【正文】 化處置及資源化技術(shù)、大宗工業(yè)固體廢物資源化技術(shù)、大氣污染綜合控制技術(shù)、安全飲用水保障技術(shù)、水源地保護(hù)及生態(tài)治理技術(shù),引導(dǎo)和支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！　』A(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)研究可再生能源規(guī)模化利用原理和新途徑,高性能熱轉(zhuǎn)換及高效節(jié)能儲(chǔ)能中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題,光電轉(zhuǎn)換及儲(chǔ)能技術(shù)科學(xué)問(wèn)題,化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的物理化學(xué)基礎(chǔ),生物資源化或生物煉制的基礎(chǔ)理論,可再生能源在建筑等領(lǐng)域應(yīng)用的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)土資源可持續(xù)利用技術(shù),重要礦產(chǎn)資源成礦規(guī)律及找礦方法等。重點(diǎn)支持礦山災(zāi)害綜合治理和隧道安全施工技術(shù)研究。加快推廣應(yīng)用化學(xué)建材、鋼結(jié)構(gòu)、高性能砼等高性能、低材耗、可再生建筑材料?！　〗谥饕ㄟ^(guò)實(shí)施小麥新品種“百農(nóng)矮抗5鄭麥366”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)、玉米新品種“浚單20”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)、畝產(chǎn)800公斤超級(jí)小麥新品種培育、超高產(chǎn)水稻新品種培育等重大科技專項(xiàng),為國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)提供科技支撐。實(shí)施節(jié)能與新能源汽車、大容量鋰離子動(dòng)力電池、低熱值褐煤提質(zhì)新技術(shù)及裝備、多金屬伴生礦資源高效綜合利用、清潔鍍金材料檸檬酸金鉀、精密銅管四輥旋軋新工藝及裝備、熔池熔煉直接煉鉛工藝等重大科技專項(xiàng),打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)移等制度和政策,推動(dòng)核心技術(shù)的專利化和標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。落實(shí)有關(guān)規(guī)定,鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配,引導(dǎo)和激勵(lì)科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。　　(五)形成自主創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推動(dòng)自主創(chuàng)新教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的教育培養(yǎng),使自主創(chuàng)新成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。落實(shí)國(guó)家企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及通過(guò)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)減征企業(yè)所得稅工作,用足用好國(guó)家支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策措施,引導(dǎo)和支持企業(yè)進(jìn)一步加大科技投入。充分發(fā)揮政府各類投融資平臺(tái)和投資公司的作用,引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入。大力引進(jìn)海外高層次人才,依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、骨干企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu),建立一批海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,集聚一批海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)?！　?七)培育創(chuàng)新文化,營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體開展群眾性發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新和技術(shù)推廣活動(dòng)?？萍继嘏蓡T在下派期間,保留原職級(jí)、原工資福利、原政治待遇、原編制,同等享受醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職級(jí)和工資調(diào)整等待遇。政府應(yīng)用開發(fā)類重大科技項(xiàng)目,原則上應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合組織實(shí)施,圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈加強(qiáng)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成?！　?七)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建設(shè)自主創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng),支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化?！　∷?、建設(shè)自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍　　(十二)結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的培育。推動(dòng)高等院校和有條件的科研機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)模式。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備,由于技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的或者常年處于強(qiáng)震動(dòng)、高腐蝕狀態(tài)的,可以按照稅法規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。%的部分,準(zhǔn)予扣除。積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,對(duì)符合信貸條件的科技項(xiàng)目和企業(yè)加大金融支持力度。鼓勵(lì)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金,引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)?！　?二十八)完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)管理制度?！　“?、進(jìn)一步增加對(duì)自主創(chuàng)新的投入　　(三十)大幅度增加科技投入。　　九、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)　　(三十四)鼓勵(lì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)。探索建立重大科技專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)預(yù)警機(jī)制。　　