【正文】 律、法規(guī)，以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。同時還應分析產(chǎn)生問題的原因，分清離任者應承擔的責任。并以外調(diào)、函調(diào)、詢問等形式，將查賬與調(diào)查結(jié)合起來。了解離任者在職期間單位取得的經(jīng)營業(yè)績，存在的問題，確定審計重點。任中審計可以對被審計單位負責人進行全程監(jiān)控，及時查找經(jīng)營過程存在的問題，從源頭上堵塞漏洞并提出改進意見，減少損失；增強領(lǐng)導干部審計的工作量，縮短離任審計時間，提高離任審計的時效性。同時在實施現(xiàn)場審計之前，先通過非現(xiàn)場審計所掌握的資料，對審計單位的經(jīng)營情況進行事先的了解和分析，將有助于提高現(xiàn)場審計的針對性和工作效率。同時受審計人數(shù)和審計成本的制約，監(jiān)督的范圍和頻率也有很大局限性?，F(xiàn)場審計是指審計人員定期或不定期到被審計單位現(xiàn)場進行實地檢查，它能夠直接檢查會計資料的真實性，評價其經(jīng)營活動的合規(guī)性、安全性和效益性，同時可以直接查訪有關(guān)的人和事，較易發(fā)現(xiàn)問題，找出隱患，并可以在此基礎上，對查出的錯誤和弊端，提出整改方案和措施。也有利于分清前后任的責任。確認企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性是評價領(lǐng)導人任期經(jīng)營業(yè)績的前提和基礎。通過審計評價離任負責人的領(lǐng)導水平、分析預見能力。主要審查離任負責人在職期間所作重大經(jīng)營決策是否正確。以所有者權(quán)益價值為依據(jù)，運用資產(chǎn)收益率、總成本費用率等指標，對實收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤進行審計，以保證國有資產(chǎn)安全完整。審計重點是各項規(guī)章制度是否建立健全，資金結(jié)算、財務預算、財務決算、各項費用審批制度等執(zhí)行情況。調(diào)查了解企業(yè)內(nèi)控制度建立、健全及執(zhí)行情況。、健全及執(zhí)行情況。推行領(lǐng)導干部離任審計目的之一，就是為了加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，它對于推進以法治國、促進黨風廉政建設、強化干部管理機制，具有重要意義。依法經(jīng)營是企事業(yè)單位和黨政領(lǐng)導干部必須始終堅持的原則。審計時，主要審查企業(yè)上級單位及本企業(yè)制訂的經(jīng)營目標是否完成，重點檢查成本、利潤等經(jīng)濟責任目標完成情況，用以評價企業(yè)領(lǐng)導的工作業(yè)績?，F(xiàn)將我局領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟審計制度內(nèi)容及方法作如下規(guī)定：一、領(lǐng)導干部離任審計的內(nèi)容。領(lǐng)導干部離任審計是經(jīng)濟責任審計中的一種形式，經(jīng)濟責任審計包括定期審計、任期審計、重點審計和離任審計四種形式，其中以定期審計、任期審計為基礎，以離任審計為重點，未經(jīng)審計不得解除離任干部的經(jīng)濟責任。2007年1月17日第三篇：2領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計察右前旗公安局領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟審計制度內(nèi)容及方法干部離任審計是指在各級領(lǐng)導干部任期屆滿，或者在其任期內(nèi)提升、調(diào)任、免職、辭職、退休時對其在任期內(nèi)經(jīng)費收支管理、業(yè)務管理的真實性、合法性和效益性。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第十條 對領(lǐng)導干部涉嫌違紀的，要按照干部監(jiān)督管理權(quán)限分別移送駐部監(jiān)察局、機關(guān)紀委調(diào)查處理；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第九條 人事教育司應當將離任審計結(jié)論，作為對被審計領(lǐng)導干部的晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職、辭職等提出審查處理意見及業(yè)績考核的參考依據(jù)，并歸入干部考核檔案。