關(guān)于加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 境優(yōu)化、運(yùn)行高效的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。到2007年具體的發(fā)展指標(biāo)包括：（1）建成以企業(yè)為主體的研發(fā)機(jī)構(gòu)體系。D經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)Ramp。（一）加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系，提升企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層次。（二）加快建設(shè)區(qū)域研發(fā)體系，增強(qiáng)區(qū)域科技發(fā)展?jié)摿?yōu)化高校結(jié)構(gòu)，提升辦學(xué)層次。加大對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持力度，建設(shè)開放、合作的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。一是強(qiáng)化專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以解決科技人員創(chuàng)辦企業(yè)中碰到的各類商務(wù)難題及管理難題，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，提高科技型企業(yè)的成功率。圍繞建設(shè)中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)寧波網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)一步加快科技成果庫、技術(shù)需求庫等信息資源和技術(shù)交易平臺(tái)建設(shè)，著力培育圍繞技術(shù)交易的中介機(jī)構(gòu)。政府的財(cái)政科技投入對(duì)區(qū)域科技的發(fā)展具有十分重要的作用，是支持培育區(qū)域研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和培養(yǎng)研發(fā)人才的重要保障，也是引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入的重要基礎(chǔ)，繼續(xù)加大政府財(cái)政科技投入，提高財(cái)政科技投入占財(cái)政支出的比例，對(duì)于寧波市區(qū)域科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和科技發(fā)展具有十分重要的作用。鼓勵(lì)各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心開展財(cái)政融資等科技投融資活動(dòng)，積極嘗試成立政策性風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)入科技投融資體系。在培育各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，逐步向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)移。在繼續(xù)做好政府倡導(dǎo)的科技合作活動(dòng)的同時(shí)，著力培育科技中介機(jī)構(gòu)，形成科技合作的新渠道與新途徑，實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)型的科技合作活動(dòng)向市場(chǎng)化的科技合作活動(dòng)轉(zhuǎn)移。（四）提升孵化器和園區(qū)功能，完善科技創(chuàng)業(yè)平臺(tái)增強(qiáng)科技園區(qū)的創(chuàng)新服務(wù)功能。繼續(xù)結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引進(jìn)科研院所，結(jié)合本地的關(guān)鍵和共性技術(shù)攻關(guān)支持科研院所的基地建設(shè)。支持建設(shè)行業(yè)龍頭企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)信息化達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，基本完成支柱行業(yè)的共性技術(shù)攻關(guān)，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)體系，增強(qiáng)環(huán)保、醫(yī)療等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技支撐能力。全社會(huì)Ramp。在此基礎(chǔ)上我們要加快建設(shè)，早日形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制。寧波市自發(fā)形成的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群是寧波市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，正在興起的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群是寧波市經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，“十大工業(yè)園區(qū)”是寧波市未來產(chǎn)業(yè)集群形成的空間載體。從金融體系的支撐角度看，則主要表現(xiàn)為銀行中介、金融資本的支持不夠和風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)育不足，突出表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)期科技型中小企業(yè)的融資困難。以生產(chǎn)力促進(jìn)中心和園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心為主要形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開始發(fā)展，呈現(xiàn)出起點(diǎn)高、發(fā)展快的特征。此外，人才和信息的缺乏，與高成本、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的資金的緊缺，是目前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要難點(diǎn)。（二）進(jìn)一步加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)急需解決的主要問題近三年來寧波市科技創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效，科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力也有了較大幅度的提高。目前，己有87 %以上的大中型企業(yè)建立了技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，有近39%的大中型企業(yè)擁有單位辦的科研機(jī)構(gòu)。第三，小康社會(huì)的遠(yuǎn)期目標(biāo)和發(fā)展“大港口、大都市、大產(chǎn)業(yè)、大文化”的內(nèi)要要求都需要科技創(chuàng)新提供新的支撐和機(jī)遇。（三）寧波加快創(chuàng)新體系建設(shè)面臨著空前的緊迫性首先，在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大調(diào)整過程中，急需本地的積極回應(yīng)，而本地科技創(chuàng)新能力是爭(zhēng)奪投資和創(chuàng)業(yè)的重要根據(jù)。創(chuàng)新體系概念既包括創(chuàng)新要素、基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新環(huán)境等內(nèi)容，也涵蓋學(xué)術(shù)、科研、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策、文化等多個(gè)范疇和環(huán)節(jié)。全面建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路，追趕科技創(chuàng)新步伐，迎接新世紀(jì)信息化與全球化的挑戰(zhàn)，都非常迫切需要國(guó)家和地方加快科技發(fā)展，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，并技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，這是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必由之路。加快寧波區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)寧波市科技局黨的十六大之后，全面建設(shè)小康社會(huì)成為中國(guó)各地區(qū)共同發(fā)展的新方向，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化又成為一些較發(fā)達(dá)地區(qū)的中心議題。一、寧波加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的形勢(shì)（一）我國(guó)科技發(fā)展以及國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)正步入一個(gè)嶄新的歷史階段經(jīng)過二十余年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又處于一個(gè)十分關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期。（二）深化認(rèn)識(shí)、籌劃方案正成為各地方科技工作的新熱點(diǎn)國(guó)家創(chuàng)新體系泛指一個(gè)國(guó)家整合創(chuàng)新要素所構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，主要體現(xiàn)為在國(guó)家層次上推動(dòng)持續(xù)
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