【正文】 下級(jí)的用權(quán)行為要充分行使管理權(quán)、檢查權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是掌管人、財(cái)、物的“熱點(diǎn)”職位，對(duì)其權(quán)力還應(yīng)明確界定。如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面抓起：（一）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。這話值得我們深思。近年來(lái)，黨內(nèi)存在的一些消極～現(xiàn)象之所以禁而不止、查而不絕，原因固然是多方面的，但是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下監(jiān)督工作的規(guī)律認(rèn)識(shí)不深、重視不夠，監(jiān)督乏力，無(wú)疑是一條重要原因。自律是增強(qiáng)自身的免疫力，監(jiān)督好比醫(yī)生為病人體檢，防病治病，兩者配合達(dá)到人體健康。三、強(qiáng)化監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔從政的約束力 防治～，監(jiān)督是關(guān)鍵，有效的監(jiān)督可以對(duì)廣大黨員干部起到警示、引導(dǎo)、激勵(lì)作用，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，約束干部從政行為。要看實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際成效，看結(jié)合實(shí)際，謀求發(fā)展的實(shí)際成效，看清正廉潔的情況。有無(wú)政績(jī)，政績(jī)?nèi)绾危仨氂萌罕姖M意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。但我們所要的政績(jī)，必須符合廣大人民群眾根本利益，必須有利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須實(shí)實(shí)在在，沒有水分。四要樹立“正確”的政績(jī)觀。任何把與時(shí)俱進(jìn)、解放思想與實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事割裂開來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)的想法和做法都是十分錯(cuò)誤、十分有害的。要成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)這條思想路線，積極探索，大膽試驗(yàn)，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題。三要崇尚“科學(xué)”的發(fā)展觀。用好了這些權(quán)力，是人民之福；用偏了這些權(quán)力，則是人民之禍。如果權(quán)力觀出了問題，思想上就不可能振奮，工作上就不可能踏實(shí)，就很難做到求真務(wù)實(shí)。務(wù)實(shí)不作“秀”，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)成為共產(chǎn)黨人“為官用權(quán)”的一個(gè)基本要求。二要堅(jiān)持“務(wù)實(shí)”作風(fēng)。心里想著人民，心中裝著人民，可以說(shuō)是為官者最起碼的道德要求。正因?yàn)槿绱耍覀兊母骷?jí)干部理應(yīng)“為民”服務(wù)。那么如何做事呢？一要堅(jiān)持“為民”觀念。還有些干部，以玩代干，嗜玩成性，不但自己整天琢磨玩，還鼓動(dòng)和帶領(lǐng)身邊的同志玩；不但充分利用業(yè)余時(shí)間玩，還經(jīng)常在上班時(shí)間玩，結(jié)果是玩物喪志，玩垮了工作，玩壞了身體，玩丟了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種～，為政不勤也是一種～，同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。能夠善始，但不能善終，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一場(chǎng)人生悲劇。”同理，在一時(shí)一事上做一個(gè)好官并非難事，難的是自始至終做好官，不做壞官?？v觀古往今來(lái)的仕途中人，善始者易，善終者難。我們黨員干部都應(yīng)該算算這“三筆賬”，明白道德底線，筑牢思想防線，進(jìn)而增強(qiáng)自身免疫力。組織上培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，把你放到重要崗位，就是希望你能夠正確運(yùn)用權(quán)力來(lái)造福于民。不管是誰(shuí)，違紀(jì)違法終將受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。千萬(wàn)不要以為吃一點(diǎn)、拿一些、玩一下沒關(guān)系。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、用法，特別是對(duì)待人、財(cái)、物問題，對(duì)待事關(guān)個(gè)人和家庭利益的問題，更要堅(jiān)持原則，自覺遵紀(jì)守法。細(xì)細(xì)算來(lái)，我們得到的已經(jīng)不少了，應(yīng)該十分珍惜。一是利益賬。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級(jí)的官最本質(zhì)的區(qū)別，就在于我們的權(quán)力是人民給的，只能不折不扣地用來(lái)為人民服務(wù)，而不能用來(lái)謀取個(gè)人私利。“貪如火，不遏則燎原；欲如水，不遏則滔天。二要做廉官，不要做貪官。但在現(xiàn)實(shí)生活中，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部早把“認(rèn)真”二字拋在腦后，被老百姓稱為迷迷糊糊用權(quán)、馬馬虎虎辦事的“糊涂官”。其次是用權(quán)要清明。首先是政治頭腦要清醒。古往今來(lái)，歷代仁人志士，都以做清官為榮，做昏官為恥。我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)理解。所以，每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。