【正文】 工程定額、施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)合同等內(nèi)容，對(duì)工程的數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用的計(jì)算進(jìn)行仔細(xì)而全面的審核。另外工程在招標(biāo)時(shí)起草的招標(biāo)文件要盡可能詳細(xì)、明確，對(duì)今后可能發(fā)生的事件作出清晰的規(guī)定，同時(shí)設(shè)計(jì)必須達(dá)到相應(yīng)的深度，才可以避免工程實(shí)施過(guò)程的大量修改而引起計(jì)量和支付的糾紛。4．結(jié)束語(yǔ)工程審計(jì)是既嚴(yán)肅又繁瑣的工作，這就要求審計(jì)人員必須公正、仔細(xì)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，在保護(hù)國(guó)家或者投資人的利益的同時(shí)也要讓承包方取得相應(yīng)合法利潤(rùn)，只有公平公正實(shí)事求是才能做好審計(jì)工作。工程款支付基本按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行，進(jìn)度款按月支付，支付符合有關(guān)程序。（頭屯河鋼模臺(tái)車重復(fù)計(jì)算。新增單價(jià)的確定：對(duì)施工工藝熟悉，如倒運(yùn)；無(wú)類似定額取相近最大，如聚氨酯）（費(fèi)用）： 依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，實(shí)施包括檢查會(huì)計(jì)記錄等認(rèn)為必要的審計(jì)程序，并核對(duì)簽定的合同是否符合有關(guān)的法律法規(guī)，其支付是否嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和合同條款進(jìn)行。：主要審核標(biāo)外工程單價(jià)，按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對(duì)標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同，重點(diǎn)審查定額選用是否正確合理、施工方法與實(shí)際相符與否、砼標(biāo)號(hào)土方類別是否高套、運(yùn)距多計(jì)等。步驟如下1）查看現(xiàn)場(chǎng)，熟悉工程情況；2）熟讀概算審批文件和招投標(biāo)文件，按照招標(biāo)工程量清單與施工圖紙實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)比決算工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，核對(duì)工程項(xiàng)目；3）根據(jù)竣工決算報(bào)告查看設(shè)計(jì)施工圖紙、修改通知單、施工單位文件及監(jiān)理工程師簽署的指令文件等，核對(duì)決算工程量；4）按照合同的有關(guān)規(guī)定，核對(duì)標(biāo)內(nèi)工程單價(jià)，變更項(xiàng)目工程單價(jià)依據(jù)施工合同及有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核；5）依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等財(cái)務(wù)制度，對(duì)其他項(xiàng)目（費(fèi)用）進(jìn)行審計(jì)。（談體會(huì)：施工過(guò)程中測(cè)量資料的收集整理工程量簽證、設(shè)計(jì)變更等，超過(guò)3千萬(wàn)的國(guó)家投資項(xiàng)目必須要兩次審計(jì)）1．審計(jì)依據(jù)要明確通常水利工程的審計(jì)，其依據(jù)主要有：1）水利部的《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》3）；《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》；5）經(jīng)審查批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告和批復(fù)文件；6）工程竣工決算報(bào)告及工程結(jié)算書；8）設(shè)計(jì)施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、合同文件（材料單價(jià)調(diào)整）、工程量簽證等；9）其他有關(guān)規(guī)定。審計(jì)組成員要嚴(yán)格按照審計(jì)計(jì)劃的要求開展工作，工作中遇到新問(wèn)題，要及時(shí)溝通，及時(shí)修訂方案，確保審計(jì)質(zhì)量。六、審計(jì)分工計(jì)劃成立3人的審計(jì)組，由負(fù)責(zé)全面工作，并負(fù)責(zé)匯總材料和撰寫審計(jì)報(bào)告并負(fù)責(zé)上述審計(jì)內(nèi)容的（一）和（二）項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)上述審計(jì)內(nèi)容的（四）和（六）項(xiàng)內(nèi)容；負(fù)責(zé)上述審計(jì)內(nèi)容的（三）和（五）項(xiàng)內(nèi)容。主要工作是進(jìn)行審前調(diào)查，制訂審計(jì)實(shí)施方案，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，成立審計(jì)組，擬定進(jìn)點(diǎn)時(shí)間，召開進(jìn)點(diǎn)會(huì)。