【正文】 、實事求是，遵守審計回避制度有關規(guī)定，并負有保密的義務。（三）離任審計小組組長對審計工作質量負責，對離任審計小組成員的工作質量進行監(jiān)督，并對有關事項進行必要的審查和復核。第八條 離任審計要求（一）審計通知書送達后，被審計的領導干部及其所在單位應當按照離任審計小組的要求，積極配合離任審計小組的工作，及時如實地提供有關材料，并于審計工作開始后5日內將領導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報告送交離任審計小組。審計結論中對違反有關法律、法規(guī)及其他財政、財務收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。離任審計小組征求被審計領導干部意見后，應形成正式的審計報告，同被審計領導干部反饋的書面意見一并報送人事教育司。對其提出的合理意見應予采納。逾期不反饋書面意見的，視為同意審計報告。離任審計小組實施審計事項結束后，應形成書面審計報告，送達被審計領導干部本人征求意見。離任審計小組查閱有關文件、會計記錄、賬表、憑證等資料，向有關單位和人員調查取證，核實有關情況。審計通知書的內容包括：審計的范圍、內容、方式和時間；對被審計領導干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組組長及成員名單；審計紀律要求。（二）審計通知。對需要進行離任審計的領導干部，由人事教育司提出離任審計工作任務，報部黨組批準后實施，并成立離任審計小組。第六條 離任審計主要是對如下內容進行審計：領導干部在本職位任職期間單位資產、負債、損益、所有者權益的真實性及國有資產保值增值；貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟政策情況；單位財政財務收支的內部控制制度及其執(zhí)行情況；有無個人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個人遵守有關廉政規(guī)定情況等與領導干部任期經(jīng)濟責任相關的內容。第五條 離任審計工作由人事教育司負責，監(jiān)督檢查局、機關紀委等部門有關人員參加。第四條 離任審計實行先審計后離任，特殊情況可先離任后審計。第三條 本規(guī)定所稱領導干部，是指部機關、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負有財政財務收支及資產管理責任的司處級領導干部，部屬事業(yè)單位負主要責任的領導干部和負有財政財務收支及資產管理責任的主要領導干部。直接責任，是指領導干部對其任職期間內的下列行為應當負有的責任：（一）直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為；（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為；（三）失職、瀆職的行為；（四）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。任期經(jīng)濟責任，是指領導干部任職期間對其所在部門、單位管理的財政資金的收入、分配和使用，以及單位財務收支真實性、合法性、效益性、國有資產的保值增值等有關經(jīng)濟活動應當負有的責任。財政部領導干部離任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對財政部領導干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財政職能和財政財務管理、資產管理行為，正確評價領導干部任期經(jīng)濟責任，促進領導干部勤政廉政，正確履行職責，根據(jù)有關法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。首先必須建立一整套系統(tǒng)內部控制制度，賦予審計人員更大的權限；其次審計部門要將干部離任審計結果按照干部管理權限，分別報送同級黨組、行政領導，把處理結果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計結果歸人干部實績考核記錄；第三、對于違法違紀資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計財部門應根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費中直接扣除；第四、開展離任審計的后續(xù)審計工作。(4)加強離任審計的權威性，使離任審計真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計工作的最終日的。有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計。尤其是對于那些任職時間很長的離任領導，更是要充分利用日常審計過程中積累的財務信息和資料。(3)處理好日常審計和離任審計的關系，是做好離任審計工作的關鍵。(2)處理好先離后審與先審后離的關系，是作好離任審計工作必須注意的一個問題。要重視審計人員素質的提高，每年除安排重點集中的審計業(yè)務培訓外，還要盡可能的多組織實地審計，使理論和實際更好更快地結合在一起。這樣往往造成離任審計時間拖得過長，審計結果滯后，達不到離任審計應有的效果。由于是領導干部離任經(jīng)濟責任審計，其審計客體大多數(shù)由組織人事部門確定。(4)審計工作程序紊亂。主要表現(xiàn)在把審計范圍定得過寬，面面俱到，這樣不僅沒有突出離任審計的重點，而且影響審計工作質量，容易使離任審計流于形式。由于缺乏統(tǒng)一的領導干部離任經(jīng)濟責任審計法規(guī)，在各地開展離任經(jīng)濟審計時，對審計主體和審計客體有不同的規(guī)定。因此，當前開展的領導干部離任經(jīng)濟責任審計仍處于審計法規(guī)依據(jù)不充分的狀況，執(zhí)法力度顯然跟不上形勢發(fā)展的要求。依據(jù)的只是地方規(guī)章制度。領導干部離任審計中仍存在的一些問題(1)離任經(jīng)濟責任審計法律依據(jù)不夠充分。對重大問題和疑點較多的問題，要仔細查證，并取得確鑿的證據(jù)。要做到賬內賬外一起查。審計前首先聽取離任者述職報告，聽取被審計單位有關人員對離任者在職期間工作介紹。在監(jiān)督領導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)營業(yè)績的同時，對企業(yè)的生產經(jīng)營、資產盈虧、財務管理狀況進行鑒證。因此，離任審計與任中審計應結合進行。離任審計屬于事后審計，它不能對企業(yè)經(jīng)營過程發(fā)生的問題及時進行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評價。因此，現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結合，能夠取長補短相得益彰。而開展非現(xiàn)場審計能夠彌補現(xiàn)場審計在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。