因此，堂堂正正地做人，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的最起碼的要求。慕綏新、馬向東之流，之所以中途落馬，成為千古罪人，問題不是出在做事上，而是出在做人上。好人不一定能做好官，但要做好官首先必須做好人。很顯然，做官是一時(shí)的事，做人才是一生一世的事。我們先來(lái)回答第一個(gè)問題，那就是如何才能堂堂正正做人？這不僅是對(duì)每一個(gè)公民的起碼要求，更是對(duì)每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。（二）落實(shí)“三做”，在行動(dòng)上真正樹立起廉政勤政的公仆形象每個(gè)人在一生中都要用自己的行動(dòng)回答兩個(gè)問題，一個(gè)是如何做事，一個(gè)是如何做人，而對(duì)于我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，還要回答好第三個(gè)問題，那就是如何做官。在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們是受人民重托被推到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)的，不是我們比別人都聰明，而是我們有更加便利的條件集思廣益，依靠大家的智慧和力量指導(dǎo)和推動(dòng)的工作。只有兼聽，才能有效地防止別有用心之人鉆空子，避免失誤。因此，在實(shí)際工作中，要本著既按決策程序辦事，又保證作出正確決策的原則，當(dāng)多數(shù)人的意見不夠正確時(shí)，不要急于作出決定，而要通過深入分析、綜合分析、綜合比較，把班子成員的思想統(tǒng)一到正確意見上來(lái)。尤其是對(duì)做決策來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該“兼聽則明”，一般來(lái)說(shuō)，多數(shù)人的意見是正確的，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵循多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。何為兼聽？就是重事實(shí)、重調(diào)查研究的必經(jīng)過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該傾聽背后議論，并以自己公開、公正的實(shí)際行動(dòng)，消除各種背后議論。聽了背后議論不要急于辯解，重要的是用事實(shí)來(lái)澄清是非。同時(shí)要善于傾聽背后議論。二要聽得到，廣開言路，善于傾聽群眾呼聲。同時(shí)也是一種難得的待遇。一個(gè)人要想進(jìn)步，就要認(rèn)真傾聽逆耳之言，接受別人的批評(píng)。尤其是要傾聽逆耳之言。因此，我們?cè)诠ぷ髦?，重要的是要善于傾聽不同意見，不能以自己的意見去壓制別人的意見，而要從眾多的意見中進(jìn)行反復(fù)比較、論證，去粗取精，去偽存真。在工作中，有不同意見是正常的，怕的是只有一種聲音。對(duì)提意見的人，反對(duì)自己的人，做到不給白眼，不穿小鞋，不打棍子，不戴帽子，不敬而遠(yuǎn)之。只要你光明磊落，有什么怕別人說(shuō)的？“良藥苦口利于病、忠言逆耳利于行”，一個(gè)不愿接受批評(píng)的人，猶如有了重病卻拒絕診治，其后果可想而知。但在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中聽不得不同的意見和建議，怕聽到來(lái)自方方面面不同的意見和建議，只喜歡聽諾諾之言，容不得諤諤之勸，別人指出他的不足，輕則給人穿小鞋，重則打擊報(bào)復(fù)。往往逆耳之言，才是來(lái)自群眾肺腑的真話。即使有偏激情緒，有的甚至反映情況有誤，也要讓人把話講完，做到有則改之，無(wú)則加勉。凡是聰明能干的領(lǐng)導(dǎo)干部，總是注意聽取來(lái)自不同聲音，善于從七嘴八舌中吸取政治營(yíng)養(yǎng)。毛澤東同志曾引用魏征諫言：兼聽則明，偏聽則暗，意在告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：要耳聽八方，廣納諫言，不要偏聽偏信，獨(dú)斷專行。成語(yǔ)“兼聽則明，偏信則暗”就是從魏征勸太宗的話演變而來(lái)。只有廣泛聽取意見，采納正確的主張，您才能不受欺騙，下邊的情況您也就了解得一清二楚了。意思是說(shuō)，廣泛地聽取多方面的意見，就能明白事情的～，作出正確的判斷，只聽信一方面的意見就會(huì)不了解～，得出錯(cuò)誤的結(jié)論。我們大家都聽說(shuō)過“兼聽則明、偏聽則暗”這句成語(yǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督?！边@話說(shuō)得非常深刻，可惜他明白晚了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違紀(jì)違法道路的一個(gè)重要原因，就是不能正確對(duì)待監(jiān)督，拒絕監(jiān)督，從而最終走向墮落。我們經(jīng)常說(shuō)，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致～，這是真理。以不損害國(guó)家、集體和他人利益為準(zhǔn)則，決不能唯利是圖、金錢至上。要在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事，不能闖紅燈、鉆空子，更不能鋌而走險(xiǎn)，以身試法。凡賺錢都要堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于多數(shù)人的利益，有利于國(guó)家和集體，決不能變應(yīng)盡之職為“有償服務(wù)”。面對(duì)各種各樣的拿錢機(jī)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能亂了陣腳，壞了規(guī)矩。三是掙錢不越軌。如，馬向東的一雙皮鞋價(jià)值8200元，與他應(yīng)有的收入極不相稱，因此他必然要搞～。奢侈可以滋生多種“疾病”。在這個(gè)問題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部既然是人民的公仆，就要耐住寂寞，抗得住誘惑，不為金錢所左右，不因別人賺錢發(fā)財(cái)而眼紅心動(dòng)，自亂方寸。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，收入的逐漸增多，人們談?wù)摻疱X也就自然多了起來(lái)。