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權、債務是否正常。、負債、損益的真實性。是否有經濟效益，是否存在重大經營決策失誤。資產的保值、增值，是企業(yè)所有者對經營者的管理要求，因此它作為評價經營管理者的一項指標。有無有章不循違規(guī)操作的現象。有助于評價離任領導的管理能力和管理現狀。嚴格的內控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。審計的主要審查負責人有無以權謀私、貪污受賄等行為。遵紀守法、廉潔自律是對領導干部的最基本要求。審計時，主要審查有無違反國家財經法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。經營目標和各項指標完成情況是領導人任期內各項成果的最終體現。離任審計為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據，符合我局選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。以及有關經濟活動應承擔的責任進行的權威認定。2000年《財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定》同時廢止。第十一條 本規(guī)定由人事教育司負責解釋。離任審計結束后，人事教育司應根據審計結論與被審計領導干部進行談話，通報審計情況。（五）離任審計小組通過審計，發(fā)現被審計領導干部負有經濟責任問題的，應查清其相關問題，并分清其應當負有的直接責任和領導責任。離任審計小組在實施審計過程中，遇到重大問題，應及時向人事教育司請示匯報。（二）離任審計小組和審計人員按照規(guī)定實施審計時，有權要求被審計單位及領導干部提供預算、預算執(zhí)行情況、決算、財務報告，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料；有權檢查與被審計人員有關的會計憑證、會計賬簿、會計報表，以及其他與財政收支或者財務收支有關的資料和資產；有權就審計事項的有關問題向相關單位和個人進行調查，并取得有效證明材料。審計報告和審計結論抄送駐部監(jiān)察局。人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機關紀委共同審定審計報告，對審計事項和被審計領導干部作出評價及審計結論。（五）審計報告和審計結論。被審計領導干部對審計報告提出異議的，離任審計小組應當進一步核審、取證。被審計領導干部接到審計報告后，應于5日內將本人的書面意見隨同審計報告送交離任審計小組。（四）確認事實。（三）現場審計。離任審計小組應在實施審計工作3日前，向被審計的領導干部所在單位送達審計通知書，同時抄送駐部監(jiān)察局和被審計的領導干部本人。離任審計小組根據確定的工作任務，制定具體的審計方案和審計項目計劃，報人事教育司批準后實施。第七條 離任審計程序（一）立項及組織。實施離任審計時，抽調有關業(yè)務人員，組成離任審計小組，必要時可以聘請有關社會中介機構人員參加。領導干部離任前一年內，已由監(jiān)督檢查局進行過內部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實名舉報情況的，可以免于離任審計。重點審計部屬事業(yè)單位負主要責任的領導干部和負有財政財務收支及資產管理責任的主要領導干部。領導責任，是指領導干部對其所在的部門或單位的財政收支、財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經濟業(yè)務活動應當負有的直接責任以外的領導和管理責任。領導干部任期經濟責任分直接責任和領導責任。第二條 財政部領導干部離任審計,是指領導干部在任職期間發(fā)生晉升、調任、轉任、免職、辭職等離任情況時，對其任期經濟責任進行的審計。對于在離任審計過程中發(fā)現的問題，提出的處理意見，監(jiān)察部門應通過后續(xù)審計檢驗審計結果，監(jiān)督部門領導認真整改，切實執(zhí)行審計處理意見。要切實做到這一點，就要進一步加大審計結果的運用和對違法違紀行為的追究力度。從而起到事半功倍的效果。這樣，在離任審計時就可以突出重點。由于離任審計區(qū)間長，難度大，工作量也大，為了更好的完成離任審計任務，有必要把離任審計和日常的審計活動結合起來，作到資源共享，提高審計效率，降低審計風險。總的原則是堅持任前審計，先審后離或一審計二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個重要程序，也是離任審計評價活動的一項重要基本原則。離任審計是對一個單位最重要的幾個要素——人、財、物等運用過程及結果的綜合評價，是一項政治性很強的工作，因此，要求審計人員不僅要有能夠發(fā)現問題的慧心，還要求審計人員要有對政治高度敏感的責任心，要有堅持原則，不畏權勢的恒心，更要有相信組織，相信領導，堅持正義必勝的信心。3加強和改進領導干部離任審計工作的對策(1)加大離任審計工作的宣傳力度，爭取各級領導的支持，選配好離任審計人員，作到專人、專門組織和臨時組織相結合，是作好離任審計工作的基礎。審計部門處于被動局面，對審計時間、審計力量的安排不能按正常審計項目進行，很容易在審計程序上出現差錯。很難保證審計效果。因為領導干部任期一般都在數年以上，審計部門要在較短的時間內一次性對幾年來的財政財務收支、資產負債損益及基建項目等各項內容實行全方位審計的難度較大，審計工作質量很難得到保證。(3)審計方法不科學的現象依然嚴重。(2)審計主體不明確，審計客體不清楚的現象依然存在。嚴格來說，并不具法律效力。當前離任經濟責任審計還沒有專門的國家立法，該項工作的開展在各地還屬于各自為政狀態(tài)。同時還應分析產生問題的原因，分清離任者應承擔的責任。并以外調、函調、詢問等形式，將查賬與調查結合起來。了解離任者在職期間單位取得的經營業(yè)績，存在的問題，確定審計重點。(4)帳內審計與賬外審計相結合。(3)審計與鑒證相結合。任中審計可以對被審計單位負責人進行全程監(jiān)控，及時查找經營過程存在的問題，從源頭上堵塞漏洞并提出改進意見，減少損失；增強領導干部審計的工作量，縮短離任審計時間，提高離任審計的時效性。(2)離任審計與任中審計相結合。同時在實施現場審計之前，先通過非現場審計所掌握的資料，對審計單位的經營情況進行事先的了解和分析，將有助于提高現場審計的針對性和工作效率。同時受審計人數和審計成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性?，F場審計是指審計人員定期或不定期到被審計單位現場進行實地檢查，它能夠直接檢查會計資料的真實性，評價其經營活動的合規(guī)性、安全性和效益性，同時可以直接查訪有關的人和事，較易發(fā)現問題，找出隱患，并可以在此基礎上，對查出的錯誤和弊端，提出整