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廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法(更新版)

2024-10-17 23:07上一頁面

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【正文】 審計(jì),并根據(jù)其應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任確定審計(jì)的主要內(nèi)容。第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部任職四年以上的,對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)以近兩年的情況為主,必要時(shí)可延伸審計(jì)至其他。第五條本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),包括:第二條所列人員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。第十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的,要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機(jī)關(guān)紀(jì)委調(diào)查處理;涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第八條 離任審計(jì)要求(一)審計(jì)通知書送達(dá)后,被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位應(yīng)當(dāng)按照離任審計(jì)小組的要求,積極配合離任審計(jì)小組的工作,及時(shí)如實(shí)地提供有關(guān)材料,并于審計(jì)工作開始后5日內(nèi)將領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報(bào)告送交離任審計(jì)小組。逾期不反饋書面意見的,視為同意審計(jì)報(bào)告。(二)審計(jì)通知。第四條 離任審計(jì)實(shí)行先審計(jì)后離任,特殊情況可先離任后審計(jì)。財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,規(guī)范其行使財(cái)政職能和財(cái)政財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理行為,正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政,正確履行職責(zé),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。尤其是對(duì)于那些任職時(shí)間很長(zhǎng)的離任領(lǐng)導(dǎo),更是要充分利用日常審計(jì)過程中積累的財(cái)務(wù)信息和資料。這樣往往造成離任審計(jì)時(shí)間拖得過長(zhǎng),審計(jì)結(jié)果滯后,達(dá)不到離任審計(jì)應(yīng)有的效果。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī),在各地開展離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)時(shí),對(duì)審計(jì)主體和審計(jì)客體有不同的規(guī)定。對(duì)重大問題和疑點(diǎn)較多的問題,要仔細(xì)查證,并取得確鑿的證據(jù)。因此,離任審計(jì)與任中審計(jì)應(yīng)結(jié)合進(jìn)行。但現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)在時(shí)間上是滯后的,在形式上是不連續(xù)的,在對(duì)象上是單一的、獨(dú)立的。(7)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。遵紀(jì)守法、廉潔自律是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求。(4)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)法紀(jì),依法管理經(jīng)濟(jì),避免和減少因決策失誤帶來的經(jīng)濟(jì)損失。將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一,可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題,還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。第二篇:領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)摘要:我國(guó)自上世紀(jì)80年代末實(shí)施離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以來,已有十多年的歷程。審計(jì)人員在審計(jì)期間徇私舞弊、玩忽職守的,依照有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第七章 審計(jì)工作責(zé)任第四十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),依照?中華人民共和國(guó)審計(jì)法?和國(guó)家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。第三十八條 本實(shí)施辦法所稱主管責(zé)任,是指除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接主管的工作不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任。第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間管理運(yùn)用財(cái)政資金、國(guó)有資源和國(guó)有資本、其他有關(guān)基金和資金,以及從事其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)情況和資金運(yùn)用效益等審計(jì)評(píng)價(jià)的事項(xiàng),提出審計(jì)評(píng)價(jià)意見。(三)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)查出的問題,承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)點(diǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)組織召開有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人參加的進(jìn)點(diǎn)會(huì),必要時(shí),可邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、國(guó)資等部門派人參加,聽取被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部介紹任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其有關(guān)部門、單位告知審計(jì)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容、工作程序,以及其他必須告知的事項(xiàng)等。(二)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的報(bào)告。(五)遵守廉政規(guī)定情況。(四)財(cái)務(wù)收支及國(guó)有資產(chǎn)狀況。4.制定有關(guān)財(cái)經(jīng)決策、財(cái)務(wù)管理制度情況和執(zhí)行情況。3.重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策情況及決策結(jié)果。(三)專項(xiàng)資金、基金和國(guó)有資產(chǎn)管理及使用情況。第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃,遇有特殊情況確需調(diào)整審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與組織部門充分協(xié)商,由審計(jì)機(jī)關(guān)提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議審批。(三)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),授權(quán)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì);上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng),可以直接進(jìn)行審計(jì),或派出審計(jì)人員會(huì)同下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。辦公室設(shè)在審計(jì)機(jī)關(guān)。第二條 本實(shí)施辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,是指市、區(qū)、縣級(jí)市直屬黨政機(jī)關(guān)(含派出機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、使用財(cái)政資金的社會(huì)團(tuán)體和群眾組織,以及區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)、街的黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部和主持全面工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的法定代表人。第四條 本實(shí)施辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任,是指因擔(dān)任特定職務(wù)管理運(yùn)用財(cái)政資金、國(guó)有資源和國(guó)有資本、其他有關(guān)基金和資金,以及從事其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。第八條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理機(jī)構(gòu);市、區(qū)、縣級(jí)市直屬的黨政部門(含派出機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、街及使用財(cái)政資金的社會(huì)團(tuán)體和群眾組織、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),應(yīng)當(dāng)根據(jù)?廣州市內(nèi)部審計(jì)條 例?的有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度,認(rèn)真組織、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。(六)遇特殊情況,市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)量較大的二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由市委組織部每年商市審計(jì)機(jī)關(guān)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定納入年度工作計(jì)劃,由市審計(jì)機(jī)關(guān)直接實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)定居國(guó)外或死亡。(六)遵守廉政規(guī)定的情況。6.遵守廉政規(guī)定情況。7.其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。