【正文】 中共珠海市第七屆紀(jì)律檢查委員會(huì)24日召開(kāi)第二次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆六次全會(huì)和市第七次黨代會(huì)精神，回顧總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2012年工作任務(wù)。創(chuàng)新廉政教育方式，開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財(cái)會(huì)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、有形要素市場(chǎng)等特色培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效。要抓基層打基礎(chǔ)聚民心促發(fā)展，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢(shì)和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績(jī)是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～形勢(shì)是比較好的，黨員干部隊(duì)伍主流也是好的。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生～的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防～體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治～分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，消除社會(huì)不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供作風(fēng)保障。目前，我市上下正按照六次黨代會(huì)上提出的“圍繞一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施兩大戰(zhàn)略，建設(shè)三大基地，突出四個(gè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”的總體發(fā)展思路，全面落實(shí)“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了歷史上最好最快的時(shí)期。所以說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵，直接關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)的興衰成敗。一戒“目空一切、惟我獨(dú)尊”的不良習(xí)氣，正確對(duì)待自己。不能因?yàn)橛辛艘稽c(diǎn)成績(jī)便自高自大，總以為自己最了不起，目無(wú)組織，胸?zé)o人民。有了平常心，就能夠意識(shí)到自己能夠走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，離不開(kāi)組織上的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和同志們的幫助、支持，就會(huì)告誡自己絲毫不能在小小成績(jī)面前驕傲自滿，更不能向組織討價(jià)還價(jià)。有的人一談到錢，就挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段想多撈錢，結(jié)果誤入歧途，墜入深淵。俗話說(shuō)：君子愛(ài)財(cái)，取之有道。三戒“放任自流”的散漫習(xí)氣，正確對(duì)待監(jiān)督。如何接受監(jiān)督呢？我這里要重點(diǎn)談一談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部如何對(duì)待不同意見(jiàn)的問(wèn)題。據(jù)史料記載，在唐太宗當(dāng)政的十七年間，共虛心納諫200多件，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交以及太宗的私生活，使貞觀前期大政方針很少有失誤，對(duì)唐朝的鞏固和“貞觀之治”起到了很大作用。只有聽(tīng)到真話，才能真正代表～，作出正確決斷與決策，減少隨意性、盲目性，避免工作上瞎指揮，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，哪里有‘唱對(duì)臺(tái)戲’的，哪里有‘反對(duì)派’，那里的工作就搞得好，否則，工作就搞不好。一個(gè)人如果聽(tīng)不到上級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己能否承擔(dān)更重的擔(dān)子；如果聽(tīng)不到同級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下是否還有同志、朋友愿意幫助自己；如果聽(tīng)不到下級(jí)的逆耳之言，應(yīng)該反省一下自己是不是合格的領(lǐng)頭人，下級(jí)是否真正擁護(hù)自己。三要聽(tīng)得明，聽(tīng)話聽(tīng)音，善于把握正確意見(jiàn)。總之，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白，加強(qiáng)監(jiān)督是保證我們自身進(jìn)步成長(zhǎng)的重要措施，應(yīng)該以坦蕩無(wú)私的胸懷、海納百川的氣量、虛懷若谷的風(fēng)度，自覺(jué)接受來(lái)自方方面面的監(jiān)督和幫助。做人是做官的前提和基礎(chǔ)。我們接著來(lái)回答第二個(gè)問(wèn)題，如何清清白白做官？這是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該深刻思考的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的勤務(wù)員，在行使人民賦予的權(quán)力的時(shí)候，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，盡職盡責(zé)，來(lái)不得半點(diǎn)敷衍塞責(zé)和粗心大意。因此，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)各種誘惑的時(shí)候要常思貪欲之害，算好“三筆賬”。千萬(wàn)不要存有僥幸心理，若要人不知，除非己莫為。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人做點(diǎn)好事不難，難的是一輩子做好事，不做壞事。有些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但就是不思進(jìn)取，貪圖安逸，拖拖拉拉，得過(guò)且過(guò)，工作低標(biāo)準(zhǔn)，精神不振奮，做一天和尚撞一天鐘，有的連鐘也懶得撞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意為人民負(fù)責(zé)的精神，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。