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正文內(nèi)容

珠海市委書(shū)記甘霖在會(huì)議上的講話(專業(yè)版)

  

【正文】 要加強(qiáng)各級(jí)班子成員之間、部門(mén)之間的協(xié)作配合。五要把握節(jié)點(diǎn),按時(shí)推進(jìn)。再比如,加快新型城鎮(zhèn) 化,把安康建成名副其實(shí)的“秦巴明珠”,建成全國(guó)最生態(tài)宜居的城市之一,讓中心城市在秦巴區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用更加突出,城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善,自然景觀和文化特色得到有效保護(hù)。在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上下功夫,堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)并重,對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放并舉,全方位提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè),%,還有5 年時(shí)間,各縣區(qū)、各部門(mén)要心中有數(shù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是個(gè)社會(huì)問(wèn)題,而且也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,它直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。提高黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面就是要不斷提高拒腐防變能力。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則,讓人民群眾明白黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能干什么、干了以后怎么辦等,同時(shí)公布舉報(bào)電話。二是堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。比如,“一支筆”審批財(cái)務(wù),審批預(yù)算內(nèi)還是預(yù)算外,審批的額度多大,審批要負(fù)什么責(zé)任都要明確。要牢記列寧的教導(dǎo):“吹牛和撒謊,是道 義上的死亡,它必然要導(dǎo)致政治上的滅亡”。陳云同志說(shuō)過(guò),共產(chǎn)黨人要不惟書(shū)、不惟上、只惟實(shí)。我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在沒(méi)當(dāng)官之前,各方面表現(xiàn)都不錯(cuò),走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之后,就忘乎所以,高高在上,干起以權(quán)謀私、徇私枉法的事情來(lái);還有的年輕時(shí)還能嚴(yán)格要求自己,臨到退休時(shí)就守不住晚節(jié)了,結(jié)果是翻身落馬,站到人民對(duì)立面去了?,F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部都有一份穩(wěn)定的收入,組織上從工作考慮又給了許多必要的工作待遇,退休后還可以每月拿退休工資,享受醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的優(yōu)厚待遇。一要做清官,不要做昏官。因此,我們要自覺(jué)接受各個(gè)方面的幫助、監(jiān)督、批評(píng),哪怕批評(píng)錯(cuò)了,只要是善意的,都要細(xì)心研究,這只會(huì)對(duì)我們的事業(yè)有好處。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于傾聽(tīng)群眾呼聲,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,克服官僚主義、形式主義,廣開(kāi)言路,尊重~,大興調(diào)查研究之風(fēng),查民情、解民困,做群眾的貼心人,真正成為人民的公仆。俗話說(shuō):心底無(wú)私天地寬、君子坦蕩蕩,小人常戚戚。這是魏征的一句諫言。即使職責(zé)所需,也必須堅(jiān)持“三條標(biāo)準(zhǔn)”:第一條,要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。二戒“見(jiàn)利忘義”的市井習(xí)氣,正確對(duì)待金錢(qián)。人總是有優(yōu)缺點(diǎn)的,關(guān)鍵是如何看待??梢哉f(shuō),經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,反腐倡廉工作的保駕護(hù)航作用越重要。還有少數(shù)干部不是把心思和精力放在工作上,而是熱衷于跑官要官,官氣盛、官癮大、官心重,這與廣大人民群眾的愿望和加快發(fā)展的形勢(shì)極不相稱。要結(jié)合“三打兩建”工作,維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。李嘉強(qiáng)調(diào),要為珠海搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,著力改善政務(wù)服務(wù),提升行政執(zhí)行力,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),樹(shù)立一流形象,提供一流服務(wù),以和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和科學(xué)發(fā)展的新成就迎接黨的十八大召開(kāi)。