【正文】 人員抓村組干部、抓科技示范戶(hù)，村組干部和科技示范戶(hù)帶動(dòng)普通農(nóng)戶(hù)的科技入戶(hù)機(jī)制?？h直各涉農(nóng)部門(mén)要適應(yīng)永德縣大力發(fā)展的各種產(chǎn)業(yè)，分層級(jí)制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)規(guī)劃，建立制度化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的知識(shí)更新和技能培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。要調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)好各涉農(nóng)部門(mén)以及黨校、勞動(dòng)和社會(huì)保障局，組織部黨員電教中心等各單位各部門(mén)構(gòu)成有層次有組織，責(zé)任清楚，易于操作的新型農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，適應(yīng)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求變化，明確職責(zé)，凝聚合力，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。因此，我國(guó)應(yīng)加大中央和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，加強(qiáng)監(jiān)督教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和使用，切實(shí)提高農(nóng)村教師的收入，并從根本上解決拖欠農(nóng)村教師工資的問(wèn)題，以改善他們的經(jīng)濟(jì)狀況，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村教師積極性。完善農(nóng)村教育的保障制度，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷增長(zhǎng)教育資金。新型農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者，他們具備三個(gè)明顯素質(zhì)：具有較好的社會(huì)素質(zhì)，自立自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛(ài)、知法守法，講公德、有道德、重美德、尚文明；具有較高的技能素質(zhì)，熟悉和會(huì)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧；具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力，能充分利用人、財(cái)、物和土地等資源進(jìn)行生產(chǎn)并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。綜上，從調(diào)查的情況看，掌握技能的勞動(dòng)力少，并且掌握的技能單一，技術(shù)性不強(qiáng)，科技含量低。所調(diào)查的勞動(dòng)力，掌握技能的62人，%。按文化程度分，高中119人，%；初中710人，%，小學(xué)253人，占23。2006年4月28日—30日，夏津縣農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員，對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)村的勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，從事的主要職業(yè)及收入情況掌握技能情況進(jìn)行了調(diào)查，其結(jié)果如下：農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，這次工調(diào)查了1640人，按男女勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中勞動(dòng)力1094人，%（針對(duì)農(nóng)業(yè)人口）。要全面完成黨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，首先就要切實(shí)提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，真正發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，沒(méi)有新農(nóng)民，就沒(méi)有新農(nóng)村；沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，也是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的重要載體。所以,學(xué)習(xí)英語(yǔ)將成為一個(gè)重要的任務(wù),全社會(huì)都要重視它。,調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。不僅要聽(tīng)、說(shuō)、讀,還要具備演、畫(huà)、唱等基本功。學(xué)校應(yīng)為教師的反復(fù)實(shí)踐、研究提供資源和制度保障。走出當(dāng)前農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)的困區(qū),小班制教學(xué)將是未來(lái)可選的最佳途徑。筆者認(rèn)為,在實(shí)施任務(wù)型家學(xué)法的過(guò)程中教師必須轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念,改變教學(xué)模式、拓寬自己的知識(shí)面和教學(xué)資源渠道,創(chuàng)造寬松的教學(xué)氛圍及創(chuàng)造性的使用教材,提高自身的教學(xué)素質(zhì)和教育科研能力。我們了解到,初中學(xué)習(xí)中,學(xué)生大多數(shù)對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)無(wú)興趣,持著考前突擊,60分萬(wàn)歲,多一分浪費(fèi)的不正之風(fēng),嚴(yán)重的影響了教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的普及。而是差生存在叛逆的心理,造成大面積掉隊(duì)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高。這種情況對(duì)初中英語(yǔ)教學(xué)影響極大,危害慎重。在課改階段,如何穩(wěn)步提高農(nóng)村初中英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量,是個(gè)十分艱巨的任務(wù)。以筆者所在的縣為例,80的英語(yǔ)教師不能用流利的英語(yǔ)組織教學(xué),學(xué)生以交際為目的的英語(yǔ)能力得不到培養(yǎng)。徹底轉(zhuǎn)變觀(guān)念,建立以學(xué)生為主題,教師為主導(dǎo)的新的教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地學(xué)習(xí)、獨(dú)立的思考。