那么，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，怎樣才能既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，又為政清廉，不為金錢所腐蝕？我送大家三句話：一是談錢不亂心?，F(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)，辦企業(yè)、做生意，要講效益、講利益。這樣，就會(huì)坦然對(duì)待個(gè)人的名譽(yù)與地位，善待手中的權(quán)力，始終堅(jiān)持為民謀利。由于心態(tài)失衡，一些人常常會(huì)干出身敗名裂的蠢事。老百姓有何心理？不求非分之想，只求順其自然，辛勤勞動(dòng)走富路，安份守紀(jì)做好人，平平靜靜過日子，知足常樂享天年。二要保持一顆平常心。更不能受不得半點(diǎn)委屈，稍不如意，便滿腹牢騷，對(duì)組織不滿，爭(zhēng)名于朝，爭(zhēng)利于市。要有這樣的思想境界，有了成績(jī)，那是集體智慧的結(jié)晶，與上級(jí)的支持，同志們的努力是分不開的。因此，黨員干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新就是一個(gè)“惟我獨(dú)尊”的典型，直到組織向其宣布處分決定后，他才對(duì)自己有個(gè)比較清醒的認(rèn)識(shí)，可是為時(shí)已晚。一位哲人說(shuō)得好，一個(gè)人最難認(rèn)識(shí)的是自己，最難戰(zhàn)勝的還是自己。因此，我們的黨員干部要努力“戒除三種不良習(xí)氣”，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。他們背棄了共產(chǎn)主義理想信念，政治上與黨離心離德，陷入了極端個(gè)人主義的泥潭中不能自拔，經(jīng)濟(jì)上貪得無(wú)厭，生活上腐化墮落，成為遺臭萬(wàn)年的反面教材?！F(xiàn)象表現(xiàn)上看來(lái)是經(jīng)濟(jì)問題、道德問題，但深層次的原因卻是理想信念出了問題。如何做到廉潔自律呢？我想從兩個(gè)方面來(lái)談一談。只有清正廉潔，才能樹威立信，凝民心，聚民力，上下齊心搞建設(shè)，謀發(fā)展?！懊癫晃肺覈?yán)而畏我廉”。對(duì)此，我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，始終繃緊反腐倡廉這根弦，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，真正做到反腐倡廉同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展二、嚴(yán)格要求自己，做廉潔自律的表率 廉潔自律是黨和人民對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。要把這種好的勢(shì)頭保持下去，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，使我市的發(fā)展走在全省的前列，仍然離不開反腐倡廉工作的重要保證作用。輕則影響一個(gè)單位、一個(gè)班子，重則危及一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個(gè)地方，甚至?xí)绊懭?、?dòng)搖根本，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，工作上去了，而干部卻倒下來(lái)了？這種現(xiàn)象值得大家深思。在這個(gè)問題上，一些地方、部門、企業(yè)有過深刻的教訓(xùn)。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的迫切需要。我們知道，腐化墮落，說(shuō)到底還是利益問題，一部分人憑借自身的權(quán)力，把公共利益和他人利益占為部門或個(gè)人所有，嚴(yán)重影響社會(huì)的公正與公平，引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重影響社會(huì)各階層的和諧相處，發(fā)展到一定程度時(shí)甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩，會(huì)渙散黨心民心，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，渙散黨的凝聚力和號(hào)召力，影響社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。構(gòu)建和諧社會(huì)，必須高度重視黨的建設(shè)，堅(jiān)定不移地打擊～。對(duì)此，全市各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保持清醒的頭腦，認(rèn)真落實(shí) “黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，下大力氣解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，不斷提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)和維護(hù)黨的紀(jì)律，確保黨的各項(xiàng)路線、方針政策的順利貫徹、落到實(shí)處。但是，隨著各項(xiàng)改革的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們的一些配套制度和措施還相對(duì)滯后，以權(quán)謀私、侵害群眾利益等一些不廉潔行為仍然存在，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)，對(duì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶刁難勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事等執(zhí)法不公、刁難群眾的現(xiàn)象在個(gè)別部門、單位的工作人員身上還不同程度地存在，人民群眾對(duì)此意見比較大；一些部門和單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作重視不夠，對(duì)黨員干部疏于教育、管理和監(jiān)督，對(duì)錯(cuò)誤的思想和行為不抵制、不批評(píng)，對(duì)身邊發(fā)生的一些不正之風(fēng)、道德失范和～現(xiàn)象，視而不見，麻木不仁，任其泛濫，使