審計(jì)機(jī)關(guān)可聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)組織或?qū)徲?jì)人員參與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(五)有關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)所在單位的檢查報(bào)告。第二十六條 審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)和審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)對(duì)象征求意見,其中:審計(jì)報(bào)告(征求意見稿)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位征求意見;審計(jì)結(jié)果報(bào)告(征求意見稿)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所單位分別征求意見。第三十條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)為需要向有關(guān)機(jī)關(guān)或區(qū)、縣級(jí)市黨委、政府提出處理建議的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議函提出處理建議,并抄送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行界定,包括直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)資等部門負(fù)責(zé)實(shí)施。(二)拒絕、阻撓審計(jì)人員依法執(zhí)行公務(wù)。第四十八條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和組織、審計(jì)、人事部門,負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)相關(guān)機(jī)關(guān)、部門執(zhí)行本實(shí)施辦法及審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況,實(shí)行監(jiān)督檢查。關(guān)鍵詞:離任審計(jì);廉政建設(shè);經(jīng)濟(jì)責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)概述 領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的作用干部離任審計(jì)是指在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時(shí)對(duì)其在任期內(nèi)經(jīng)費(fèi)收支管理、業(yè)務(wù)管理的真實(shí)性、合法性和效益性。離任審計(jì)立足于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),落腳點(diǎn)在于查明個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任,既對(duì)事又對(duì)人,而且審計(jì)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間一般較長(zhǎng),往往能夠發(fā)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)不易發(fā)現(xiàn)的問題,有利于揭露和懲治腐敗分子。審計(jì)時(shí),主要審查企業(yè)上級(jí)單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否完成,重點(diǎn)檢查成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,用以評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)。(4)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。以所有者權(quán)益價(jià)值為依據(jù),運(yùn)用資產(chǎn)收益率、總成本費(fèi)用率等指標(biāo),對(duì)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)進(jìn)行審計(jì),以保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。(8)負(fù)責(zé)人離任時(shí)工作移交問題。同時(shí)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之前,先通過非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的資料,對(duì)審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事先的了解和分析,將有助于提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的針對(duì)性和工作效率。(4)帳內(nèi)審計(jì)與賬外審計(jì)相結(jié)合。當(dāng)前離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還沒有專門的國(guó)家立法,該項(xiàng)工作的開展在各地還屬于各自為政狀態(tài)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部任期一般都在數(shù)年以上,審計(jì)部門要在較短的時(shí)間內(nèi)一次性對(duì)幾年來的財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)債損益及基建項(xiàng)目等各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行全方位審計(jì)的難度較大,審計(jì)工作質(zhì)量很難得到保證。離任審計(jì)是對(duì)一個(gè)單位最重要的幾個(gè)要素——人、財(cái)、物等運(yùn)用過程及結(jié)果的綜合評(píng)價(jià),是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作,因此,要求審計(jì)人員不僅要有能夠發(fā)現(xiàn)問題的慧心,還要求審計(jì)人員要有對(duì)政治高度敏感的責(zé)任心,要有堅(jiān)持原則,不畏權(quán)勢(shì)的恒心,更要有相信組織,相信領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正義必勝的信心。從而起到事半功倍的效果。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任分直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施離任審計(jì)時(shí),抽調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)人員,組成離任審計(jì)小組,必要時(shí)可以聘請(qǐng)有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員參加。(三)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。(五)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)論。離任審計(jì)小組在實(shí)施審計(jì)過程中,遇到重大問題,應(yīng)及時(shí)向人事教育司請(qǐng)示匯報(bào)。2000年《財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第八條對(duì)本辦法第二條所列領(lǐng)導(dǎo)干部(以下簡(jiǎn)稱負(fù)責(zé)人)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由該負(fù)責(zé)人任免部門提請(qǐng)分管審計(jì)的校領(lǐng)導(dǎo)簽批后,內(nèi)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第十四條審計(jì)中,如發(fā)現(xiàn)有玩忽職守造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)或貪污盜竊等觸犯政紀(jì)、法紀(jì)的問題,應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究刑事責(zé)任的,按《菏澤學(xué)院內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》的程序辦理。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。(1)、債務(wù)是否真實(shí),有無截留收入、隱瞞利潤(rùn)和應(yīng)付稅金等弄虛作假的問題;(2)、是否認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的結(jié)算制度,有無長(zhǎng)期拖欠未作清理的債務(wù);(3)、有無呆帳、壞帳長(zhǎng)期不作處理,掛帳的收益長(zhǎng)期未作清理的問題;(4)、有無因經(jīng)濟(jì)糾紛等原因造成的重大經(jīng)濟(jì)遺留問題。執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。營(yíng)運(yùn)能力檢查有無盲目采購(gòu)造成固定資產(chǎn)閑置和材料嚴(yán)重積壓的問題,有無違規(guī)分包管理失控造成直接經(jīng)濟(jì)損失或潛在損失的問題。主審人應(yīng)制訂“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作方案”。(四)、審計(jì)部在收到被審計(jì)單位報(bào)送的“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)報(bào)告”、“述職報(bào)告”和“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)表”后,即可派出審計(jì)組進(jìn)行就地審計(jì)(如報(bào)送的材料不符合審計(jì)要求,被審計(jì)單位應(yīng)按要求重新補(bǔ)辦)。第七條 審計(jì)規(guī)范性原則:(一)、原則上先審計(jì),后任免。(一)、拒絕提供有關(guān)資料及證明材料的。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)所提供的資料,如有違背上述條款的,我將承擔(dān)全部責(zé)任。審計(jì)時(shí),主要審查企業(yè)上級(jí)單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是否完成,重點(diǎn)檢查成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,用以評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作業(yè)績(jī)。、健全及執(zhí)行情況。以所有者權(quán)益價(jià)值為依據(jù),運(yùn)用資產(chǎn)收益率、總成本費(fèi)用率等指標(biāo),對(duì)實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)進(jìn)行審計(jì),以保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。同時(shí)在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之前,先通過非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)所掌握的資料,對(duì)審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行事先的了解和分析,將有助于提高現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的針對(duì)性和工作效
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