要建設(shè)核心城市,關(guān)鍵要把珠海自身的工作做好,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完善城市功能,提高服務(wù)中山、江門(mén),服務(wù)香港、澳門(mén),服務(wù)周邊地區(qū)的能力。在發(fā)展模式上,三地各有特色,但是我們相比過(guò)去發(fā)展更快的區(qū)域來(lái)講,珠江口西岸這三個(gè)城市應(yīng)該說(shuō)都比較注重在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境,注重依靠科技進(jìn)步、通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)推動(dòng)發(fā)展?!笆讓弥橹薪瓍^(qū)域緊密合作工作會(huì)議”在珠海召開(kāi)。在地理區(qū)位上,三地背靠粵西和大西南地區(qū),對(duì)外毗鄰港澳、面向世界,是港澳地區(qū)幅射粵西,聯(lián)系大西南的重要橋頭堡。通過(guò)加快推進(jìn)三地緊密合作,逐步形成珠江口西岸地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的一體化發(fā)展新格局。今后將建立三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度和專責(zé)小組協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,并由三市輪流主持召開(kāi)區(qū)域緊密合作工作會(huì)議,共商發(fā)展大計(jì),共謀合作之策。李嘉指出,搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展,關(guān)鍵是基層基礎(chǔ)要牢固,關(guān)鍵是用穩(wěn)定的時(shí)間換取發(fā)展的空間。因此,只有切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反~工作,我們黨才能始終得到最廣大人民群眾的擁護(hù)和支持,才能不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,永遠(yuǎn)立于不敗之地。輕則影響一個(gè)單位、一個(gè)班子,重則危及一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線、一個(gè)地方,甚至?xí)绊懭?、?dòng)搖根本,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,我們的黨員干部要努力“戒除三種不良習(xí)氣”,不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨觀念。由于心態(tài)失衡,一些人常常會(huì)干出身敗名裂的蠢事。三是掙錢(qián)不越軌。領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確對(duì)待監(jiān)督,自覺(jué)接受監(jiān)督。往往逆耳之言,才是來(lái)自群眾肺腑的真話。同時(shí)也是一種難得的待遇。只有兼聽(tīng),才能有效地防止別有用心之人鉆空子,避免失誤。所以,每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要努力在改造客觀世界的同時(shí),不斷改造自己的主觀世界,真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。我們共產(chǎn)黨的“官”和剝削階級(jí)的官最本質(zhì)的區(qū)別,就在于我們的權(quán)力是人民給的,只能不折不扣地用來(lái)為人民服務(wù),而不能用來(lái)謀取個(gè)人私利。縱觀古往今來(lái)的仕途中人,善始者易,善終者難。心里想著人民,心中裝著人民,可以說(shuō)是為官者最起碼的道德要求。四要樹(shù)立“正確”的政績(jī)觀。如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督,我認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面抓起:(一)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。要完善三個(gè)方面的制度。二要加強(qiáng)單位監(jiān)督,通過(guò)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),不斷建立和完善責(zé)任追究制,下級(jí)在社交圈、生活圈出了問(wèn)題,上級(jí)要被追究責(zé)任。剛才愛(ài)民同志總結(jié)了我市今年前七個(gè)月的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,對(duì)今后五個(gè)月的工作進(jìn)行了精心安排部署,講的很好,我完全同意,希望同志們按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。我們知道,腐化墮落,說(shuō)到底還是利益問(wèn)題,一部分人憑借自身的權(quán)力,把公共利益和他人利益占為部門(mén)或個(gè)人所有,嚴(yán)重影響社會(huì)的公正與公平,引發(fā)公眾的強(qiáng)烈不滿,嚴(yán)重影響社會(huì)各階層的和諧相處,發(fā)展到一定程度時(shí)甚至造成社會(huì)動(dòng)蕩,會(huì)渙散黨心民心,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,渙散黨的凝聚力和號(hào)召力,影響社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。