主要是計(jì)量?jī)?nèi)容是否與圖紙和實(shí)際相符，工程量的計(jì)算是否正確，合規(guī)，是否存在將合同包干內(nèi)容重復(fù)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題；定額的套用是否正確；是否符合造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定，組價(jià)是否合理、合規(guī)，是否存在將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計(jì)算取費(fèi)的問(wèn)題；工程取費(fèi)是否正確，是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)費(fèi)率的計(jì)取是否符合實(shí)際狀況和造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定；材料價(jià)格的確定是否合理，有無(wú)以特殊材料為借口過(guò)分報(bào)價(jià)的現(xiàn)象。（六）工程價(jià)款結(jié)算情況檢查現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、工程結(jié)算等原始資料是否齊全、合規(guī)、合法。檢查交付的固定資產(chǎn)是否真實(shí)，是否辦理驗(yàn)收手續(xù)，有無(wú)賬外資產(chǎn)等問(wèn)題。主要是：建安投資、設(shè)備投資是否真實(shí)、合法，有無(wú)擠占問(wèn)題，并重點(diǎn)關(guān)注超概算較多的項(xiàng)目；待攤投資的列支和分?jǐn)偸欠駵?zhǔn)確，有無(wú)將不合規(guī)的費(fèi)用擠入待攤投資的問(wèn)題；其他投資的列支是否真實(shí)。主要是：建設(shè)資金來(lái)源是否合規(guī)，是否足額落實(shí)，是否按建設(shè)進(jìn)度及時(shí)到位，有無(wú)因資金不落實(shí)、不到位造成工期延誤，引起索賠，甚至形成損失浪費(fèi)。主要是：竣工決算報(bào)表是否真實(shí)、合規(guī)，填列內(nèi)容和數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，勾稽關(guān)系是否正確；竣工決算說(shuō)明書內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，是否符合項(xiàng)目的實(shí)際情況。主要是：合同簽訂程序是否合規(guī)；合同文件是否完整；合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容一致，投標(biāo)承諾是否在合同中體現(xiàn)；主要合同條款要約是否明確，有無(wú)因合同要約不清晰導(dǎo)致的結(jié)算爭(zhēng)議或糾紛，并因此增加工程造價(jià)；合同條款是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無(wú)違規(guī)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包的問(wèn)題等。主要是：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料的采購(gòu)是否按有關(guān)部門核定的招標(biāo)方案進(jìn)行招標(biāo)，招標(biāo)程序是否合法，評(píng)標(biāo)是否公正、公平、公開，有無(wú)弄虛作假行為。檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況，分析項(xiàng)目投資節(jié)約或超支的原因，查明有無(wú)擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃（設(shè)計(jì)）外工程；規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等前期工作是否科學(xué)合理，是否因前期工作深度不夠造成工期延誤，有無(wú)較多或較大的設(shè)計(jì)變更，并因此造成增加投資和損失浪費(fèi)。（二）基建程序和概算執(zhí)行情況基建程序履行情況。四、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)該項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)是檢查項(xiàng)目竣工決算是否真實(shí)合法，交付使用資產(chǎn)是否真實(shí)完整，項(xiàng)目建設(shè)和管理是否符合法律、法規(guī)的要求，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資效益。揭示項(xiàng)目投資和建設(shè)中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的投資效益，促進(jìn)項(xiàng)目單位不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保障建設(shè)項(xiàng)目資金的合法、合理和有效使用。獨(dú)立費(fèi)用：項(xiàng)目前期立項(xiàng)報(bào)告編制費(fèi)、工程勘察費(fèi)、工程設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程招投標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、施工人員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、三通一平、城市基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)。機(jī)電工程：給水排水工程、消防噴灑及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、污水處理、采暖工程、地板采暖、空調(diào)工程、通風(fēng)工程、變配電工程、動(dòng)力照明工程、弱電工程、電梯工程。使用性質(zhì)為，建筑總面積平方米，框架結(jié)構(gòu)，高寫寫幫文秘助手，地上層地下層，建筑設(shè)計(jì)使用年限50年，抗震設(shè)防烈度8度，人防工程等級(jí)6級(jí)。