【正文】 （六）加快發(fā)展風(fēng)險投資和融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑資本與知知識的對接平臺提高政府科技投入占財政支出的比例，為區(qū)域科技發(fā)展提供資金保障。在進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和招商功能的同時，加強(qiáng)兩個方面的工作。加大對龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的支持力度，可以改變目前寧波市企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)規(guī)模小、水平低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層次低的問題，通過支持龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)上規(guī)模、上檔次，鼓勵、引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快技術(shù)能力的積累和提升，形成企業(yè)的核心競爭力，對企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新層次起到示范帶動作用，同時為寧波市爭創(chuàng)國家級企業(yè)工程中心創(chuàng)造條件。%，企業(yè)Ramp。建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，關(guān)鍵是形成有龍頭企業(yè)支撐、集群共性技術(shù)平臺完善、技術(shù)服務(wù)活躍的組合型產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力為微觀目標(biāo)，以形成產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)為中觀目標(biāo)，以增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力為宏觀目標(biāo)，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和區(qū)域科技創(chuàng)新能力的同步提升。但畢竟處在起步階段，主要功能仍局限在吸引科技人員帶項目入駐孵化，專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)不足。但面臨當(dāng)前的緊迫局面，我們認(rèn)為，下一步加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)著重解決如下前進(jìn)中面臨的難題。寧波的港口及產(chǎn)業(yè)要融入世界，都必須要依靠科技創(chuàng)新大幅提升產(chǎn)出效率和競爭力。構(gòu)建良好的創(chuàng)新體系就是要“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌動”，并為之提供有效的制度保障和堅實的支撐平臺。各地方無一例外地把新的希望和措施訴諸于科技創(chuàng)新這一不竭的動力之源。在整個國家以創(chuàng)新求發(fā)展過程中，地方在區(qū)域創(chuàng)新體系方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性，將決定其未來的地位和作用。目前，創(chuàng)新能力正成我市進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。在市委、市政府的高度重視下，出臺了一系列的科技政策、法規(guī)，有力地促進(jìn)了全市的科技創(chuàng)新，寧波市的專利授權(quán)數(shù)已連續(xù)三年居國內(nèi)各類城市第五名?？萍贾薪榉?wù)體系的職能主要尚離不開政府的協(xié)調(diào)和支持，科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不足，服務(wù)能力較弱。建設(shè)支撐特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。建成10家市重點科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭有3家成為具有國家級資質(zhì)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。D經(jīng)費支出的稅前列支政策，對企業(yè)列入Ramp。同時，在體制和機(jī)制上加強(qiáng)引導(dǎo)，接受政府資助的重點實驗室和公益性科研機(jī)構(gòu)，要求有一定比例的技術(shù)服務(wù)與咨詢的活動。通過政策的引導(dǎo)和人員的培訓(xùn)，營造發(fā)展科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策環(huán)境，培育一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)者。增強(qiáng)科技型中小企業(yè)融資體系支撐。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。要通過重點扶植寧大、理工學(xué)院等機(jī)構(gòu)擴(kuò)大碩士點、突破博士點來建設(shè)研究型大學(xué)，通過加快發(fā)展高教園區(qū)北區(qū)和高教園區(qū)北區(qū)與科技園區(qū)的互動發(fā)展，建設(shè)研究生院，以吸納國內(nèi)外著名高校的科技資源。全市財政科技投入占財政支出的比例達(dá)到5%以上，其中科技三項經(jīng)費占財政科技投入的比例在50%以上。加快各類科技園區(qū)，以及科技園區(qū)內(nèi)的孵化器建設(shè)，加大對科技信息等科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)的支持力度，完善科技政策法規(guī)，建設(shè)科技投融資體系，形成國內(nèi)一流的創(chuàng)新環(huán)境。從1999年開始財政科技投入占財政支出的比例一直保持在2%左右，在18個城市中居中等水平。企業(yè)技改投入遠(yuǎn)高于科技投入，而科技活動經(jīng)費支出中新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費支出遠(yuǎn)高于Ramp。——科研開發(fā)體系建設(shè)初見成效。構(gòu)建創(chuàng)新體系是一個相當(dāng)長而又不斷升級的過程，需要院所、大學(xué)、企業(yè)和政府等多主體的廣泛參與。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)正成為各地方加速整合創(chuàng)新資源、搶占未來制高點的重要舉措。隨著突出創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向的科技體制改革逐步深入，我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)行將進(jìn)入到在國家層次上進(jìn)行整體設(shè)計、系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。另外一些科技資源較為豐富的城市又在高起點打造具有國際水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。以寧波市科技情報所為基礎(chǔ)，以中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場寧波網(wǎng)上技術(shù)市場為載體，以市技術(shù)交易中心、市技術(shù)評估中心等為配套，形成了科技信息、成果交易網(wǎng)絡(luò)。2002年，綜合反映科技基礎(chǔ)的主成份因子在18個城市排名第16，均受上述指標(biāo)影響。三、寧波市加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)的思路與目標(biāo)近期區(qū)域體系建設(shè)擬將遵循“開放、特色、高效”發(fā)展思路，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用和政府積極的引導(dǎo)作用，以提升