因此，要實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)最基本的要求就是實(shí)干，不實(shí)干，什么也代表不了，不實(shí)干，什么也不能代表。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須謀政績(jī)、創(chuàng)政績(jī)，為官一任，造福一方。領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長(zhǎng)既需要自律，也需要他律。要適度分解領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，通過(guò)合理調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)有效的權(quán)力制約，防止權(quán)力過(guò)于集中。這種庸俗作風(fēng)必須改變。一是以科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級(jí)一把手為重點(diǎn)，建立加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的制度。（四）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。同時(shí)，要著力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。五要重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部社交圈、生活圈的考察。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，是新的形勢(shì)和任務(wù)向我們提出的要求，是提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們要繼續(xù)深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和使命感。從總體上看，我市反腐倡廉工作成績(jī)是突出的，現(xiàn)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)是比較好的，黨員干部隊(duì)伍主流也是好的。要解決這些問(wèn)題，必須堅(jiān)持反腐倡廉的戰(zhàn)略方針，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部位，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，努力形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證；必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的權(quán)威，確保政令暢通，令行禁止，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供政治保障；必須嚴(yán)厲懲治腐敗分子，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供組織保障；必須解決群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，消除社會(huì)不和諧因素，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供作風(fēng)保障。編制好“十三五”規(guī)劃不僅事關(guān)未來(lái)五年的發(fā)展，更關(guān)乎“第一個(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，意義十分重大。一方面，“十二五”%，保持了較高的增速，但“十三五”轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、環(huán)境保護(hù)面臨更加緊迫的挑戰(zhàn)。一些好的思路和做法要堅(jiān)持，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，強(qiáng)化全社會(huì)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，深入研究如何轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)利用方式，如何培育以綠色、低碳為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如何構(gòu)筑安全綠色的生態(tài)體系，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；四要突出民生改善。所以我們保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定在什么格？既不能不顧現(xiàn)實(shí)、設(shè)置過(guò)高，也不能只看眼前、定的過(guò)低，要讓“十三五”規(guī)劃成為一個(gè)趕超的規(guī)劃。比如，如何加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展？利用我們的城市區(qū)位、人居環(huán)境和藥材資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“秦巴生物醫(yī)藥城”。各級(jí)各部門要高度重視，精心組織，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；各部門要按照分工要求，扎實(shí)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編制工作，需要聯(lián)合編制的專項(xiàng)規(guī)劃，部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，搞好配合。四要策劃項(xiàng)目，強(qiáng)化支撐。從最近審計(jì)反映的情況看，近年來(lái)我市糧食、住建、鹽務(wù)、檔案、工信等部門發(fā)生的問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠的警示，還沒(méi)有引以為戒，個(gè)別地方、部門“主體責(zé)任”履行得還不到位，還有我行我素的問(wèn)題。當(dāng)前正處在沖刺全年目標(biāo)、謀劃明年和“十三五”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，還有哪些指標(biāo)有欠賬、哪些項(xiàng)目推不動(dòng)、哪些問(wèn)題沒(méi)解決，要心中有數(shù)、敢于碰硬。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于牽頭、善于協(xié)調(diào)，多開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，多研究具體問(wèn)題，對(duì)分管聯(lián)系的工作要主動(dòng)督促、檢查、落實(shí)，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。