【正文】 或達(dá)到世界先進(jìn)水平；飛機(jī)發(fā)動機(jī)、起落架、制動器、控制系統(tǒng)、航空電子設(shè)備等的維修亦接近或達(dá)到亞洲一流水平。開發(fā)應(yīng)用鎢系列制品、高效節(jié)能特種晶體材料、新型光電子材料、 IC 后封裝材料、記憶合金材料與金屬基復(fù)合材料、功能橡塑材料、稀土功能材料、永磁材料、特種有色金屬材料、特種焊管及特種高分子材料、彩色感光材料和膜等新型材料。開發(fā)工業(yè)用酶制劑，發(fā)展發(fā)酵新菌種選育技術(shù)等。開發(fā)應(yīng)用醫(yī)用藥用酶、酶診斷試劑及酶用試劑。開發(fā)海洋生物、海洋藥物制品和保健食品。有選擇地發(fā)展新一代消費(fèi)類電子產(chǎn)品，向數(shù)字化、高清晰度、智能化方向開發(fā)生產(chǎn)等離子彩電、數(shù)字式攝像機(jī)（ DVC）、激光視盤機(jī)（ DVD）等產(chǎn)品，發(fā)展激光盤片壓縮制作業(yè)，形成廈門特色的光盤等制造基地。包括引進(jìn) PC 技術(shù)以及多媒體電腦配套產(chǎn)品、高分辨率顯示器；引進(jìn)激光打印及噴墨技術(shù)，發(fā)展新一代打字機(jī)；開發(fā)包括硬盤及各種光盤系列在內(nèi)的數(shù)據(jù)存貯產(chǎn)品。營造有利軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全服務(wù)支持體系。利用廈門特區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢和對 外交流優(yōu)勢，大力發(fā)展軟件出口，吸引國內(nèi)外大型企業(yè)在廈設(shè)立軟件研發(fā)中心。信息技術(shù)應(yīng)用覆蓋特區(qū)各行各業(yè)，使我市成為國內(nèi)信息化先進(jìn)城市和我國東南沿海重要的信息中心。 ① 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 廈門市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點(diǎn)為電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海洋科技產(chǎn)業(yè)、新能源及新材料、飛機(jī)維修等。再經(jīng)過五年的努力，到20xx 年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 60％ 以上，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 1500 億元， R＆ D 經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 的比重達(dá) 2． 5％以上，科技創(chuàng)新能力全面提高。 ⑥ 加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高科技活動的保障能力。 ⑤ 加強(qiáng)科技人才隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。 ③ 全市研究與開發(fā)（ R＆ D）經(jīng)費(fèi)占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP 的比例達(dá) 2％以上，其中企業(yè) R＆ D 經(jīng)費(fèi)投入占總 R＆ D 投入的比例 超過 70％。 到 20xx 年，主要發(fā)展目標(biāo)是： ① 科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá) 55％，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá) 65％。 （二）廈門市科技發(fā)展“十五”計劃主要任務(wù)。人力資源的開發(fā)不夠充分，特別沒有形成支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速、投資發(fā)展的人才群體。 科技創(chuàng)新人才缺乏，科技競爭力較弱。但是，高校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置及師資研究力量配套，與廈門市高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求有較大差距，大部分科研機(jī)構(gòu)也游離于高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外；另一方面，企業(yè)決策者“產(chǎn)學(xué)研”意識不濃厚，并缺乏鼓勵“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的優(yōu)惠政策和行之有效的運(yùn)行機(jī)制，為此，“產(chǎn)學(xué)研”活動中，存在較多問題和困難。 “產(chǎn)學(xué)研”脫節(jié)嚴(yán)重。 為技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，還處于發(fā)展的初步階段。D 經(jīng)費(fèi)總量為 5 億元左右，與其他省級城市相比，處于較低水平；此外，占廈門工業(yè)總產(chǎn)值絕對大頭的三資企業(yè)，特別是跨國企業(yè)，在廈門設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的還較少。企業(yè)獨(dú)立開展科技創(chuàng)新的復(fù)蓋面較低， 20xx 年有六成左右的企業(yè)尚未開展 Ramp。為此，迫切要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，完善創(chuàng)新的配套環(huán)境建設(shè)。 創(chuàng)新的政策環(huán)境不完善。廈門火炬高新區(qū)在全國 53 個高新區(qū)中，面積最小，雖然實(shí)施“一區(qū)多園”，但總面積不到 平方公里，而且存在布局零散，發(fā)展空間不大， 制約了招商引資和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。 廈門區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，特別是加快廈門海灣型城市建設(shè)步伐，對科技工作、對區(qū)域創(chuàng)新提出更切實(shí)的任務(wù)。漳州要打好對臺農(nóng)業(yè)合作的牌，繼續(xù)辦好閩臺農(nóng)業(yè)和試驗區(qū)“為構(gòu)筑閩粵贛與臺灣的兩岸農(nóng)業(yè)合作開發(fā)實(shí)驗區(qū)，奠定良好的基礎(chǔ)。在自身產(chǎn)業(yè)布局上，積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一批糧、果、茶、菌、花卉和經(jīng)濟(jì)林的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；大力改造老工業(yè)基地，發(fā)展有特色的新型工業(yè)，充分發(fā)揮閩西土樓、古田會址、冠豸山、大金湖、玉華洞等精品旅游景區(qū)的效應(yīng)，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，全面提高山區(qū)的綜合效益。 龍巖、三明自然資源和人文資源特色明 顯。本區(qū)域各地市無論在有形資源或無形資源方面都各有優(yōu)勢和劣勢，通過發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)大協(xié)作，可以互相取長補(bǔ)短，化劣勢為優(yōu)勢，充分挖掘協(xié)作區(qū)各種資源的產(chǎn)業(yè)一體化綜合效益。廈門流量經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展，將為協(xié)作區(qū)的資金、技術(shù)、物資、信息、人才等經(jīng)濟(jì)要素的增流提建和融合分匯，拓寬與閩粵贛的對內(nèi)連接提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)化協(xié)作層次，形成區(qū)域性流量經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展的新格局。 （二）廈門協(xié)作區(qū)產(chǎn)業(yè)化布 局 以廈門特區(qū)為中心，創(chuàng)建區(qū)域性流量經(jīng)濟(jì)的新格局。吸引農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把民營經(jīng)濟(jì)培育成經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，規(guī)劃民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)，名牌產(chǎn)品的帶動，形成具有技術(shù)優(yōu)勢又有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)以“公司 +農(nóng)戶”的方式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，廈門島外的山地作為生態(tài)屏障、水源保護(hù)地和生態(tài)旅游開發(fā)用地。 重點(diǎn)建立大嶝特色中心鎮(zhèn)、發(fā)展旅游和對臺貿(mào)易。重點(diǎn)發(fā)展民營工業(yè)。建立汽車、水產(chǎn)、化工批發(fā)市場。 ③ 同集路沿線及大同城區(qū)。海滄城區(qū)、馬鑾灣城區(qū)、集美 —— 杏林灣文教區(qū)。鼓浪嶼藝術(shù)島，以旅游、觀光、休閑、娛樂為主。