（四）審計人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)辦理審計事項，應當客觀公正、實事求是，遵守審計回避制度有關(guān)規(guī)定，并負有保密的義務。（三）離任審計小組組長對審計工作質(zhì)量負責，對離任審計小組成員的工作質(zhì)量進行監(jiān)督，并對有關(guān)事項進行必要的審查和復核。第八條 離任審計要求（一）審計通知書送達后，被審計的領(lǐng)導干部及其所在單位應當按照離任審計小組的要求，積極配合離任審計小組的工作，及時如實地提供有關(guān)材料，并于審計工作開始后5日內(nèi)將領(lǐng)導干部任職期間履行經(jīng)濟責任情況和執(zhí)行廉政規(guī)定情況的報告送交離任審計小組。審計結(jié)論中對違反有關(guān)法律、法規(guī)及其他財政、財務收支規(guī)定的行為，要依法提出處理建議。離任審計小組征求被審計領(lǐng)導干部意見后，應形成正式的審計報告，同被審計領(lǐng)導干部反饋的書面意見一并報送人事教育司。對其提出的合理意見應予采納。逾期不反饋書面意見的，視為同意審計報告。離任審計小組實施審計事項結(jié)束后，應形成書面審計報告，送達被審計領(lǐng)導干部本人征求意見。離任審計小組查閱有關(guān)文件、會計記錄、賬表、憑證等資料，向有關(guān)單位和人員調(diào)查取證，核實有關(guān)情況。審計通知書的內(nèi)容包括：審計的范圍、內(nèi)容、方式和時間；對被審計領(lǐng)導干部及其所在單位配合檢查工作的具體要求；審計小組組長及成員名單；審計紀律要求。（二）審計通知。對需要進行離任審計的領(lǐng)導干部，由人事教育司提出離任審計工作任務，報部黨組批準后實施，并成立離任審計小組。第六條 離任審計主要是對如下內(nèi)容進行審計：領(lǐng)導干部在本職位任職期間單位資產(chǎn)、負債、損益、所有者權(quán)益的真實性及國有資產(chǎn)保值增值；貫徹執(zhí)行國家重要經(jīng)濟政策情況；單位財政財務收支的內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況；有無個人違反決策程序或決策造成重大損失情況；個人遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等與領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任相關(guān)的內(nèi)容。第五條 離任審計工作由人事教育司負責，監(jiān)督檢查局、機關(guān)紀委等部門有關(guān)人員參加。第四條 離任審計實行先審計后離任，特殊情況可先離任后審計。第三條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導干部，是指部機關(guān)、財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負有財政財務收支及資產(chǎn)管理責任的司處級領(lǐng)導干部，部屬事業(yè)單位負主要責任的領(lǐng)導干部和負有財政財務收支及資產(chǎn)管理責任的主要領(lǐng)導干部。直接責任，是指領(lǐng)導干部對其任職期間內(nèi)的下列行為應當負有的責任：（一）直接違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為；（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為；（三）失職、瀆職的行為；（四）其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。任期經(jīng)濟責任，是指領(lǐng)導干部任職期間對其所在部門、單位管理的財政資金的收入、分配和使用，以及單位財務收支真實性、合法性、效益性、國有資產(chǎn)的保值增值等有關(guān)經(jīng)濟活動應當負有的責任。財政部領(lǐng)導干部離任審計暫行規(guī)定第一條 為了加強對財政部領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，規(guī)范其行使財政職能和財政財務管理、資產(chǎn)管理行為，正確評價領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任，促進領(lǐng)導干部勤政廉政，正確履行職責，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及干部管理、監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。