【正文】 計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)單位提供下列資料：(一)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職、免職、兼職的文件及職責(zé)范圍。審計(jì)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)明確列出需要審計(jì)的其他有關(guān)單位名稱(chēng)，主送被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位，抄送被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和審計(jì)通知書(shū)所列需要審計(jì)的其他有關(guān)單位。審計(jì)機(jī)關(guān)可聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)組織或?qū)徲?jì)人員參與任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(六)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。(四)本級(jí)政府(政府派出機(jī)構(gòu))資產(chǎn)、債務(wù)情況。(二)本級(jí)政府財(cái)政收支情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。(七)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。(五)內(nèi)部控制狀況。(三)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策情況和決策結(jié)果。(一)執(zhí)行國(guó)家財(cái)政法規(guī)情況。7．其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。5．本級(jí)政府資產(chǎn)、債務(wù)情況。3．重大經(jīng)濟(jì)決策的執(zhí)行情況。(二)審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)區(qū)長(zhǎng)、縣級(jí)市市長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審計(jì)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)決策的執(zhí)行情況和主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指標(biāo)的完成情況：1．執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)情況。6．遵守廉政規(guī)定情況。4．制定有關(guān)財(cái)政政策、財(cái)務(wù)管理制度情況和執(zhí)行情況。2．本級(jí)政府財(cái)政收支情況及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣級(jí)市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)確定審計(jì)內(nèi)容。(六)遵守廉政規(guī)定的情況。(四)內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。(二)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況和決算情況。(五)其他無(wú)法實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)定居國(guó)外或死亡。第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在會(huì)同組織部門(mén)研究任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議組織部門(mén)對(duì)有下列情況之一的，一般不安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)：(一)領(lǐng)導(dǎo)干部任職的單位已被撤銷(xiāo)，無(wú)法實(shí)施審計(jì)。第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部監(jiān)督管理工作需要和審計(jì)力量等情況，于每年年底前，會(huì)同組織部提出下一年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃建議，在提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議討論、審定后，列入審計(jì)機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃。(一)市、區(qū)、縣級(jí)市直屬的黨政機(jī)關(guān)(含派出機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、街及使用財(cái)政資金的社會(huì)團(tuán)體和群眾組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照下管一級(jí)的原則負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)屬下單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。(六)遇特殊情況，市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)管理的資產(chǎn)量較大的二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市委組織部每年商市審計(jì)機(jī)關(guān)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定納入工作計(jì)劃，由市審計(jì)機(jī)關(guān)直接實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(四)實(shí)施對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)組織部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)黨委或人民政府同意后，提請(qǐng)上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施審計(jì)。必要時(shí)，可授權(quán)區(qū)、縣級(jí)市審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)同級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(一)市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；區(qū)、縣級(jí)市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)區(qū)、縣級(jí)市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。第八條 市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理機(jī)構(gòu)；市、區(qū)、縣級(jí)市直屬的黨政部門(mén)(含派出機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、街及使用財(cái)政資金的社會(huì)團(tuán)體和群眾組織、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)?廣州市內(nèi)部審計(jì)條 例?的有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，認(rèn)真組織、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。第七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議每年召開(kāi)一次(特殊情況可臨時(shí)召集)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作。第二章 組織與管理第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市應(yīng)當(dāng)成立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。第四條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指因擔(dān)任特定職務(wù)管理運(yùn)用財(cái)政資金、國(guó)有資源和國(guó)有資本、其他有關(guān)基金和資金，以及從事其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、義務(wù)。第三條 領(lǐng)導(dǎo)干部因任期屆滿(mǎn)或者任期調(diào)任、轉(zhuǎn)任、晉升、辭職、退休，或者被免職、辭退和開(kāi)除等原因離開(kāi)任職崗位，應(yīng)當(dāng)依法接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 二○○九年二月十八日廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，根據(jù)?中華人民共和國(guó)審計(jì)法?和國(guó)家有關(guān)審計(jì)規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。20xx年x月x日起施行的《第xxx號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)》同時(shí)廢止。第八章附則第四十條本準(zhǔn)則由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。第三十八條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的整改落實(shí)情況，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和有關(guān)建議，以綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告等形式報(bào)送黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人），提交有關(guān)部門(mén)。第三十七條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤、了解、核實(shí)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和審計(jì)建議的整改落實(shí)情況。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案。第三十五條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。第七章審計(jì)結(jié)果運(yùn)用第三十三條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的充分運(yùn)用，推進(jìn)單位健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改落實(shí)、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度。第三十二條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告按照規(guī)定程序報(bào)本單位黨組織、董事會(huì)（或者主要負(fù)責(zé)人）；提交委托審計(jì)的組織人事部門(mén)；送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員部門(mén)。第三十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序?qū)彾ú⒊鼍邔徲?jì)報(bào)告，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，簡(jiǎn)要反映審計(jì)結(jié)果。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位在收到征求意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)；逾期未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視同無(wú)異議。第二十八條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，主要包括：（一）基本情況，包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職及分工情況等；（二）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的總體評(píng)價(jià)；（三）被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的主要業(yè)績(jī)；（四）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定；（五）審計(jì)處理意見(jiàn)和建議；（六）以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況；（七）其他必要的內(nèi)容。第二十六條被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以以適當(dāng)方式向組織人事部門(mén)等提供相關(guān)情況。第二十五條審計(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中的下列行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任：（一）直接違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的；（二）授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定的；（三）貫徹黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署不堅(jiān)決不全面不到位，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（四）未完成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政策措施、目標(biāo)責(zé)任書(shū)等規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人（負(fù)總責(zé)）事項(xiàng)，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（五）未經(jīng)民主決策程序或者民主決策時(shí)在多數(shù)人不同意的情況下，直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；（六）不履行或者不正確履行職責(zé)，對(duì)造成的后果起決定性作用的其他行為。第二十二條對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工及相關(guān)問(wèn)題的歷史背景、決策過(guò)程、性質(zhì)、后果和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際發(fā)揮的作用等情況，界定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任或者領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)的需要，合理選擇定性和定量評(píng)價(jià)指標(biāo)。審計(jì)評(píng)價(jià)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)作支持，對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。第十九條審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循全面性、重要性、客觀性、相關(guān)性和謹(jǐn)慎性原則。第十七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)考慮審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)重要性、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)成本等因素，綜合運(yùn)用審核、觀察、監(jiān)盤(pán)、訪(fǎng)談、調(diào)查、函證、計(jì)算和分析等審計(jì)方法，充分運(yùn)用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析，獲取相關(guān)、可靠和充分的審計(jì)證據(jù)。（四）后續(xù)審計(jì)階段主要工作包括：移交重大審計(jì)線(xiàn)索、推進(jìn)責(zé)任追究、檢查審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況和審計(jì)建議的實(shí)施效果。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)參加審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)并述職。審計(jì)通知書(shū)送達(dá)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門(mén)等有關(guān)部門(mén)。第四章審計(jì)程序和方法第十五條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)可分為審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告和后續(xù)審計(jì)四個(gè)階段。