以孵化器、工程中心及研發(fā)基地為主，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 ① 廈門本島（含鼓浪嶼）中心城市。西海域繼續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。 合理布局： 廈門本島以第三產(chǎn)業(yè)為主，承擔(dān)城市服務(wù)中心，集散中心和研發(fā)中心功能。 房地產(chǎn)：在調(diào)整、規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大我市房地產(chǎn)業(yè)。逐步實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)的組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。 中介服務(wù)：大力培植和引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活相關(guān)的中介服務(wù)業(yè)。前者依托廈大、加快國家會計學(xué)院、廈門成人高校、廈大醫(yī)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展、扶持華夏學(xué)院等民辦高校，建成“學(xué)科齊全、高品位、高檔次”的文教區(qū)，并與廈門軟件園形成互動。重點(diǎn)開發(fā)兩個高等教育文教區(qū)。 教育：利用特色教育資源，發(fā)揮名校效應(yīng)，積極推進(jìn)非 義務(wù)教育的社會化和產(chǎn)業(yè)化。利用廈門的知名度、區(qū)位優(yōu)勢和良好的會展設(shè)施，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，注重包裝、宣傳和組織，爭取一些常年或定期召開的大型綜合性、專業(yè)性會展活動定點(diǎn)廈門。形成三個旅游圈：都市休閑度假旅游圈，郊野休閑旅游圈，山海協(xié)作旅游圈，這指漳州、泉州、三明、龍巖、莆田、武夷山等旅游腹地。注重商旅結(jié)合、文體旅結(jié)合，會展旅結(jié)合，準(zhǔn)旅游概念滲透副經(jīng)濟(jì)、社會、生活各個方面。構(gòu)建中心商務(wù)區(qū)，合理進(jìn)行商業(yè)布局。擴(kuò)大一般貿(mào)易、積極發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易和境外加工貿(mào)易。 商貿(mào)：構(gòu)建多元化商貿(mào)經(jīng)營格局。構(gòu)筑廈臺直接通匯，在部分外資銀行開辦臺幣業(yè)務(wù)。力爭組建我市本土的金融控股公司，籌建本土保險、證券和風(fēng)險投資公司。扶持各具特色的物流企業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，建立配送網(wǎng)絡(luò)，通過信息化提高物流業(yè)服務(wù)水平。 物流：依托廈門現(xiàn)有的海、陸、空主體交通優(yōu)勢，開發(fā)物流園區(qū)，完善物流設(shè)施平臺，進(jìn)一步完善配套體系，建立開放的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)發(fā)展飛機(jī)維修、工程機(jī)械、客車及摩托車、配電設(shè)備、船舶修造、基礎(chǔ)機(jī)械及基礎(chǔ)件、及其深加工產(chǎn)品七大系列產(chǎn)品。以芳烴項目副產(chǎn)品為主，發(fā)展有機(jī)化工原料產(chǎn)品，以正新橡膠為龍頭，發(fā)展子午線脂及普通斜交輪胎和工程輪胎原材料。 ② 化工：發(fā)展有機(jī)原料，石化中下游產(chǎn)品及后加工，精細(xì)化工等。 ① 電子信息產(chǎn)業(yè)：以計算機(jī)、移動通信手機(jī)，寬帶無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、助聽器、小家電、數(shù)字視聽產(chǎn)品及其它投資類、消費(fèi)類電子整機(jī)產(chǎn)品為龍頭，向集成電路（ IC）及基礎(chǔ)元器件、零部件、外部設(shè)備、主機(jī)產(chǎn)品組件、軟件等方向延伸，大力發(fā)展基礎(chǔ)元器件及光電產(chǎn)業(yè)。 以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來壯大 電子信息、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，以主導(dǎo)產(chǎn)品延伸產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞戴爾，金龍、 ABB、翔鷺等龍頭企業(yè)和產(chǎn)品，大力進(jìn)行配套招商，促使向上下游延伸。