但在實(shí)際工作中往往是你中有我，我中有你，不可能分得一清二楚，部門之間如果互不買賬，推諉扯皮；班子成員之間如果你搭手的事我就不管、你分管的工作我就不過(guò)問(wèn)，那怎么能形成工作合力？各級(jí)各部門想問(wèn)題、辦事情，都必須以大局為重，凝心聚力、通力協(xié)作。年底將至，還要履行好抓安全、抓穩(wěn)定的責(zé)任，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四、扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育“三嚴(yán)三實(shí)”教育第三專題研討的主題是“嚴(yán)以用權(quán)”，近期中央發(fā)布了新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，兩個(gè)文件既是對(duì)全黨上下正風(fēng)肅紀(jì)的進(jìn)一步推動(dòng)，也是對(duì)全面從嚴(yán)治黨更深遠(yuǎn)的謀劃，這兩個(gè)文件相得益彰，共同構(gòu)成全面從嚴(yán)治黨的有力支撐。三要上下聯(lián)動(dòng)，搞好銜接。這些想法提出來(lái)供你們參考、論證。比如，如何發(fā)揮富硒資源的優(yōu)勢(shì)？推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，有標(biāo)準(zhǔn)、有品質(zhì)、有含金量，做到優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，從粗放發(fā)展向高端、集群、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)變。力促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。5 月習(xí)總書(shū)記在與華東7 省市主要負(fù)責(zé)人座談時(shí)指出，“十三五” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”等方面取得明顯突破，這10 個(gè)方面是“十三五”規(guī)劃的方向、重點(diǎn)和內(nèi)涵，要深刻領(lǐng)會(huì)貫徹。三要體現(xiàn)建設(shè)美麗富裕安康的總體要求。同時(shí)，省委、省政府提出建設(shè)“三個(gè)陜西”，要求陜南把追趕超越作為中心和目標(biāo)，加快建設(shè)全省發(fā)展重要的支撐極。腐敗是社會(huì)生產(chǎn)力的破壞力量，如果令貪污、腐敗盛行，經(jīng)濟(jì)就難以搞上去，既使搞上去了也會(huì)垮下來(lái)。（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期，我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。顯然只考察工作情況是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。四要建立健全相關(guān)制度，規(guī)范8小時(shí)以外的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在社交圈、生活圈中發(fā)生的一些細(xì)微變化，家屬特別是配偶最易察覺(jué)到。三是堅(jiān)持和完善《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》。班子成員既要自覺(jué)維護(hù)一把手，尊重一把手，支持一把手，又要大膽監(jiān)督一把手。部門之間、崗位之間、班子成員之間，既要各自負(fù)責(zé)，也要相互制約，形成縱橫交錯(cuò)的監(jiān)督制約機(jī)制。正如胡長(zhǎng)清在交代自己犯罪原因時(shí)所說(shuō)，組織對(duì)他的監(jiān)督管理，就像“牛欄里關(guān)貓，進(jìn)出自由”。因此，我們考察識(shí)別干部的政績(jī)，不是看一時(shí)一事，而是系統(tǒng)的、全面的看。不實(shí)事求是，不尊重客觀規(guī)律，解放思想就成了胡思亂想。為誰(shuí)掌權(quán)、如何用權(quán)，是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真面對(duì)的重要問(wèn)題，也是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我們手中執(zhí)掌的權(quán)力來(lái)自于人民，黨的各級(jí)干部，國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，吃的是百姓飯，穿的是百姓衣。我們?cè)賮?lái)回答第三個(gè)問(wèn)題，如何踏踏實(shí)實(shí)做事？“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯。如果干部以權(quán)謀私，自己把自己～，既對(duì)不起組織，對(duì)不起人民，也對(duì)不起家人；不僅喪失了為“官”之德，也違背了做人的良心。二是法紀(jì)賬。貪官污吏歷來(lái)為老百姓所不恥，所痛恨。從傳統(tǒng)的觀點(diǎn)看來(lái)，為官只要不貪，即可稱為“清官”了，然而，對(duì)我們共產(chǎn)黨的“官”來(lái)說(shuō)，要成為清官，僅僅做到經(jīng)濟(jì)上不貪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須做到政治上不昏。鄭培民、汪洋湖、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等先進(jìn)模范人物，之所以能得到老百姓衷心地?fù)碜o(hù)和愛(ài)戴，也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。我們每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)這樣回答這三個(gè)問(wèn)題，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)做事。但是，少數(shù)人的意見(jiàn)也不能輕易否定，因?yàn)橛袝r(shí)“真理會(huì)掌握在少數(shù)人手里”。背后議論可能當(dāng)時(shí)聽(tīng)不到，但遲早會(huì)傳入耳中。金無(wú)足赤，人無(wú)完人。因此，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要勇于接受、樂(lè)于聽(tīng)取上級(jí)下級(jí)、左鄰右舍，甚至街談巷議中的意見(jiàn)。尤其對(duì)逆耳之言，更要虛心聽(tīng)，耐住性子聽(tīng)。唐太宗曾問(wèn)宰相魏征：“我作為一國(guó)之君，怎樣才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答說(shuō)：“作為國(guó)君，只聽(tīng)一面之辭就會(huì)糊里糊涂，常常會(huì)作出錯(cuò)誤的判斷。原黑龍江綏化市委書(shū)記馬德交待說(shuō)