【正文】 程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核；有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。農(nóng)村食品安全是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分之一，是各級各部門食品安全工作的重要內(nèi)容。三、對策及建議（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，繼續(xù)深化和落實農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任。（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者法律意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。（三）農(nóng)村食品安全監(jiān)管分散，點多面廣，存在監(jiān)管周期長或有監(jiān)管縫隙的現(xiàn)象。而且原料存放、加工、制作、就餐都是在臨時搭建的棚戶當(dāng)中，周圍不遠(yuǎn)就是牲畜圈舍或旱廁。采購原輔材料把關(guān)不嚴(yán)，農(nóng)村家宴所使用的食品原料采購，一般有兩種途徑：一是辦宴戶親自去采購，第二是由民間廚師采購。從業(yè)人員健康體檢差，無論是自辦，還是民間廚師隊伍加工，直接接觸食品的人員多數(shù)沒有經(jīng)過健康體檢，有無傳染病不得而知。加工制作形式：一是家宴舉辦者自行加工，或者請制作宴席的民間廚師隊伍加工。（二）農(nóng)村餐飲監(jiān)管薄弱，農(nóng)村家庭宴席存在發(fā)生食品安全事故隱患。主要原因：農(nóng)民缺乏安全用藥知識和濫用農(nóng)藥的危害性常識。主要原因：一是養(yǎng)殖戶缺乏相關(guān)動物防疫知識和法律法規(guī)知識，出現(xiàn)動物疫病“亂投醫(yī)、亂用藥”的情況；二是持有《獸醫(yī)診療許可證》的合法獸醫(yī)人員少，不能滿足畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的需要，以違法分子可剩之機；三是無《獸醫(yī)診療許可證》人員，游走于鄉(xiāng)村，增加了監(jiān)管難度。三是農(nóng)民缺乏相關(guān)用藥專業(yè)知識，用藥存在一定盲目性，片面追求“來得快”，往往超劑量使用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留增加。目前，農(nóng)藥是作為危險化學(xué)物品管理，其經(jīng)營許可是由安監(jiān)部門發(fā)放許可證，而經(jīng)營行為的監(jiān)管則由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，存在許可與監(jiān)管脫節(jié)的現(xiàn)象。二、存在的主要問題（一）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在濫用藥物、污染環(huán)境等問題，存在食品安全隱患 ：有的農(nóng)村基層地區(qū)存在農(nóng)藥經(jīng)營單位不規(guī)范配售農(nóng)藥，有些農(nóng)戶存在濫用、超劑量使用農(nóng)藥的現(xiàn)象。08年，我市有力、有序、有效地開展了應(yīng)急處臵嬰幼兒奶粉事件工作，維護了社會穩(wěn)定，獲得了省政府督查組的一致好評；全國及省人大代表視察我市食品安全監(jiān)管工作后，對取得的成績給予高度評價。通過各級各部門的努力，近幾年來，全市沒有發(fā)生重特大食品安全事故和群體性食物中毒事件，食品安全總體形勢逐年好轉(zhuǎn)，處臵突發(fā)食品安全事件的能力逐步增強，全市食品安全處于基本有序可控狀態(tài)。于2008年3月，順利通過國家食品安全示范縣驗收，為我市其他區(qū)縣農(nóng)村食品安全工作，乃至全省提供了可以學(xué)習(xí)借鑒的成功經(jīng)驗。我市大安區(qū)于2007年被遴選為全國首批60個、四川省4個創(chuàng)建食品安全示范縣之一。實踐證明，這種監(jiān)管模式符合農(nóng)村食品安全監(jiān)管實際，具有一定地借鑒意義。三是積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管長效機制建設(shè)。二是成立食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。豬、牛、羊定點屠宰點174個，全部規(guī)范達(dá)標(biāo)，生豬宰前檢疫率100%；有食品生產(chǎn)加工者1116戶（包括現(xiàn)做現(xiàn)賣），取得QS認(rèn)證的256戶，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)33戶，10人以下小作坊247戶（不包括現(xiàn)做現(xiàn)賣）；流通領(lǐng)域食品經(jīng)營主體9911戶，其中有超市127個，食品集貿(mào)市場188個；餐飲單位7441家，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有餐飲單位4010家，%。水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積8806公頃，已認(rèn)證無公害水產(chǎn)品面積497公頃。有種植面積 305010公頃，無公害農(nóng)產(chǎn)品52個，綠色農(nóng)產(chǎn)品26個；農(nóng)藥經(jīng)營門市(點)2600個；2008年查處違禁用農(nóng)藥案件43件。農(nóng)村有96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1139個行政村，14338個村民小組，農(nóng)戶總數(shù)696418戶，農(nóng)村人口222。第四篇：自貢市農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及對策自貢市農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀及對策自貢食品藥品監(jiān)督管理局機關(guān)黨委書記 陶先能按照市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)調(diào)研的通知》要求，結(jié)合監(jiān)管實際，我局對全市農(nóng)村食品安全工作開展了調(diào)研，對我市農(nóng)村食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)及主要問題進行分析，并提出初步對策與建議，為我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)建設(shè)建言獻策。