六、工程決（結(jié)）算審計(jì)疑難問(wèn)題解決方法㈠對(duì)無(wú)故不對(duì)賬、不配合、不簽證行為：可告知有關(guān)單位進(jìn)行網(wǎng)上公示，并通報(bào)相關(guān)單位；㈡對(duì)設(shè)計(jì)變更和定額理解存在爭(zhēng)議：征求工程設(shè)計(jì)單位及專家和定額管理部門及專家意見；㈢對(duì)工程量存在爭(zhēng)議：組織相關(guān)各方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證核實(shí)，然后進(jìn)行對(duì)賬；㈣對(duì)無(wú)價(jià)材料、暫定價(jià)材料價(jià)格存在爭(zhēng)議：先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，在掌握定價(jià)充分證據(jù)基礎(chǔ)上，再組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行協(xié)商；㈤對(duì)施工過(guò)程中存在偷工減料、以次充好、弄虛作假等工程質(zhì)量問(wèn)題：要進(jìn)行深入細(xì)致的審計(jì)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，掌握充分審計(jì)證據(jù)，做到以理服人；㈥對(duì)施工、監(jiān)理等單位存在的工作不到位，轉(zhuǎn)包、分包等問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行調(diào)查取證，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法進(jìn)行定性和取證；㈦對(duì)工程財(cái)務(wù)決算資料不完整：按照立項(xiàng)準(zhǔn)入制度，暫不立項(xiàng)，待資料完整具備審計(jì)條件再審計(jì)立項(xiàng)，審計(jì)過(guò)程中相關(guān)單位未按審計(jì)要求及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)資料，口頭或書面告知相關(guān)單位，必要時(shí)啟動(dòng)暫停審計(jì)程序；㈧對(duì)項(xiàng)目征地、拆遷、賠償?shù)日咛幚泶嬖跔?zhēng)議：審計(jì)人員找準(zhǔn)政策依據(jù)，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行歸納整理，然后征求被審計(jì)單位意見，必要時(shí)請(qǐng)區(qū)政府辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)政策處理中評(píng)估單位存在問(wèn)題：審計(jì)人員要進(jìn)/ 5行深入細(xì)致調(diào)查取證，并對(duì)照評(píng)估單位行業(yè)規(guī)范和相關(guān)政策進(jìn)行審計(jì)定性分析，必要時(shí)提交權(quán)威部門進(jìn)行重新評(píng)估；㈨對(duì)工程款支付或付“過(guò)頭款”審計(jì)：審計(jì)人員要嚴(yán)格按合同和招投標(biāo)文件進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)價(jià)款支付不符合合同和招投標(biāo)約定的當(dāng)事人的，審計(jì)人員要進(jìn)行深入細(xì)致的查賬、調(diào)查和取證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程款支付中存在問(wèn)題，以及工程承包過(guò)程中可能存在的轉(zhuǎn)包、分包問(wèn)題；㈩對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定性與取證：一般性審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定性，只需在取得原始證據(jù)基礎(chǔ)上，編制審計(jì)工作底稿，重大問(wèn)題定性需要編制審計(jì)取證單基礎(chǔ)上，再編制審計(jì)工作底稿，協(xié)審人員審計(jì)工作底稿和審計(jì)取證單，需要報(bào)審計(jì)中心人員復(fù)核后，再履行取證和簽證手續(xù)。審計(jì)建設(shè)單位管理費(fèi)支出是否實(shí)行總額控制，并分據(jù)實(shí)列支，超過(guò)開支標(biāo)準(zhǔn)的是否報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審查批準(zhǔn)；業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出是否控制在建設(shè)單位管理總金額的10%；代建管理費(fèi)是否按區(qū)政府文件規(guī)定通過(guò)招投標(biāo)確定，費(fèi)率是否超過(guò)區(qū)政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；；、合法性和完整性；、分配、上繳和留成使用的真實(shí)性、合法性；、稅費(fèi)計(jì)繳及其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性；；。審計(jì)項(xiàng)目資金來(lái)源是否合法，資金到位是否及時(shí)；審計(jì)建設(shè)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性，有無(wú)轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金；項(xiàng)目進(jìn)度款支付是否符合區(qū)政府文件規(guī)定，有無(wú)存在付“過(guò)頭款”問(wèn)題；、拆遷、賠償?shù)日咛幚碣M(fèi)用支出和管理情況。㈤對(duì)工程結(jié)算審計(jì)，主要內(nèi)容有：、材料以次充好問(wèn)題；、虛報(bào)工程量；，提高工程造價(jià)；；施工單位上報(bào)的工程結(jié)算是否超過(guò)審計(jì)審定價(jià)