(三十六)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。　　(三十三)優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu)。以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),在滿足采購(gòu)需求的條件下,優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法、首購(gòu)和定購(gòu)辦法。支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行公司債券。商業(yè)銀行對(duì)國(guó)家和省級(jí)立項(xiàng)的高新技術(shù)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)國(guó)家投資政策及信貸政策規(guī)定,積極給予信貸支持。當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定(復(fù)審)合格的高新技術(shù)企業(yè),自認(rèn)定(復(fù)審)當(dāng)年起可申請(qǐng)享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。改革和完善企業(yè)分配和激勵(lì)機(jī)制,支持企業(yè)吸引科技人才,允許國(guó)有高新技術(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理骨干實(shí)施期權(quán)等激勵(lì)政策。積極推進(jìn)專業(yè)化交易機(jī)構(gòu)發(fā)展,支持有條件的機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)試點(diǎn),逐步建立股權(quán)托管、交易鑒證、股權(quán)流通的交易平臺(tái)?！　∪⒓铀倏萍汲晒D(zhuǎn)化　　(八)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重大裝備的引進(jìn),應(yīng)吸收制造企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與,共同跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,并在消化吸收的基礎(chǔ)上開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。允許項(xiàng)目承擔(dān)單位特別是企業(yè)與研究機(jī)構(gòu),在目標(biāo)不變、資金總量不變的前提下調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),在科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支聘用參與研究的高校畢業(yè)生人員費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助?！　?二)支持科技人員服務(wù)企業(yè)。廣泛開展各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),形成“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的學(xué)術(shù)氛圍。發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化與北京、上海等創(chuàng)新資源密集區(qū)域的科技合作。加強(qiáng)與美國(guó)、日本、俄羅斯、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的科技合作,抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人才流動(dòng)加快的機(jī)遇,努力引進(jìn)海外科技資源,支持跨國(guó)公司和國(guó)外知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)我省建立研發(fā)中心。建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,拓寬創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的退出渠道,促進(jìn)社會(huì)資本機(jī)構(gòu)整合、重組,形成一批骨干創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。加強(qiáng)科技、綜合經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)部門的協(xié)調(diào),共同推進(jìn)“三大體系”(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系)建設(shè)。把自主創(chuàng)新作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,在全社會(huì)廣泛開展創(chuàng)新教育,使自主創(chuàng)新成為各級(jí)、各部門和企業(yè)的重要發(fā)展理念。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合組織形式,以契約化為保障,以利益為紐帶,引導(dǎo)和推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的研究人員更加積極主動(dòng)地投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),開展能夠支撐產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的應(yīng)用技術(shù)研究。政府科技資金支持的科研項(xiàng)目要把轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景作為重要依據(jù),政府科技獎(jiǎng)勵(lì)要把成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果作為重要標(biāo)準(zhǔn)?！　?二)完善科技成果權(quán)益保護(hù)機(jī)制。實(shí)施聚晶金剛石復(fù)合片、首飾級(jí)大顆粒人造金剛石單晶、優(yōu)質(zhì)鋼精煉用高檔耐火材料、CTP版材用鋁基板、鎂合金擠壓型材、高精度鈦帶材新工藝等重大科技專項(xiàng),打造特種功能材料及制品產(chǎn)業(yè)?！　×⒔谥卮笞灾鲃?chuàng)新項(xiàng)目　　針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大關(guān)鍵、核心技術(shù)問(wèn)題,突出重點(diǎn),突出戰(zhàn)略性和前瞻性,最大限度地整合集成科技資源,以企業(yè)為主體,以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為基本方法,以重大科技專項(xiàng)為抓手,組織實(shí)施“2020”科技工程,即2020年前,實(shí)施200項(xiàng)重大科技專項(xiàng),集中解決20個(gè)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)、特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大科技問(wèn)題,突破我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸,大幅度提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。