首先必須建立一整套系統(tǒng)內(nèi)部控制制度，賦予審計人員更大的權(quán)限；其次審計部門要將干部離任審計結(jié)果按照干部管理權(quán)限，分別報送同級黨組、行政領(lǐng)導，把處理結(jié)果記入干部的廉政檔案，組織部門將審計結(jié)果歸人干部實績考核記錄；第三、對于違法違紀資金和各種不合理開支等問題，除限期整改外，計財部門應根據(jù)監(jiān)察部門的意見從其月?lián)芙?jīng)費中直接扣除；第四、開展離任審計的后續(xù)審計工作。(4)加強離任審計的權(quán)威性，使離任審計真正成為干部使用和干部監(jiān)督的重要依據(jù)，這是搞好離任審計工作的最終日的。有針對性地對平時容易出問題的地方進行重點審計。尤其是對于那些任職時間很長的離任領(lǐng)導，更是要充分利用日常審計過程中積累的財務信息和資料。(3)處理好日常審計和離任審計的關(guān)系，是做好離任審計工作的關(guān)鍵。(2)處理好先離后審與先審后離的關(guān)系，是作好離任審計工作必須注意的一個問題。要重視審計人員素質(zhì)的提高，每年除安排重點集中的審計業(yè)務培訓外，還要盡可能的多組織實地審計，使理論和實際更好更快地結(jié)合在一起。這樣往往造成離任審計時間拖得過長，審計結(jié)果滯后，達不到離任審計應有的效果。由于是領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計，其審計客體大多數(shù)由組織人事部門確定。(4)審計工作程序紊亂。主要表現(xiàn)在把審計范圍定得過寬，面面俱到，這樣不僅沒有突出離任審計的重點，而且影響審計工作質(zhì)量，容易使離任審計流于形式。由于缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計法規(guī)，在各地開展離任經(jīng)濟審計時，對審計主體和審計客體有不同的規(guī)定。因此，當前開展的領(lǐng)導干部離任經(jīng)濟責任審計仍處于審計法規(guī)依據(jù)不充分的狀況，執(zhí)法力度顯然跟不上形勢發(fā)展的要求。依據(jù)的只是地方規(guī)章制度。領(lǐng)導干部離任審計中仍存在的一些問題(1)離任經(jīng)濟責任審計法律依據(jù)不夠充分。對重大問題和疑點較多的問題，要仔細查證，并取得確鑿的證據(jù)。要做到賬內(nèi)賬外一起查。審計前首先聽取離任者述職報告，聽取被審計單位有關(guān)人員對離任者在職期間工作介紹。在監(jiān)督領(lǐng)導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)營業(yè)績的同時，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)盈虧、財務管理狀況進行鑒證。因此，離任審計與任中審計應結(jié)合進行。離任審計屬于事后審計，它不能對企業(yè)經(jīng)營過程發(fā)生的問題及時進行監(jiān)督，不能有效防止因決策失誤或管理不善造成的損失，只能做事后評價。因此，現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計結(jié)合，能夠取長補短相得益彰。而開展非現(xiàn)場審計能夠彌補現(xiàn)場審計在監(jiān)督范圍和頻度上的不足，使審計監(jiān)督職能得到充分的發(fā)揮。但現(xiàn)場審計在時間上是滯后的，在形式上是不連續(xù)的，在對象上是單一的、獨立的。 單位負責人離任審計的方法(1)現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合。單位負責人離任時必須辦理移交手續(xù)，以利于單位各項工作的連續(xù)性、完整性，避免因工作間斷給單位造成經(jīng)濟損失。審計時，主要審查確認資產(chǎn)、負債的真實性、合法性和效益性，看賬務是否相符，債權(quán)、債務的發(fā)生和償還增減變動是否真實、合法，有無糾紛和遺留問題，任職期間新增債權(quán)、債務是否正常。(7)企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性。是否有經(jīng)濟效益，是否存在重大經(jīng)營決策失誤。