關(guān)于加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-16 00:45本頁(yè)面
【正文】 開(kāi)放的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。雖然嘗試建立了風(fēng)險(xiǎn)投資聯(lián)盟，創(chuàng)辦了寧波市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司，但總體上看，仍處在起步階段，需要大力推進(jìn)。從金融體系的支撐角度看，則主要表現(xiàn)為銀行中介、金融資本的支持不夠和風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)育不足，突出表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)的融資困難。從企業(yè)的角度看，企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入比例、結(jié)構(gòu)都存在一定的問(wèn)題。從1999年開(kāi)始財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例一直保持在2%左右，在18個(gè)城市中居中等水平。打造科技創(chuàng)新的財(cái)政引導(dǎo)和金融支撐體系。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心和園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)始發(fā)展，呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、發(fā)展快的特征?？萍贾薪榉?wù)體系的職能主要尚離不開(kāi)政府的協(xié)調(diào)和支持，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不足，服務(wù)能力較弱。雖然近幾年寧波市的專(zhuān)利授權(quán)量大幅攀升，專(zhuān)利授權(quán)量連續(xù)三年居國(guó)內(nèi)各類(lèi)城市的第五位，但其中發(fā)明專(zhuān)利不多，發(fā)明專(zhuān)利占專(zhuān)利授權(quán)量的比重很低。在18個(gè)同類(lèi)城市的比較中，寧波市最為薄弱的環(huán)節(jié)為高校在校學(xué)生數(shù)、科技論文數(shù)（國(guó)內(nèi)科技論文、SCI、ISTP、EI）、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)等反映科技基礎(chǔ)的指標(biāo)。此外，人才和信息的缺乏，與高成本、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的資金的緊缺，是目前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要難點(diǎn)。企業(yè)中雖然普遍建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，但研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，人員層次不高，研發(fā)能力仍然相對(duì)較弱。企業(yè)技改投入遠(yuǎn)高于科技投入，而科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出中新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出遠(yuǎn)高于Ramp。迅速提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的層次和能力。（二）進(jìn)一步加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)急需解決的主要問(wèn)題近三年來(lái)寧波市科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見(jiàn)成效，科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力也有了較大幅度的提高。在市委、市政府的高度重視下，出臺(tái)了一系列的科技政策、法規(guī)，有力地促進(jìn)了全市的科技創(chuàng)新，寧波市的專(zhuān)利授權(quán)數(shù)已連續(xù)三年居國(guó)內(nèi)各類(lèi)城市第五名。以?xún)蓚€(gè)國(guó)家級(jí)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（寧波市科技園區(qū)的“寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心”和寧波市保稅區(qū)的“海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”）和正在迅速發(fā)展中的寧波市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“科技創(chuàng)業(yè)園”和江東區(qū)、慈溪市的科技創(chuàng)業(yè)中心為主體，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展迅速。以國(guó)家級(jí)示范中心的寧波市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為核心，包括了各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了服務(wù)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，己有87 %以上的大中型企業(yè)建立了技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有近39%的大中型企業(yè)擁有單位辦的科研機(jī)構(gòu)。 ——企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系建設(shè)迅速推進(jìn)。 ——科研開(kāi)發(fā)體系建設(shè)初見(jiàn)成效。第四，不論是進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)系列，還是參與長(zhǎng)三角的跨區(qū)域創(chuàng)新合作，都需具備必要的創(chuàng)新素質(zhì)，否則，在新一輪以科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中，能力差的區(qū)域必然會(huì)邊緣化、空心化，即優(yōu)勢(shì)資源被抽走，區(qū)域自主發(fā)展的功能會(huì)嚴(yán)重削弱，如東北現(xiàn)象。第三，小康社會(huì)的遠(yuǎn)期目標(biāo)和發(fā)展“大港口、大都市、大產(chǎn)業(yè)、大文化”的內(nèi)要要求都需要科技創(chuàng)新提供新的支撐和機(jī)遇。目前，創(chuàng)新能力正成我市進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。北京投資5億元建造國(guó)際水準(zhǔn)的生命科學(xué)研究中心，廣東、廣洲和中科院投資3億元共建生物醫(yī)藥與健康研究院。近年來(lái)寧波市的科技競(jìng)爭(zhēng)力排名不僅落后于其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名，而且也落后于先前科技資源還不如我市豐富的城市。（三）寧波加快創(chuàng)新體系建設(shè)面臨著空前的緊迫性首先，在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大調(diào)整過(guò)程中，急需本地的積極回應(yīng)，而本地科技創(chuàng)新能力是爭(zhēng)奪投資和創(chuàng)業(yè)的重要根據(jù)。國(guó)家科技部提出“區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是地方科技工作的一項(xiàng)中心任務(wù)”，今年已就區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)問(wèn)題召開(kāi)了兩次工作座談會(huì)，這在我國(guó)行政史上極為罕見(jiàn)，足見(jiàn)解決這一問(wèn)題非常之迫切。構(gòu)建創(chuàng)新體系是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)而又不斷升級(jí)的過(guò)程，需要院所、大學(xué)、企業(yè)和政府等多主體的廣泛參與。區(qū)域創(chuàng)新體系體現(xiàn)了國(guó)家創(chuàng)新體系的層次性、多樣性和互補(bǔ)性。創(chuàng)新體系概念既包括創(chuàng)新要素、基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境等內(nèi)容，也涵蓋學(xué)術(shù)、科研、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策、文化等多個(gè)范疇和環(huán)節(jié)。在整個(gè)國(guó)家以創(chuàng)新求發(fā)展過(guò)程中，地方在區(qū)域創(chuàng)新體系方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，將決定其未來(lái)的地位和作用。這為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、為區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建開(kāi)辟了新的空間和提供了新的機(jī)遇。這一新的戰(zhàn)略思維將使我國(guó)未來(lái)科技事業(yè)的發(fā)展步入新的軌道，也將從根本上改變我國(guó)科技在全球科技發(fā)展中地位。全面
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