著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大工業(yè)支柱創(chuàng)業(yè)、改造發(fā)展特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。五大原則為：“統(tǒng)一規(guī)劃、前瞻性與可操作性相結(jié)合原則、科技先導(dǎo)原則、聚集原則和持續(xù)發(fā)展原則”。廈門還存在一些工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色不明顯，甚至有各自為戰(zhàn)等問題。如電子工業(yè)其上游缺工廠、其下游缺配套元器件廠家；機(jī)械工業(yè)上游缺鑄造、下游沒有熱處理、表面處理；化工工業(yè)上游無油頭，石油裂化，下游無紡織、加工。 三、廈門市區(qū)域產(chǎn)業(yè)化布局 （一）廈門海灣型城市產(chǎn)業(yè)化布 局 廈門市委、市政府提出：“優(yōu)化島內(nèi)、拓展海灣，擴(kuò)充腹地、聯(lián)動發(fā)展”的海灣型城市發(fā)展戰(zhàn)略，使廈門的產(chǎn)業(yè)化布局形成新的構(gòu)想，提出了：“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、提升素質(zhì)、鼓勵民營”的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策略。廈門發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)存在的體制性 障礙，主要是條塊分割的體制使得一些部門之間的權(quán)力交叉和重復(fù)，責(zé)任不清，難于形成有效的合作和協(xié)調(diào)。因此，影響了內(nèi)地大宗貨物的運(yùn)輸，使內(nèi)陸腹地資源難于共享，廈門輻射內(nèi)陸腹地的條件有限。 跨省向內(nèi)陸延伸的腹地太小。 經(jīng)濟(jì)總量不大。社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，除集美外，教育硬件和水平普遍偏低，衛(wèi)生、文化、娛樂等設(shè)施還很不完善。 廈門島外經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不高。廈門要建成區(qū)域中心城市，尤其是目前正在推及的海灣城市建設(shè)，遇到的首要問題是行政區(qū)域面積窄小，體量不大，可利用的空間有限，資源的擴(kuò)散和轉(zhuǎn)換功能受到限制。廈門特區(qū)對外窗口的輻射、帶動作用，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作、聯(lián)合和開拓國際市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，泉州和漳州的外貿(mào)出口分別有 65%以上和80%是通過廈門口岸出口的。 而且，隨著廈門對外交流范圍和合作領(lǐng)域的日益擴(kuò)大，促進(jìn)了閩南金三角、閩西龍巖、三明和金門等地區(qū)的生產(chǎn)要素大規(guī)模聚集、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)換，以及增大經(jīng)濟(jì)流量。大企業(yè)、大集團(tuán)、 大公司終極產(chǎn)品制造的相對聚集，必然與廈門區(qū)域的周邊地區(qū)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈及初級產(chǎn)品和原輔材料銷售供應(yīng)關(guān)系。廈門與世界上 180 多個國家和地區(qū)進(jìn)行著繁榮的經(jīng)貿(mào)往來，成為我國八大進(jìn)出口的港口城市之一。廈門赴臺灣、金門交流的團(tuán)組也有 620 多個，近 5500 多人次。 自 1987 年以來，臺灣來廈門交流 的團(tuán)、組約 700 批次，舉辦 1000 多次活動，內(nèi)容涵蓋科技、文化、教育、衛(wèi)生、宗教、信仰等許多方面，參加的臺胞人數(shù)近 5 萬人次。 廈門積極開展對臺的科技合作，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、地質(zhì)、地震、海洋、氣象、環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生和航運(yùn)等領(lǐng)域的交流。保生大帝研究會、臺灣保生大帝廟宇聯(lián)誼會的交流和廈門青礁慈濟(jì)宮與臺灣慈濟(jì)宮的交流日益頻繁。 廈臺特殊的人文、歷史淵源關(guān)系，使臺灣民眾與廈門區(qū)域的往來中充滿了濃厚鄉(xiāng)情、親情。臺資企業(yè)已經(jīng)成為廈門區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要部分。 廈臺經(jīng)濟(jì)、文化和科技合作交流日益拓展。