蘇志說，監(jiān)測顯示，化學(xué)性因素引起的食源性疾病有下降趨勢，致病性微生物仍然是主要病因，賓館飯店、食堂等集體供餐場所是主要暴發(fā)場所。因食源性感染和中毒而造成的疾病表現(xiàn)癥狀各不相同，既有輕度癥狀（惡心，嘔吐和腹瀉等），也有嚴(yán)重和威脅生命的疾?。ū热?，腎和肝功能衰竭、腦和神經(jīng)疾病、癱瘓和癌癥）。國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食源性疾病是因攝入被污染的食品所引起的疾病，包括因致病菌、病毒、寄生蟲、有害化學(xué)物質(zhì)和生物毒素所導(dǎo)致的各種疾病。中國政府堅持以人為本，一直高度重視食品安全。第三篇：國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀及對策國內(nèi)食品安全現(xiàn)狀及對策根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的定義，食品安全（food safety）是“食物中有 毒、有害物質(zhì)對人體健康影響的公共衛(wèi)生問題”。因為從農(nóng)場到餐桌的食物生產(chǎn)和消費的全過程中,企業(yè)應(yīng)為食品安全的主體[20]。這是摸清“家底”和在國際貿(mào)易中保護國家利益的技術(shù)保障。這是WTO 有關(guān)協(xié)定中特別強調(diào)的,只有這樣才能做到基于科學(xué)和協(xié)調(diào)一致。為摸清“家底”和評價控制措施有效性提供科學(xué)依據(jù)。包括人力建設(shè)與各部門之間的分工。⑦在發(fā)展中國家加強職能部門的建設(shè)[19]。⑤加強危險性交流和宣傳。③創(chuàng)建評價新技術(shù)產(chǎn)品安全性的方法。措施———①加強食源性疾病監(jiān)測體系。并于2002 年提出WHO 全球食品安全戰(zhàn)略計劃。自建國以來，國務(wù)院衛(wèi)生行政部門就致力于衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，經(jīng)過50多年的努力，我國已擁有10萬人的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍和20萬人的技術(shù)隊伍，但是，這與432萬戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和1117萬人的食品從業(yè)人員相比，衛(wèi)生監(jiān)督資源顯得十分有限[17]。這類破壞活動不僅危害人民群眾的身體健康，更是擾亂了社會的穩(wěn)定團結(jié)。投毒的物質(zhì)主要是劇毒急性鼠藥（大多數(shù)為毒鼠強），高居中毒致死原因的第一位。近年來，犯罪分子利用食品進行破壞活動的案件越來越多，2002年9月發(fā)生在南京的特大鼠藥投毒案就是一個典型的案例。一方面食品行業(yè)特別是飲食業(yè)吸納了大批城市下崗人員和農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，但另一方面由于加工設(shè)施簡陋、衛(wèi)生知識缺乏、操作技能不熟等，也給食品衛(wèi)生帶來隱患[18]。食品行業(yè)涌現(xiàn)出一批達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)的、有實力的企業(yè)，出現(xiàn)了采用定牌加工(0EM)模式進行跨省合作的大型企業(yè)，他們以完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理體系做技術(shù)保證，不斷開拓市場[17]。近年來，我國食品行業(yè)不斷發(fā)展，2001年全國食品生產(chǎn)經(jīng)營單位比1995年增加12．6％，達(dá)432萬戶，從業(yè)人員比1995年增加5％，達(dá)到門17萬人。而用傳統(tǒng)的毒理學(xué)試驗方法和危險評價程序評價轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在的諸多困難，就目前的研究結(jié)果來看，還不能肯定轉(zhuǎn)基因食品能對人體健康產(chǎn)生潛在危害。近十年來，以基因工程技術(shù)為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)，已經(jīng)在農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域顯現(xiàn)出極大的生產(chǎn)和市場潛力，豐厚的利潤和高額投資使現(xiàn)代生物技術(shù)的快速發(fā)展成為不可阻擋的趨勢[16]?？萍疾俊笆濉?重大攻關(guān)項目——《食品安全關(guān)鍵技術(shù)》研究顯示，,，這一污染水平已經(jīng)與發(fā)達(dá)國家使用垃圾焚燒技術(shù)造成的污染水平相當(dāng)，也接近世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織推薦（暫定）的每月耐受攝入量70 pg/kgbw[15]。農(nóng)藥污染造成的食品安全問題已不僅僅停止在專家呼吁和社會關(guān)注的程度上了。部分省市決定在農(nóng)藥用藥高峰之際, 全面禁止在蔬菜區(qū)銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。最近幾年, 各級政府紛紛制定了停止生產(chǎn)和使用部分劇毒化學(xué)農(nóng)藥的法規(guī)[13]。因此，在我國，致病性微生物引起的食源性疾病仍然是對健康的嚴(yán)重威脅。目前，我國尚沒有建立起完善的食源性疾病報告系統(tǒng)。但是，在我國規(guī)定的法定傳染病報告制度中，大量腸炎、痢疾等散發(fā)食源性疾病病例以及病毒、寄生蟲所引起的食源性疾病并不包括在其中。據(jù)衛(wèi)生部提供的信息，2003年，衛(wèi)生部共收到全國重大食物中毒事件報告379起，12876人中毒，323人死亡。2003年３月１９日，遼寧省海城市部分小學(xué)生及教師飲用豆奶引發(fā)食物中毒，其中涉及２５５６名小學(xué)生（中毒人數(shù)達(dá)292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗?fàn)I養(yǎng)因子未徹底滅活[9]。2001年1月，浙江省杭州市60多人到醫(yī)院就診，癥狀為心慌、心跳加快、手顫、頭暈、頭痛等，原因是食用了含有“ 瘦肉精”（即鹽酸克倫特羅）的豬肉[7]。1998年2 月，山西省朔州、忻州、大同等地區(qū)連續(xù)發(fā)生的多起重大的假酒中毒事件，有200多人中毒，奪去了27人生命。1996年6月27日至7月21日，云南曲靖地區(qū)會澤縣發(fā)生食和散裝白酒甲醇嚴(yán)重超標(biāo)的特大食物中毒事件，192 人中毒，35人死亡，6人致殘。從國際上的教訓(xùn)來看,食品安全問題的發(fā)生不僅使所在國在經(jīng)濟上受到嚴(yán)重?fù)p害,還可以影響到消費