【正文】 展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。其他不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。娛樂：大型主題公園由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委，國務(wù)院核準(zhǔn)。旅游：國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護區(qū)、國家重點文物保護單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬元及以上旅游開發(fā)和資源保護設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其他城建項目：本市區(qū)域內(nèi)市屬項目和3000萬元以上區(qū)縣屬項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)市屬項目和日調(diào)水5萬噸及以上區(qū)縣屬項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。國務(wù)院核準(zhǔn)。八、高新技術(shù)民用航空航天：民用飛機（含直升機）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。糖：本市區(qū)域內(nèi)日處理糖料1500噸及以上項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其他糖料項目禁止建設(shè)。聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。（含）萬噸至10（不含）萬噸紙漿項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其他紙漿項目禁止建設(shè)。城市軌道交通：城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。六、機械制造汽車：按照國務(wù)院批準(zhǔn)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（發(fā)展改革委令第8號）的專項規(guī)定執(zhí)行。黃金：日采選礦石500噸及以上項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他磷、鉀礦肥項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)?；ぴ希盒陆ǎ校裕痢ⅲ校?、ＭＤＩ、ＴＤＩ項目，以及ＰＴＡ、ＰＸ改造能力超過年產(chǎn)10萬噸的項目，由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他礦山開發(fā)項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他鐵礦開發(fā)項目由市發(fā)展改革委部門會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。四、信息產(chǎn)業(yè)電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項目按隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)主管部門或由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。（四）民航新建機場：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委,國務(wù)院核準(zhǔn)。內(nèi)河航運：千噸級以上通航建筑物項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣、跨市一、二級河道和投資額3000萬元以上的獨立公路橋梁、隧道項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項目由區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)跨區(qū)縣和在同一區(qū)縣內(nèi)投資額3000萬元及以上的公路項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)，其余不涉及全市統(tǒng)一規(guī)劃和平衡的項目由所在區(qū)縣發(fā)展改革（計劃）部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項目按隸屬關(guān)系分別由國務(wù)院行業(yè)主管部門或由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨?。▍^(qū)、市）干線管網(wǎng)項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。進口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其他項目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國家發(fā)展改革委備案，并抄送市發(fā)展改革委。本市區(qū)域內(nèi)其他項目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報國家發(fā)展改革委備案，并抄送市發(fā)展改革委。本市區(qū)域內(nèi)其他項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余一般煤炭開發(fā)項目由市發(fā)展改革委會同市有關(guān)部門核準(zhǔn)。本市區(qū)域內(nèi)其余項目由市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門核準(zhǔn)。核電站：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委，國務(wù)院核準(zhǔn)。風(fēng)電站：總裝機容量5萬千瓦及以上項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。熱電站：燃煤項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。抽水蓄能電站：由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。二、能源（一）電力水電站：在主要河流上建設(shè)的項目和總裝機容量25萬千瓦及以上項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的涉及跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。水庫：跨?。▍^(qū)、市）河流上的水庫項目由市發(fā)展改革委提出初審意見報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。《企 業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19 號令）同時廢止。第三十七條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解 釋。第六章附則第三十五條具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的省級政府有關(guān)部門和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本 辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將 其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第三十二條工程咨詢評估機構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機關(guān)委托 開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī) 和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的；（二）對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的；（三）對符合法定條件的項目不予核準(zhǔn)的；（四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的；（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重 后果的。第二十九條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護、金融監(jiān)管、安全 生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通 制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審 批和市場監(jiān)管的信息共享。第二十八條對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準(zhǔn)機關(guān)不得 予以核準(zhǔn)。（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（三）項目變更可能對經(jīng)濟、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大 不利影響的；（四）需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整的 其他情形。第二十六條取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機關(guān) 提出調(diào)整申請。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前 的 30 個工作日之前向原項目核準(zhǔn)機關(guān)申請延期，原項目核 準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第二十四條項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。第二十二條項目單位對項目核準(zhǔn)機關(guān)的核準(zhǔn)決定有 異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。項目核準(zhǔn)機關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)、初審機關(guān)。第二十條對于同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具項目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會公開；對于不 同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由。項目核準(zhǔn)機關(guān)需要委托評估和進行專家評議的，所需 時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。第十九條項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式受理申報材料后 個工作日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核 準(zhǔn)機關(guān)提出審核意見。第十八條對于可能會對公眾利益構(gòu)成重大影響的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式征求公眾意見。第十七條對于涉及有關(guān)行業(yè)管理部門職能的項目，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)商請有關(guān)行業(yè)管理部門在 7 個工作日內(nèi) 出具書面審查意見。接受委托的工程咨詢機構(gòu) 應(yīng)當(dāng)在項目核準(zhǔn)機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評估報告，并對評 估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。編制項目申請報告的工程咨詢機構(gòu)不得承擔(dān) 同一項目的評估工作。對于受理 的申報材料，書面憑證應(yīng)注明編號，項目單位可以根據(jù)編 號在線查詢、監(jiān)督核準(zhǔn)過程和結(jié)果。第十五條申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申報材料后 5 個工作日內(nèi)一次告 知項目單位補正。國務(wù)院有關(guān)部門所屬單位、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國家發(fā)展和改革委員會、國 務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，直接由國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)分別向國家發(fā)展和改革 委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送項目申請報告，并分別 附項目所在地省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門的意 見。地方企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)分別由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)的項目，應(yīng)當(dāng)由項目所在地 省級政府發(fā)展改革部門、行業(yè)管理部門提出初審意見后，分別向國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院行業(yè)管理部門報送 項目申請報告。第十三條項目單位應(yīng)當(dāng)對所有申報材料的真實性負 責(zé)。項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，制定并公開 《服務(wù)指南》，列明項目核準(zhǔn)的申報材料和所需附件、受理 方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等內(nèi)容，提高工作 透明度，為項目單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。第十條項目申請報告應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：（一）項目單位情況；（二）擬建項目情況；（三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析；（四）經(jīng)濟和社會影響分析。第二章項目申請報告的內(nèi)容及編制第九條項目單位應(yīng)當(dāng)向項目核準(zhǔn)機關(guān)報送項目申請 報告（一式 5 份）。第七條 項目核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立項目核準(zhǔn)管理在線運 行系統(tǒng)，實現(xiàn)核準(zhǔn)過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。第五條 項目核準(zhǔn)機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得擅自增減核準(zhǔn)審查條件，不得超出辦理 時限。第四條 項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)提交的項目申請報告，應(yīng)當(dāng)主要從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài) 環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方 面依法進行審查，作出是否予以核準(zhǔn)的決定，并加強監(jiān)督 管理。項目核準(zhǔn)機關(guān)對企業(yè)投資項目進行的核準(zhǔn)是行政許可事項，實施行政許可所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由本級財政予以保障。前款所稱項目核準(zhǔn)機關(guān)，是指《核準(zhǔn)目錄》中規(guī)定具 有項目核準(zhǔn)權(quán)限的行政機關(guān)。來源：寧波市人民政府網(wǎng)、國務(wù)院法制辦公室網(wǎng) ://—6—第二篇：政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法政府核準(zhǔn)投資項目管理辦法第一章 總則第一條為進一步深化投資體制改革，規(guī)范政府對企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)行為，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體 制改革的決定》和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二十八條 本辦法自2015 年12月1 日起施行。第二十七條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織投資建設(shè)實行核準(zhǔn)制的項目，按照本辦法執(zhí)行。第二十五條 違反本辦法規(guī)定，項目核準(zhǔn)機關(guān)、有關(guān)行業(yè)主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由本級人民政府責(zé)令