(6)重大經(jīng)營決策的科學性和有效性。資產(chǎn)的保值、增值，是企業(yè)所有者對經(jīng)營者的管理要求，因此它作為評價經(jīng)營管理者的一項指標。有無有章不循違規(guī)操作的現(xiàn)象。有助于評價離任領(lǐng)導的管理能力和管理現(xiàn)狀。嚴格的內(nèi)控制度是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。審計的主要審查負責人有無以權(quán)謀私、貪污受賄等行為。遵紀守法、廉潔自律是對領(lǐng)導干部的最基本要求。審計時，主要審查有無違反國家財經(jīng)法規(guī)、挪用公款、貪污受賄、揮霍錢財、偷稅漏稅等損害國家、企業(yè)利益，造成重大損失的問題。(2)任職期間經(jīng)營活動的合法性。經(jīng)營目標和各項指標完成情況是領(lǐng)導人任期內(nèi)各項成果的最終體現(xiàn)。(4)促進領(lǐng)導干部遵守財經(jīng)法規(guī)法紀，依法管理經(jīng)濟，避免和減少因決策失誤帶來的經(jīng)濟損失。離任審計立足領(lǐng)導干部所在部門、單位的財政、財務收支的真實、合法、效益情況。另外，離任審計著眼于防范，健全了監(jiān)督制約機制，有利于發(fā)現(xiàn)財務管理漏洞，健全財務管理制度，提高財務管理水平，促進了廉政建設。(2)規(guī)范干部行為，促進廉政建設。將離任經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為考核任用干部的重要參考條件之一，可以有效地防止跑官、要官和買官、賣官的問題，還可以體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的管理思想。離任審計為進一步客觀、公正評價和使用干部提供了重要依據(jù)，符合當前的官員選拔和任免制度，同時也拓寬了干部監(jiān)督、考核的渠道。以及有關(guān)經(jīng)濟活動應承擔的責任進行的權(quán)威認定。但在離任審計中，由于主客觀因素的影響，也出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，針對當前領(lǐng)導干部離任審計的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題進行了探討，并對加強和規(guī)范這一項新的審計工作提出了一些建議及對策。第二篇：領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計摘要：我國自上世紀80年代末實施離任經(jīng)濟責任審計以來，已有十多年的歷程。審計人員應根據(jù)被審計單位實際情況、工作經(jīng)驗和審計發(fā)現(xiàn)的異常現(xiàn)象，判斷可能存在重大違法行為的性質(zhì)，并確定檢查重點，采取恰當?shù)膶徲嫅獙Υ胧Ｖ匾芾硎马椨涗浛梢允褂帽粚徲媶挝怀兄Z書、審計機關(guān)內(nèi)部審批文稿、會議記錄、會議紀要、審理意見書或者其他書面形式。審計人員對審計實施方案確定的每一審計事項，均須編制審計工作底稿。審計記錄包括調(diào)查了解記錄、審計工作底稿和重要管理事項記錄。審計事項比較復雜或者取得審計證據(jù)數(shù)量較大的，可以對審計證據(jù)進行匯總分析，編制審計證據(jù)單。審計證據(jù)應當具有適當性（即審計證據(jù)在支持審計結(jié)論方面具有的相關(guān)性和可靠性）和充分性。同時進行審計工作廉政紀律、保密紀律、勞動紀律和文明審計的教育，提出明確要求。立卷責任人應當收集審計項目的文件材料，并在審計項目終結(jié)后及時立卷歸檔，由審計組組長審查驗收。（二十七）審計項目歸檔審計項目歸檔工作實行審計組組長負責制。（二十六）審計整改檢查市審計局在出具審計報告、作出審計決定后，應當在規(guī)定時間內(nèi)指定部門負責檢查或了解被審計被審計領(lǐng)導干部所在單位及其有關(guān)部門的整改情況。秘級定為秘密。（二十五）出具審計結(jié)果報告在依法出具了審計報告的基礎上，審計組參照審計署部長審計審計結(jié)果報告模版，負責代擬審計結(jié)果報告，經(jīng)辦公室核稿，總審計師審核，分管經(jīng)責審計工作的副局長審批，局長簽發(fā)。印數(shù)和發(fā)放范圍從嚴控制。審計報告由局辦公室統(tǒng)一編號，主送被審計領(lǐng)導干部本人和所在單位。（二十四）出具審計報告市審計局依法出具審計報告。局法規(guī)審理科審理后，應當出具審理意見書。局