【正文】 童”登記和備案制度，通過設(shè)制“聯(lián)系卡”等辦法，加強學(xué)校與學(xué)生家長或其他法定監(jiān)護人的聯(lián)系，實施有針對性的管理和教育。堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主，切實解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問題。要在全社會形成“養(yǎng)子不教，父母之過”的良好社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、教育行政部門要聯(lián)合其他有關(guān)部門和學(xué)校積極向家長宣傳《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)，依法明確家長作為子女第一監(jiān)護人的責任，要求農(nóng)民在進城務(wù)工時，妥善安排好子女接受義務(wù)教育。進一步突出抓好農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理，努力解決好“留守兒童”的食宿問題，制訂切實可行的管理辦法，為“留守兒童”提供學(xué)習(xí)、生活、安全等方面的良好環(huán)境。教育行政部門要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，按省定標準配置教學(xué)設(shè)施設(shè)備。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門和教育系統(tǒng)各學(xué)校，要從提高民族素質(zhì)，加強新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，將做好農(nóng)村“留守兒童”的教育管理工作，作為貫徹實施《義務(wù)教育法》，提高義務(wù)教育發(fā)展水平的一項重要任務(wù)，認真研究，專題部署，切實抓好?！傲羰貎和庇捎谌鄙俑改戈P(guān)愛和家庭教育，其道德行為和心理往往出現(xiàn)異常，容易受到各種不良風氣影響，妨礙他們的健康成長，需要我們特別關(guān)愛?！傲羰貎和笔亲钜纵z學(xué)的群體，“控輟保學(xué)”首先要做好“留守兒童”工作?！傲羰貎和边@個特殊群體正處于義務(wù)教育階段年齡，他們的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況應(yīng)當引起我們高度重視。單位：德化縣實驗小學(xué) 德化第三實小作者：賴禮冠 黃麗玲附：《德化縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村“留守兒童”教育管理工作意見》德化縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村“留守兒童”教育管理工作意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：為進一步貫徹落實新修訂的《義務(wù)教育法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)，切實保障農(nóng)村“留守兒童”的合法權(quán)益，促進他們健康成長，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村“留守兒童”教育管理工作提出如下意見。于2006年和2008年召開專題會議，制定出《德化縣打造家長放心、學(xué)生舒心農(nóng)村寄宿制中小學(xué)》和下達文件《德化縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村“留守兒童”教育管理工作意見》，文件要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、教育行政部門和學(xué)校，要與文化、公安、工商等部門密切配合，加強校園周邊環(huán)境的整治，要積極整合社會各方面教育管理資源，開展“留守兒童”教育管理工作，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育管理網(wǎng)絡(luò)，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，根據(jù)意見精神，結(jié)合實際，認真制訂“留守兒童”教育管理的具體措施，推進“留守兒童”教育管理工作深入開展。讓兒童成為現(xiàn)在祖國燦爛的花朵，將來成為祖國合格的建設(shè)者和接班人。以上是本人對于農(nóng)村留守兒童教育存在問題的思考。為留守兒童解難事、解心事、解煩事。呼吁全社會對農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，積極探索留守兒童家庭教育缺失的彌補措施。開展豐富的文娛活動，如踢毽子、拔河、籃球、乒乓球等活動，給留守兒童有娛樂的空間，使學(xué)校成為留守兒童成長的快樂海洋，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失。(5)學(xué)校要建立寬松學(xué)習(xí)和生活的環(huán)境。引導(dǎo)家長在外出務(wù)工的同時，要加強與孩子溝通，要定期與孩子聯(lián)系，包括電話、書信等，要使孩子感受到父母的親情和關(guān)愛，節(jié)假日多和孩子相聚，有條件的暑期將孩子接到打工地和父母共同生活，培養(yǎng)兒童健全人格，發(fā)揮家庭教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。(2)要實行班主任負責制，負責留守兒童的日常思想動向，學(xué)習(xí)情況和在校安全，負責對留守兒童學(xué)習(xí)、生活、心理上的指導(dǎo)，定期與留守兒童父母及監(jiān)護人溝通，及時向他們通報情況，建立留守兒童檔案，對其學(xué)習(xí)、行為、思想進行跟蹤，班主任對個別學(xué)生還可以單獨進行交流，做到照顧全體，突出個體，在情感上多交流，學(xué)習(xí)上多給予輔導(dǎo)。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時間都在學(xué)校，因此學(xué)校是留守兒童教育的主陣地，學(xué)校對留守兒童的教育負有不可推卸的責任。構(gòu)建父母子女的定期溝通機制，以彌補父母不在孩子身邊所導(dǎo)致的家庭教育缺失。