把安康放在全國(guó)、全省發(fā)展大局中思考,特別是對(duì)照兩個(gè)“一百年”的奮斗目標(biāo),即到中國(guó)共產(chǎn)黨成立100 年時(shí),2020 年全面建成小康社會(huì);到新中國(guó)成立100 年時(shí),2049 年建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),向中高端發(fā)展邁進(jìn); 三要突出生態(tài)文明。打造一個(gè)將養(yǎng)生養(yǎng)老、旅游觀光、休閑度假、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、健康管理、健康醫(yī)療等融為一體的國(guó)家級(jí)健康養(yǎng)老示范基地。各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃要加強(qiáng)與總體規(guī)劃的銜接,同級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃之間也要加強(qiáng)銜接,保證規(guī)劃目標(biāo)、生產(chǎn)力布局、投資安排和政策手段的有效對(duì)接,使規(guī)劃更具有操作性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的領(lǐng)路人、責(zé)任人,在其位要謀其政。在這方面我們市政府黨組成員要帶頭,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,加強(qiáng)溝通協(xié)作,決策前多溝通、決策后多協(xié)調(diào)、工作中多配合;要進(jìn)一步完善和執(zhí)行好“AB 角”制度,互相幫助、互相補(bǔ)臺(tái)。從其內(nèi)容體系看,《準(zhǔn)則》重在強(qiáng)調(diào)理想信念宗旨,劃出的是一條高線;《條例》則劃出了全體黨員不可觸碰的底線,而且體現(xiàn)了紀(jì)法分開(kāi)的鮮明特色,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。總之,在規(guī)劃編制中要敢想、多想、善想,立足我們的優(yōu)勢(shì),把最大的潛能激發(fā)出來(lái),大膽去想、科學(xué)論證、求實(shí)去干。與此同時(shí),在規(guī)劃的重點(diǎn)上還要注意兩個(gè)問(wèn)題:一要體現(xiàn)追趕超越,始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。市委提出走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康,要求建設(shè)“三個(gè)陜西”、安康奮勇?tīng)?zhēng)先。為什么一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,工作上去了,而干部卻倒下來(lái)了?這種現(xiàn)象值得大家深思。由于地位的提高,脫離群眾的危險(xiǎn)就會(huì)增加;由于權(quán)力的增大,防腐拒變的考驗(yàn)就會(huì)日益嚴(yán)峻;由于執(zhí)政時(shí)間的增長(zhǎng),憂患意識(shí)就會(huì)日漸淡化。現(xiàn)在,領(lǐng)導(dǎo)干部的外界交往,多數(shù)活動(dòng)是正當(dāng)?shù)摹⒎e極的,但把握不好就會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)或離任前,要對(duì)其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。(二)以民主集中制為主要內(nèi)容,強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。要看實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)際成效,看結(jié)合實(shí)際,謀求發(fā)展的實(shí)際成效,看清正廉潔的情況。如果權(quán)力觀出了問(wèn)題,思想上就不可能振奮,工作上就不可能踏實(shí),就很難做到求真務(wù)實(shí)?!秉h員領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉是一種~,為政不勤也是一種~,同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的危害。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、用法,特別是對(duì)待人、財(cái)、物問(wèn)題,對(duì)待事關(guān)個(gè)人和家庭利益的問(wèn)題,更要堅(jiān)持原則,自覺(jué)遵紀(jì)守法。首先是政治頭腦要清醒。我們先來(lái)回答第一個(gè)問(wèn)題,那就是如何才能堂堂正正做人?這不僅是對(duì)每一個(gè)公民的起碼要求,更是對(duì)每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。聽(tīng)了背后議論不要急于辯解,重要的是用事實(shí)來(lái)澄清是非。對(duì)提意見(jiàn)的人,反對(duì)自己的人,做到不給白眼,不穿小鞋,不打棍子,不戴帽子,不敬而遠(yuǎn)之。