但現(xiàn)場審計在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨立的。 單位負責人離任審計的方法(1)現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合。單位負責人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟損失。審計時，主要審查確認資產、負債的真實性、合法性和效益性，看賬務是否相符，債權、債務的發(fā)生和償還增減變動是否真實、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權、債務是否正常。(7)企業(yè)資產、負債、損益的真實性。是否有經(jīng)濟效益，是否存在重大經(jīng)營決策失誤。(6)重大經(jīng)營決策的科學性和有效性。資產的保值、增值，是企業(yè)所有者對經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評價經(jīng)營管理者的一項指標。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。有助于評價離任領導的管理能力和管理現(xiàn)狀。嚴格的內控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。審計的主要審查負責人有無以權謀私、貪污受賄等行為。遵紀守法、廉潔自律是對領導干部的最基本要求。審計時，主要審查有無違反國家財經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。(2)任職期間經(jīng)營活動的合法性。經(jīng)營目標和各項指標完成情況是領導人任期內各項成果的最終體現(xiàn)。(4)促進領導干部遵守財經(jīng)法規(guī)法紀，依法管理經(jīng)濟，避免和減少因決策失誤帶來的經(jīng)濟損失。離任審計立足領導干部所在部門、單位的財政、財務收支的真實、合法、效益情況。另外，離任審計著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機制，有利于發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平，促進了廉政建設。(2)規(guī)范干部行為，促進廉政建設。將離任經(jīng)濟責任審計結果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。離任審計為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當前的官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。以及有關經(jīng)濟活動應承擔的責任進行的權威認定。但在離任審計中，由于主客觀因素的影響，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，針對當前領導干部離任審計的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進行了探討，并對加強和規(guī)范這一項新的審計工作提出了一些建議及對策。第二篇：領導干部任期經(jīng)濟責任審計摘要：我國自上世紀80年代末實施離任經(jīng)濟責任審計以來，已有十多年的歷程。第五十一條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期為5年。第八章 附則第四十九條 本辦法由市審計局會同市經(jīng)濟責任聯(lián)席會議成員單位負責解釋。第四十七條 對審計機關查出、移交的問題，接收移交問題的有關部門應當依法依紀作出客觀公正的處理，并將處理情況向同級經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議通報。審計人員在審計期間徇私舞弊、玩忽職守的，依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。(五)影響審計工作正常進行的其他違法行為。(三)提供偽證、毀滅轉移證據(jù)，隱瞞事實真相。(一)拒絕提供會計憑證、會計賬簿、會議報表等資料。第七章 審計工作責任第四十四條 審計機關實施領導干部任期經(jīng)濟責任審計，依照?中華人民共和國審計法?和國家有關規(guī)定行使職權。第四十二條 審計機關認為需要的向社會公布審計結果的，按法定職權及有關程序辦理。第四十一條 組織、人事部門應當將審計結果同干部選拔考核、培養(yǎng)教育工作結合起來，作為領導干部選拔、調整、聘任的參考依據(jù)，并建立領導干部審計檔案。第六章 審計結果運用第四十條 經(jīng)濟責任審計結果的運用工作，由經(jīng)濟責任審計工作領導小組或聯(lián)席會議負責統(tǒng)一協(xié)調。第三十八條 本實施辦法所稱主管責任，是指除直接責任外，領導干部對其直接主管的工作不履行或不正確履行經(jīng)濟責任的行為應當負有的責任。(三)失職、瀆職行為。第三十七條 本實施辦法所稱的直接責任，是指領導干部對其任職期間履行經(jīng)濟責任過程中的下列行為應當負有的責任：(一)直接違反法律、法規(guī)、國家有關規(guī)定和單位內部管理規(guī)定的行為。第三十五條 審計機關進行經(jīng)濟責任審計評價，應客觀描述審計事項的結果，反映領導干部任職期間的履行經(jīng)濟責任的業(yè)績、存在問題。第三十三條 審計機關應當對被審計領導干部任職期間管理運用財政資金、國有資源和國有資本、其他有關基金和資金，以及從事其他有關經(jīng)濟活動應當履行的職責、義務情況和資金運用效益等審計評價的事項，提出審計評價意見。第五章 審計評價與責任界定第三十二條 審計機關應當根據(jù)審計查證的事實，依照國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定進行經(jīng)濟責任審計評價。第三十一條 被審計領導干部所在單位如果對審計機關作出有關財政收支審計決定不服，可以提請審計機關的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終裁決；對審計機關作出有關財務收支審計決定不服，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。審計報告和審計決定應抄送市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位。(三)被審計領導干部應當對審計查出的問題，承擔的直接責任、主管責任和領導責任。審計結果報告應包括以下內容：(一)審計范圍、抽查單位和有關情況的說明。第二十七條 被審計領導干部及其所在單位自收到審計報告(征求意見稿)和審計結果報告(征求意見稿)之日起10日內，提出書面意見送交審計組，在規(guī)定期限內沒有提出書面意見的，視同無異議。第二十五條 審計組實施任期經(jīng)濟責任審計后，應當對被審計領導干部所在單位及