【正文】 縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》，已經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。要做到賬內(nèi)賬外一起查。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟行為和經(jīng)營業(yè)績的同時，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)盈虧、財務(wù)管理狀況進行鑒證。離任審計屬于事后審計，它不能對企業(yè)經(jīng)營過程發(fā)生的問題及時進行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評價。而開展非現(xiàn)場審計能夠彌補現(xiàn)場審計在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。二、單位負(fù)責(zé)人離任審計的方法。審計時，主要審查確認(rèn)資產(chǎn)、負(fù)債的真實性、合法性和效益性，看賬務(wù)是否相符，債權(quán)、債務(wù)的發(fā)生和償還增減變動是否真實、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權(quán)、債務(wù)是否正常。是否有經(jīng)濟效益，是否存在重大經(jīng)營決策失誤。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評價經(jīng)營管理者的一項指標(biāo)。有助于評價離任領(lǐng)導(dǎo)的管理能力和管理現(xiàn)狀。審計的主要審查負(fù)責(zé)人有無以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。審計時，主要審查有無違反國家財經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。經(jīng)營目標(biāo)和各項指標(biāo)完成情況是領(lǐng)導(dǎo)人任期內(nèi)各項成果的最終體現(xiàn)。以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行的權(quán)威認(rèn)定。第十一條 本規(guī)定由人事教育司負(fù)責(zé)解釋。（五）離任審計小組通過審計，發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有經(jīng)濟責(zé)任問題的，應(yīng)查清其相關(guān)問題，并分清其應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（二）離任審計小組和審計人員按照規(guī)定實施審計時，有權(quán)要求被審計單位及領(lǐng)導(dǎo)干部提供預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)報告，以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料；有權(quán)檢查與被審計人員有關(guān)的會計憑證、會計賬簿、會計報表，以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)；有權(quán)就審計事項的有關(guān)問題向相關(guān)單位和個人進行調(diào)查，并取得有效證明材料。人事教育司會同監(jiān)督檢查局、機關(guān)紀(jì)委共同審定審計報告，對審計事項和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部作出評價及審計結(jié)論。被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對審計報告提出異議的，離任審計小組應(yīng)當(dāng)進一步核審、取證。（四）確認(rèn)事實。離任審計小組應(yīng)在實施審計工作3日前，向被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位送達審計通知書，同時抄送駐部監(jiān)察局和被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部本人。第七條 離任審計程序（一）立項及組織。領(lǐng)導(dǎo)干部離任前一年內(nèi)，已由監(jiān)督檢查局進行過內(nèi)部監(jiān)督檢查，其后未發(fā)生實名舉報情況的，可以免于離任審計。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指領(lǐng)導(dǎo)干部對其所在的部門或單位的財政收支、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性以及有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)負(fù)有的直接責(zé)任以外的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。第二條 財政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計,是指領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間發(fā)生晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等離任情況時，對其任期經(jīng)濟責(zé)任進行的審計。要切實做到這一點，就要進一步加大審計結(jié)果的運用和對違法違紀(jì)行為的追究力度。這樣，在離任審計時就可以突出重點?？偟脑瓌t是堅持任前審計，先審后離或一審計二離任三使用，這是干部考核及選拔任用工作中的一個重要程序，也是離任審計評價活動的一項重要基本原則。3加強和改進領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計工作的對策(1)加大離任審計工作的宣傳力度，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，選配好離任審計人員，作到專人、專門組織和臨時組織相結(jié)合，是作好離任審計工作的基礎(chǔ)。很難保證審計效果。(3)審計方法不科學(xué)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。嚴(yán)格來說，并不具法律效力。同時還應(yīng)分析產(chǎn)生問題的原因，分清離任者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營業(yè)績，存在的問題，確定審計重點。(3)審計與鑒證相結(jié)合。(2)離任審計與任中審計相結(jié)合。同時受審計人數(shù)和審計成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性。也有利于分清前后任的責(zé)任。確認(rèn)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性是評價領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)營業(yè)績的前提和基礎(chǔ)。主要審查離任負(fù)責(zé)人在職期間所作重大經(jīng)營決策是否正確。(5)審計資產(chǎn)保值增值情況。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。推行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計目的之一，就是為了加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，它對于推進以法治國、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、強化干部管理機制，具有重要意義。依法經(jīng)營是企事業(yè)單位和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅持的原則。 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計的內(nèi)容(1)任職期間經(jīng)營目標(biāo)和各項指標(biāo)完成情況。(3)核實了家底，客觀公正地鑒定前后任的經(jīng)營業(yè)績?？梢宰畲罂赡艿叵?jīng)濟指標(biāo)中的泡沫成分，防止“數(shù)字出官、官出數(shù)字”不良現(xiàn)象的惡性循環(huán)，有利于加強干部監(jiān)督管理，正確評價和使用干部。領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計是經(jīng)濟責(zé)任審計中的一種形式，經(jīng)濟責(zé)任審計包括定期審計、任期審計、重點審計和離任審計四種形式，其中以定期審計、任期審計為基礎(chǔ)，以離任審計為重點，未經(jīng)審計不得解除離任干部的經(jīng)濟責(zé)任。在此期間，離任審計從探尋、摸索階段，逐步走向完善與成熟。第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計送審資料領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計送審資料(1)基本情況表一、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部基本情況：姓名：性別：年齡：政治面貌：職稱：職務(wù)：任職起始時間：主要職責(zé)：二、目前已有單位內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制度、經(jīng)濟財務(wù)管理制度 個（附復(fù)印件和執(zhí)行情況說明）。填表人（財務(wù)人員）：財務(wù)負(fù)責(zé)人：年 月 日第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計摘要：我國自上世紀(jì)80年代末實施離任經(jīng)濟責(zé)任審計以來，已有十多年的歷程。以及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進行的權(quán)威認(rèn)定。將離任經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。另外，離任審計著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機制，有利于發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理漏洞，健全財務(wù)管理制度，提高財務(wù)管理水平，促進了廉政建設(shè)。(4)促進領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財經(jīng)法規(guī)法紀(jì)，依法管理經(jīng)濟，避免和減少因決策失誤帶來的經(jīng)濟損失。(2)任職期間經(jīng)營活動的合法性。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。嚴(yán)格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。(6)重大經(jīng)營決策的科學(xué)性和有效性。(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性。單位負(fù)責(zé)人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟損失。但現(xiàn)場審計在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨立的。因此，現(xiàn)場審