只有廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),采納正確的主張,您才能不受欺騙,下邊的情況您也就了解得一清二楚了。要在法律和政策允許的范圍內(nèi)行事,不能闖紅燈、鉆空子,更不能鋌而走險(xiǎn),以身試法。那么,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),怎樣才能既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì),又為政清廉,不為金錢(qián)所腐蝕?我送大家三句話:一是談錢(qián)不亂心。因此,黨員干部,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)?!懊癫晃肺覈?yán)而畏我廉”。構(gòu)建和諧社會(huì),必須高度重視黨的建設(shè),堅(jiān)定不移地打擊~。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高能力素質(zhì)、提升思想境界,以開(kāi)闊的視野、開(kāi)闊的胸懷和強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感,為珠??茖W(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。一是監(jiān)督要更到位。著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快建設(shè)高欄港工業(yè)區(qū)、海洋工程裝備制造基地、航空產(chǎn)業(yè)園和國(guó)際商務(wù)休閑旅游度假區(qū),做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)和臨空經(jīng)濟(jì)。所以我們建議,要按照省委、省政府的總體部署,三市緊密合作,在積極推進(jìn)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的總體框架下,遵循“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo),資源共享、錯(cuò)位發(fā)展,平等協(xié)商、互利共贏”的原則,打破體制障礙,創(chuàng)新合作機(jī)制,優(yōu)化資源配置,形成珠中江三地互動(dòng)共贏的良性發(fā)展,全面提高珠江口西岸地區(qū)的發(fā)展水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力,打造成為廣東省發(fā)展的新引擎。特別是近年來(lái),三地在交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游業(yè)的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展了卓有成效的合作,政府和民間的交往日趨頻繁。到了今天要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的歷史階段,應(yīng)該說(shuō)我們各市乃至整個(gè)珠三角的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域優(yōu)化配置的這么一個(gè)階段,是大勢(shì)所趨。在環(huán)境共治方面,建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,加強(qiáng)相鄰生態(tài)功能區(qū)合作,推進(jìn)西江流域、珠江河口及沿海區(qū)域的污染綜合治理。合作框架協(xié)議的簽署,標(biāo)志著三地貫徹落實(shí)《綱要》、推進(jìn)一體化發(fā)展,步入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。要組織開(kāi)展以提高執(zhí)行力為主題的專項(xiàng)督查行動(dòng),堅(jiān)決糾正黨員干部怕?lián)?zé)任、遇事就推、懶于做事等錯(cuò)誤行為或思想傾向,實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代到和平建設(shè)時(shí)期,我們黨的歷史地位發(fā)生了重大變化。~是社會(huì)生產(chǎn)力的破壞力量,如果令貪污、~盛行,經(jīng)濟(jì)就難以搞上去,既使搞上去了也會(huì)垮下來(lái)。成克杰、胡長(zhǎng)清之流之所以走上犯罪道路,其根本的原因都是理想信念發(fā)生了動(dòng)搖。何謂平常心?既平常人的心態(tài),普通布衣百姓的心理。有的因奢侈造成社會(huì)資源大量浪費(fèi);有的因奢侈抵擋不住燈紅酒綠的誘惑,追求腐朽糜爛的生活;有的因奢侈貪公肥私,損人利己,最終蛻化變質(zhì)。原黑龍江綏化市委書(shū)記馬德交待說(shuō):“如果有什么能對(duì)我實(shí)行點(diǎn)約束,我也不會(huì)有那么大的膽子、收那么多的錢(qián),也就不會(huì)犯這么大的錯(cuò)誤。尤其對(duì)逆耳之言,更要虛心聽(tīng),耐住性子聽(tīng)。金無(wú)足赤,人無(wú)完人。但是,少數(shù)人的意見(jiàn)也不能輕易否定,因?yàn)橛袝r(shí)“真理會(huì)掌握在少數(shù)人手里”。鄭培民、汪洋湖、任長(zhǎng)霞、牛玉儒等先進(jìn)模范人物,之所以能得到老百姓衷心地?fù)碜o(hù)和愛(ài)戴,也主要是源自他們良好的為人和崇高的人格。貪官污吏歷來(lái)為老百姓所不恥,所痛恨。如果干部以權(quán)謀私,自己把自己~,既對(duì)不起組織,對(duì)不起人民,也對(duì)不起家人;不僅喪失了為“官”之德,也違背了
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