課程設(shè)置不能反映現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)教育的要求,尤其忽視本應(yīng)該在基礎(chǔ)教育階段大力加強(qiáng)的能力培養(yǎng),嚴(yán)重?fù)p害了青少年的心身健康,甚至影響了義務(wù)教育的普及。農(nóng)村初中英語(yǔ)教學(xué)也存在著許多問(wèn)題。我縣的大量轉(zhuǎn)崗教師沒(méi)有在大學(xué)里受到系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng),只是經(jīng)過(guò)短暫的崗前培訓(xùn)或沒(méi)培訓(xùn),憑借大學(xué)里學(xué)的一點(diǎn)英語(yǔ)就從事了初中英語(yǔ)教學(xué)。由于師資匱乏,不少學(xué)校采用合并班級(jí)的方法,其班級(jí)人數(shù)一般在70人左右。加強(qiáng)英語(yǔ)師資建設(shè),是推動(dòng)英語(yǔ)課程開(kāi)設(shè)的前提,也是提高英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的基本條件。高素質(zhì)的英語(yǔ)教師以及渴求學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取的學(xué)生是提高英語(yǔ)教育質(zhì)量的重要保證。一、初中教師素質(zhì)方面存在的問(wèn)題眾所周知,搞好英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量,大力發(fā)展素質(zhì)教育,教師是關(guān)鍵。充分利用報(bào)刊、廣播、電視、簡(jiǎn)訊等媒體的作用，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓群眾真正了解農(nóng)村公路建設(shè)政策，了解修好公路重要性，從內(nèi)心支持和擁護(hù)公路建設(shè)，激發(fā)廣大群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)的熱情。堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，進(jìn)一步完善機(jī)制，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持對(duì)施工工地存在安全隱患的場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格的整治，常抓不懈，同時(shí)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高宣傳教育的針對(duì)性和有效性。（六）鼓勵(lì)和支持群眾自行籌資組織通村屯道路硬化建設(shè)，落實(shí)人員，積極對(duì)群眾自行組織集資修建的通屯水泥砼路面予以技術(shù)支持，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府最新出臺(tái)的《平南縣村屯水泥混凝土道路建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)施辦法》（平政辦發(fā)?2010?119號(hào)）文件精神，提高辦事效率，對(duì)符合文件要求的建設(shè)道路，縣財(cái)政及時(shí)予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，最大程度促進(jìn)農(nóng)村通屯道路的水泥砼路面建設(shè)。當(dāng)前還要嚴(yán)格執(zhí)行市交通運(yùn)輸局《關(guān)于我市農(nóng)村公路建筑材料價(jià)差調(diào)整問(wèn)題有關(guān)規(guī)定的通知》（貴交路?2010?47號(hào)）”文件精神，努力保護(hù)施工企業(yè)的合法收益，提高施工企業(yè)的 生產(chǎn)積極性，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。（五）提升工程建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。（四）明確責(zé)任，積極籌措建資金。完善以“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路。（一）科學(xué)謀劃、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌安排、抓緊制定“十二〃五”我縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。工程項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)普遍偏低，常有違規(guī)行為，影響工程形象 和項(xiàng)目推進(jìn)。由于沒(méi)有落實(shí)待遇，由村中選出的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員都是義務(wù)工作的，缺乏積極性和主動(dòng)性，不是很好地履行監(jiān)督作用。因目前國(guó)家對(duì)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助政策尚處在通建制（行政）村的項(xiàng)目上，對(duì)通屯（自然村）道路還沒(méi)有明確資金支持，需受益群眾自行籌資組織修建，亟待地方政府的正確引導(dǎo)和大力支持。施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問(wèn)題，有的施工地段沒(méi)有設(shè)臵便道或設(shè)臵了便道而無(wú)人管理，標(biāo)志牌不全或擺放不夠明顯。工程質(zhì)量隱患大。很多項(xiàng)目地處山區(qū)，線(xiàn)路較長(zhǎng)，涉及的行政村較少，人口分布稀，群眾生活水平較低，籌資負(fù)擔(dān)能力差，加之外出打工人員多，因此很難籌措資金。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家或上級(jí)交通主管部門(mén)的投資是補(bǔ)助性質(zhì)，批準(zhǔn)立項(xiàng)后配套資金比例較小，而我縣地方財(cái)政困難，無(wú)力投入建設(shè)資金。建設(shè)資金缺口大，地方配套資金籌措難。因此，沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任問(wèn)題，沒(méi)有落實(shí)好項(xiàng)目所在地政府主體地位和部門(mén)的大力協(xié)助。我縣情況是，從群眾到部分領(lǐng)導(dǎo)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)到縣直部門(mén)，總存在建橋修路只是公路交通部門(mén)的事這樣的錯(cuò)誤思想，因此，常出現(xiàn)官方脫離實(shí)際的指令性和群眾較強(qiáng)的依賴(lài)性。其主要表現(xiàn)在：農(nóng)村公路建設(shè)主體責(zé)任沒(méi)有很好落實(shí)。盡管我縣農(nóng)村公路建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，但通行能力相對(duì)還很差，整個(gè)平南的農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后，目前，我縣尚有4個(gè)行政村未經(jīng)路基改造，僅能通行汽車(chē)，50多個(gè)行政村未通水泥（瀝青）路，其余通屯道路除極少幾條由群眾