農(nóng)民工或農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護人要轉(zhuǎn)變教育觀念，改進教育方式，利用一切力量，采用鼓勵方式，積極管理留守兒童，使他們健康地成長（特別是心理健康），快樂地學(xué)習(xí)。提高認識，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的家庭教育觀念。政府應(yīng)協(xié)調(diào)政策和統(tǒng)籌資源，有效解決農(nóng)村的留守兒童問題，切實有效地對留守兒童進行教育和管理。政府在政策層面上采取措施，給予扶持，確保教育優(yōu)先發(fā)展，政府必須加大對農(nóng)民工子女的教育投入，開發(fā)城市公立學(xué)校的潛力，使在農(nóng)村的“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘欣锏摹半S行兒童”，接受留守兒童在父母務(wù)工所在地就近入學(xué)。如果農(nóng)民工能夠在本縣城關(guān)里就業(yè)，那么農(nóng)民工就能在一星期里或是沒干活時回家與留守兒童交流、監(jiān)管，甚至可以在課余時間帶他們到城關(guān)游玩，彌補農(nóng)村 留守兒童家庭教育的缺失。(1)政府為農(nóng)民工提供就業(yè)機會，解決農(nóng)民工打工難的問題。三、針對農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失的思考如何彌補留守兒童家庭教育缺失的問題，給留守兒童創(chuàng)造一個充滿關(guān)愛的、健康的家庭環(huán)境呢？本人認為應(yīng)從政府、家庭、學(xué)校、社會四個層面上入手，尋求對策。導(dǎo)致他們性格內(nèi)向的原因主要有二：一是父母不在身邊，學(xué)生缺乏依靠，有一種不安全感，學(xué)習(xí)、生活中的一些問題祖輩不能解決；二是學(xué)業(yè)成績不佳，產(chǎn)生了強烈的自卑感，不愿主動與人交流，表現(xiàn)為任性、冷漠、內(nèi)向和孤獨。心理健康方面。留守兒童的個性發(fā)展很大程度上受隔代教育和單親教育的影響，教育者大都是文化水平低，教育行為都為粗暴的打、罵，基本上沒有鼓勵沒面的言辭，倒致留守兒童的個性發(fā)展表現(xiàn)為兩個極端：一是攻擊型：動則吵鬧打架, 情緒自控力差，易沖動，不達目的誓不罷休；一類是畏縮型： 表現(xiàn)為情緒冷漠, 畏懼、抑郁、自卑、優(yōu)柔、寡斷、害怕與人交往等個性障礙，甚至極少數(shù)留守兒童受社會不良團伙影響，出現(xiàn)了違紀行為或犯罪現(xiàn)象(如搶劫、偷盜等)。這些不良的行為習(xí)慣影響到他們的健康成長，使之身體素質(zhì)差、自制能力弱、行為習(xí)慣不好，競爭意識薄弱，對理想的追求淡薄。行為習(xí)慣方面。大部分留守兒童學(xué)習(xí)目的性不明確，沒有遠大理想，不能嚴格要求自己；上課注意力不集中，注意力頻繁轉(zhuǎn)移、反應(yīng)遲緩、缺乏靈活性、學(xué)習(xí)不主動，不能完成基本的學(xué)習(xí)任務(wù)；學(xué)習(xí)習(xí)慣差、上課隨便說話、搞小動作，邊寫作業(yè)邊玩，學(xué)寫潦草。對于留守兒童學(xué)業(yè)成績，他們因父母外出打工倒致不能指導(dǎo)或約束其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣有明顯的關(guān)系。這種教育方式在很大程度上彌補家庭教育缺失的作用：使兒童養(yǎng)成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，有助于培養(yǎng)孩子的集體主義感，但從長遠看來，這種寄宿教育模式在一定程度上有助于培養(yǎng)兒童獨立性，但這些兒童往往缺乏家庭親情。學(xué)校教育中的寄宿教育目前，我縣針對農(nóng)村的留守兒童家庭教育缺失的狀況，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦寄宿學(xué)校，寄宿學(xué)校不僅承擔兒童的在校教育，還要負責孩子的日常生活、健康、安全等方面的問題。對孫輩的教育和管理經(jīng)常感到力不從心，往往給予過多的寬容，或是過分嚴厲。家庭教育中的隔代教育父母放心地將孩子留給他的祖父母或外祖父母監(jiān)護。家庭教育中的單親教育在我縣的農(nóng)民工中，有一部分是父親或母親由于經(jīng)常性或長期性外出務(wù)工，這些留守兒童的家庭成為隱性的單親家庭，這些隱性單親家庭的監(jiān)護人不僅承擔家務(wù)，還要忙于農(nóng)耕，平日與孩子缺乏溝通與 交流。“留守兒童”這個特殊群體正處于義務(wù)教育階段年齡，他們的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況已經(jīng)引起我們高度重視，農(nóng)村留守兒童的家庭教育缺失的思考逐漸成為政府各部門的工作議題。由于農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量急劇增加，一時間，城里的務(wù)工環(huán)境緊張，房租不斷上漲，加上水電費、話費、摩托車汽油費等，使得農(nóng)民工在城里的生活更加艱苦，因而農(nóng)村留守兒童的數(shù)量也隨之增加。由于他們遠離父母，造成家庭教育缺失，這一群體的生活、學(xué)習(xí)和思想狀況已經(jīng)引起我縣縣委、縣府及全縣人民的高度重視和，農(nóng)村留守兒童的家庭教育缺失的思考逐漸上了我縣黨委、政府及縣教育局的工作議程。但農(nóng)民在自己進城落腳的同時，卻無力解決孩子進城就讀將要面臨的諸多現(xiàn)實問題，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量也隨之增加。三要強化對留守兒童工作情況的督查，建立獎懲機制。二要建立黨員干部聯(lián)系留守兒童的制度。一要明確相關(guān)部門責任，共同擔負起解決農(nóng)村留守兒童問題的重任。如創(chuàng)辦“留守兒童自強班”就是一個很好的典型；自強班借助大學(xué)生社會實踐活動等方式，募集救助資金，在假期對留守兒童進行心理健康教育，幫助留守兒童樹立自立、自強的信心，促進留守兒童健康快樂成長。（三）以群團組織為載體，形成關(guān)心留守兒童的社會網(wǎng)絡(luò)。第三，動員全社會的力量，大力宣傳，多方協(xié)作，共同構(gòu)建社會監(jiān)護體系，促進留守兒童健康成長。第二，留守兒童家長要盡量為孩子提供健康成長的環(huán)境。第一，學(xué)校要加強