目前，廈門的三次產(chǎn)業(yè)比例為 ： ： ，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已日趨優(yōu)化；一、二、三產(chǎn)業(yè)對 GDP的貢獻(xiàn)率分別為 %、 %和 %，分別帶動 GDP 增長 、 和 個百分點(diǎn)。出口產(chǎn)品層次不斷提高，由原來以農(nóng)副產(chǎn)品和初級工業(yè)產(chǎn)品為主，發(fā)展到以機(jī)械、電子、輕紡工業(yè)等產(chǎn)品為主。 20xx 年，廈門市工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá) 98%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指標(biāo)數(shù)達(dá) %，實(shí)現(xiàn)利稅 億元 。廈門從合理利用土地和 優(yōu)化城市組團(tuán)功能出發(fā)，對本島實(shí)施“退二進(jìn)三”的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，島外地區(qū)實(shí)施“退一進(jìn)二”的產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局，著重實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高了支柱產(chǎn)業(yè)的科技含量。 20xx 年，廈門市人均 GDP 達(dá) 46589 元，折合約 5630 美元；財政總收入達(dá) 億元，平均年遞增 22%以上。工業(yè)生產(chǎn)高速增長，規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)突破1000 億元的大關(guān)，并出現(xiàn)了一家超 100 億元和 12 家超 10 億元的高新技術(shù)企業(yè)，工業(yè)成為帶動廈門區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。 經(jīng)濟(jì)效益不斷增 長。廈門 GDP 和財政收入增速在全國 15 個副省級城市中分別居第二位和第四位，為全國前列。國內(nèi)學(xué)界點(diǎn)評廈門城市競爭力居全國第五，是我國長期平均經(jīng)濟(jì)增長率最高的城市。 20xx 年，國務(wù)院批復(fù)廈門城市建設(shè)總體規(guī)劃時定位“廈門是我國東南沿海的重要中心 城市”。實(shí)際上，廈門已成為閩南和閩西區(qū)域性的人口移居聚集中心。先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治特別獎”和“全國十佳人居城市”。海灣、海島、海岸等構(gòu)成了圈環(huán)式的美麗的自然景觀。 人居環(huán)境優(yōu)美、溫馨的特色。有民族英雄鄭成功開創(chuàng)的“延平文化”等風(fēng)范優(yōu)存的傳統(tǒng)文化；有中山路商業(yè)街騎樓建筑和閩南紅磚民居，以及廈門大學(xué)、集美學(xué)村為代表的嘉庚風(fēng)格建筑和鼓浪嶼的“萬國建筑風(fēng)格”等千姿百態(tài)、中西交融的特色建筑文化；有以南音為代表的傳統(tǒng)音樂和以鋼琴為代表的西洋音樂；有流行于東南亞的閩南籍僑胞喜愛的高甲戲和閩臺盛行的歌仔戲等民族民間文化；有產(chǎn)生過蘇頌、吳夲、鄭成功、陳嘉庚、林巧稚等歷史文化名人，和產(chǎn)生過以周淑安、林俊卿、殷承宗、許斐平、陳佐湟等一些優(yōu)秀藝術(shù)家；并引進(jìn)和涌現(xiàn)了以指揮家鄭小瑛、詩人舒婷為代表的一些知名 的藝術(shù)家和文學(xué)家等等。目前，現(xiàn)代科技發(fā)展已成為廈門經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)和社會進(jìn)步的生命力，并加速朝著“科技之城”的目標(biāo)邁進(jìn)。近幾年來，廈門新建了 11 家科技企業(yè)孵化器，其中國家級 4 家；新建 7 家工程技術(shù)研究中心和 15 家企業(yè)技術(shù)開發(fā)研究中心（其中國家級 1 家、省級 10 家），創(chuàng)建 7 家企業(yè)博士后流動工作站。長期以來， 廈門市重視發(fā)展“大科技”，努力建成區(qū)域高科技生產(chǎn)研發(fā)基地；到目前，廈門區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)已初見成效。加速“教育之城”建設(shè)的影響力，已由福建省拓展到東南沿海，輻射到中西部地區(qū)，并對臺港澳具有較強(qiáng)的吸引力。弘揚(yáng)陳嘉庚精神，共同辦好集美大學(xué)，支持廈門大學(xué)高平臺發(fā)展，是廈門社會進(jìn)步的一項創(chuàng)新，被教育部譽(yù)為推進(jìn)高教體制改革的典型，推動了廈門大學(xué)的“ 211”工程建設(shè)和集美大學(xué)通過本科合格評價。 教科文現(xiàn)代化的特色。八十年代中