3關(guān)于加快我市社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》，在對(duì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)助 6000 元建設(shè)資金和 300 元運(yùn)行資金的基礎(chǔ)上，還要以更多的優(yōu)惠措施吸引社會(huì)力量以多種方式參與養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及設(shè)施建設(shè)，從根本上 推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。 “ 十二五 ” 期間，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老人 50 張，占老年人總數(shù)的 5%，高于全國(guó) 3%的水平。第三，根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展需 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 要，增加福利彩票公益金、體育彩票公益金對(duì)老齡事業(yè)的投入，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、慈善捐贈(zèng)支持老齡事業(yè)發(fā)展。 （八）加大財(cái)政投入 第一，針對(duì)我市目前現(xiàn)有養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及設(shè)置床位數(shù)難以滿(mǎn)足社會(huì)養(yǎng)老需求的實(shí)際情況，對(duì)于處在建設(shè)階段的社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)采取補(bǔ)貼的形式，有計(jì)劃的向社會(huì)養(yǎng)老傾斜；第二，按照《自治區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》要求，各級(jí)政府要從加快老齡事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，逐步加大對(duì)老齡事業(yè)的投入，按照相關(guān)規(guī)定安排足額資金，并在財(cái)力增長(zhǎng)情況下逐步增大投入。積極探索公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)代管理方式，推行經(jīng)營(yíng)者聘用、員工聘用、公建民營(yíng)，合作經(jīng)營(yíng)、服務(wù)功能承包等運(yùn)行模式，增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的生機(jī)和活力。加大財(cái)政支持力度，今后 5 年全市新建 33 個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心， 100 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，另外，通過(guò)置換、轉(zhuǎn)變用途 ，將閑置的公共設(shè)施改造用于養(yǎng)老服務(wù)，市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予補(bǔ)助或采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，各旗縣區(qū)財(cái)政也應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)助?，F(xiàn)在我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員大都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不具備為老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能；服務(wù)人員大部分也是由下崗職工和農(nóng)村務(wù)工人員組成的，整體素質(zhì)偏低；同時(shí)一些有經(jīng)驗(yàn)的居家養(yǎng)老服務(wù)員常常流失到其他待遇比較高的行業(yè)，專(zhuān)業(yè)人員流失嚴(yán)重。我市結(jié)合實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所及服務(wù)設(shè)施，要求凡社區(qū)辦公活動(dòng)用房面積在 300 平方米 以上的社區(qū)必須開(kāi)展居家養(yǎng)老工作，提供了包括閱覽室、棋牌室、健身房等場(chǎng)所供老年人娛樂(lè)休閑。另外，與其它地區(qū)相比，人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出老齡化速度加快、老齡人口規(guī)模逐漸加大、未富先老等特點(diǎn)，使我市養(yǎng)老服務(wù)的任務(wù)更加緊迫而艱巨。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，老年人的精神文化生活日益豐富，公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)、民辦公助等不同性質(zhì)的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，尤其是社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量和質(zhì)量有了明顯提升，基本形成了 “ 以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐 ” 的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)了我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。 （三）養(yǎng)老工作開(kāi)展情況 2024 年底，我市共有建成、在建
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