關(guān)于加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 加強對現(xiàn)已成立的寧波市科技風(fēng)險投資公司的管理，形成以政策性風(fēng)險投資為主體的風(fēng)險投資機制，示范帶動寧波市風(fēng)險投資機構(gòu)的發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進入風(fēng)險投資業(yè)。培育科技中介機構(gòu)。在進一步強化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)建針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)共性技術(shù)創(chuàng)新需求的公共技術(shù)服務(wù)平臺，進一步增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚力，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。（三）加快培育科技中介機構(gòu)，構(gòu)筑專業(yè)化、社會們的技術(shù)服務(wù)平臺繼續(xù)強化寧波市生產(chǎn)力促進中心的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢功能，繼續(xù)加大對公益性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的支持力度，扶持類似于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的民營農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)專家大院式的技術(shù)服務(wù)和咨詢機構(gòu)，增強這些機構(gòu)為中小型企業(yè)和廣大農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)的功能。引進與培育并舉，強化科研機構(gòu)的創(chuàng)新能力。即：一方面實行對企業(yè)研發(fā)投入的事后補助，另一方面切實落實企業(yè)Ramp。（4）科技創(chuàng)新能力明顯增強。爭取各縣（市）區(qū)都建有科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成以2家國家級和10家市級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為重點的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)。完善科技管理，加快科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，形成市內(nèi)外創(chuàng)新主體互動發(fā)展的運行機制。首先，寧波應(yīng)積極參與長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)與合作，成為長三角區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，形成一體化的長三角科技發(fā)展格局和技術(shù)要素市場；其次，寧波應(yīng)實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系與國家創(chuàng)新系統(tǒng)的對接，積極參與國家創(chuàng)新基地和能力的建設(shè)，繼續(xù)強化與中科院、兵科院、浙江大學(xué)等創(chuàng)新機構(gòu)的合作，建設(shè)一批國內(nèi)一流、可參與國際競爭的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地；第三，寧波應(yīng)充分利用沿海開放城市的區(qū)位優(yōu)勢，積極拓展國際科技合作，建設(shè)國際化的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，以充分利用全球科技一體化的發(fā)展趨勢，吸納國外科技資源為寧波市的經(jīng)濟、科技發(fā)展服務(wù)。與其他同類城市相比，2001年全市科技三項經(jīng)費投入總量在18個同類城市中位居第14位。規(guī)范并大力扶持科技中介機構(gòu)的發(fā)展。D經(jīng)費支出，技術(shù)引進以硬技術(shù)的引進為主，引進與消化吸收經(jīng)費比例偏低。 ——創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)引發(fā)積極反響。引進與重建并舉，科研院所的研發(fā)能力有了較大提高，與兵科院、中科院合作共建的科研機構(gòu)成為寧波市研究開發(fā)的重要力量，依靠現(xiàn)有科研院所和高等院校的研發(fā)力量建設(shè)的重點實驗室進展較快，現(xiàn)已建成的20家市級重點實驗室中，有4家已經(jīng)成為省級重點實驗室，已經(jīng)成為全市科研開發(fā)和人才培養(yǎng)的基地，取得一批科研成果，并獲得同行好評。爭奪科技資源，特別是一流創(chuàng)新人才的競爭將會愈演愈烈。未來的區(qū)域創(chuàng)新體系必然是兼顧市場配置資源基礎(chǔ)性作用強化政府宏觀調(diào)控功能及政府宏觀調(diào)控與導(dǎo)向功能充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，通過有效的制度安排和政策充分激勵各微觀主體，同時還要完善創(chuàng)新環(huán)境，活躍創(chuàng)新文化，充分動員全社全的力量參與和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新體系建設(shè)是又一次全新的改革開放。寧波“一號工程”實施以來，我市科技、教育事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了有史以來最好的時期，這為新時期加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)奠定了很好的基礎(chǔ)。十六大報告提出了“推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)”的戰(zhàn)略任務(wù)。這一新的戰(zhàn)略思維將使我國未來科技事業(yè)的發(fā)展步入新的軌道，也將從根本上改變我國科技在全球科技發(fā)展中地位。區(qū)域創(chuàng)新體系體現(xiàn)了國家創(chuàng)新體系的層次性、多樣性和互補性。近年來寧波市的科技競爭力排名不僅落后于其經(jīng)濟競爭力排名，而且也落后于先前科技資源還不如我市豐富的城市。第四，不論是進入國家創(chuàng)新體系建設(shè)系列，還是參與長三角的跨區(qū)域創(chuàng)新合作，都需具備必要的創(chuàng)新素質(zhì)，否則，在新一輪以科技創(chuàng)新為核心內(nèi)容的發(fā)展競爭中，能力差的區(qū)域必然會邊緣化、空心化，即優(yōu)勢資源被抽走，區(qū)域自主發(fā)展的功能會嚴重削弱，如東北現(xiàn)象。以國家級示范中心的寧波市生產(chǎn)力促進中心為核心，包括了各類技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，形成了服務(wù)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。迅速提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的層次和能力。在18個同類城市的比較中，寧波市最為薄弱的環(huán)節(jié)為高校在校學(xué)生數(shù)、科技論文數(shù)（國內(nèi)科技論文、SCI、ISTP、EI）、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)等反映科技基礎(chǔ)的指標(biāo)。打造科技創(chuàng)新的財政引導(dǎo)和金融支撐體系。雖然嘗試建立了風(fēng)險投資聯(lián)盟，創(chuàng)辦了寧波市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資公司，但總體上看，仍處在起步階段，需要大力推進。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、環(huán)
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