開發(fā)城市軌道交通技術(shù),城市地下空間開發(fā)利用技術(shù),綠色建筑設(shè)計(jì)及施工技術(shù),建筑節(jié)能技術(shù)與設(shè)備,可再生能源裝置與建筑一體化技術(shù),節(jié)能建材與綠色建材,建筑防水材料與施工技術(shù)、建筑物立體綠化技術(shù),居住區(qū)和室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)。開展中醫(yī)藥防治重大、疑難疾病及預(yù)防、保健、康復(fù)技術(shù)研究。　　信息化領(lǐng)域,加速信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息技術(shù)和信息資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用,加快電子商務(wù)、電子政務(wù)等系統(tǒng)建設(shè),積極利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快信息化與工業(yè)化融合。支持地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警與防治、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。支持建設(shè)“12396”信息服務(wù)等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)。支持開發(fā)旅游資源新技術(shù)和旅游文物保護(hù)與修復(fù)技術(shù)。重點(diǎn)支持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、數(shù)字媒體、數(shù)字教育、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字旅游、電子金融、數(shù)字檔案、科技文獻(xiàn)信息共享服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新技術(shù)及設(shè)備研發(fā)和推廣應(yīng)用,培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)?！　⌒履茉串a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)研發(fā)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、多晶硅節(jié)能環(huán)保綜合利用關(guān)鍵技術(shù)、太陽(yáng)光伏電池及太陽(yáng)能熱利用關(guān)鍵技術(shù)、鋰離子電池及材料關(guān)鍵技術(shù)、核級(jí)電機(jī)及大型鑄鍛件。發(fā)展生物化學(xué)藥物,重點(diǎn)支持開發(fā)新型醫(yī)用中間體、原料藥及制劑?！　?三)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。支持產(chǎn)業(yè)用紡織品、功能性紡織品及新型高檔服裝面料開發(fā)。開發(fā)新型化學(xué)原料、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品、工程塑料和專用樹脂。開發(fā)鎂合金連續(xù)鑄軋、鎂合金板帶和型材、鎂合金壓鑄與焊接關(guān)鍵技術(shù)。重點(diǎn)支持高效清潔發(fā)電、煤礦與金屬礦采掘、城市軌道交通等所需的重大裝備和基礎(chǔ)部件研發(fā)?！　∞r(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域,加強(qiáng)重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)和定量評(píng)估技術(shù)研究,開展人工增雨消雹等技術(shù)研究與應(yīng)用,開展農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化對(duì)策研究和精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃,為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)提供技術(shù)支撐,提高防御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力。開展農(nóng)用生防微生物菌株改良及其抗病蟲基因發(fā)掘利用研究,加強(qiáng)微生物肥料、微生物飼料復(fù)合菌劑、微生物農(nóng)藥制劑等農(nóng)用微生物制劑研發(fā)?！　⌒竽琉B(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)域,引進(jìn)優(yōu)異的畜禽種質(zhì)資源,借助現(xiàn)代生物技術(shù)手段,保護(hù)、創(chuàng)新和有效利用我省優(yōu)異畜禽種質(zhì)資源。加強(qiáng)良種與良法相配套,集成組裝一批主要糧食作物高效簡(jiǎn)化栽培技術(shù)體系。近期選擇風(fēng)力發(fā)電裝備、汽車及零部件、功能性耐火材料、生物疫苗等領(lǐng)域開展試點(diǎn)。到2020年,培育50個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為提高原始創(chuàng)新能力,開展事關(guān)我省可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)和戰(zhàn)略高新技術(shù)的研發(fā)和學(xué)術(shù)交流,培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才,依托重點(diǎn)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和有條件的企業(yè)及事業(yè)單位,加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村科技人力資源開發(fā),著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才和農(nóng)村科技服務(wù)人才。　　(三)強(qiáng)化高等院校生力軍功能。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心,并以此為平臺(tái)開展自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。,科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),為我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供不竭動(dòng)力。既要以重點(diǎn)領(lǐng)域、骨干企業(yè)和戰(zhàn)略性任務(wù)為配置科技創(chuàng)新資源的重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面提供必要的科技支撐。建設(shè)和發(fā)展自主創(chuàng)新體系,最大限度地提高自主創(chuàng)新能力,有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。國(guó)家和省激勵(lì)科技創(chuàng)新的政策有些沒(méi)有得到很好落實(shí)。%,%的平均水平。當(dāng)前,我省經(jīng)濟(jì)粗放型的發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)和技術(shù)層次低,質(zhì)量和效益不高,資源和環(huán)境約束加劇,這些都嚴(yán)重影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,嚴(yán)重制約我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)263家。為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2008〕28號(hào)),加強(qiáng)自主創(chuàng)新體系建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),特制定本規(guī)劃?！笆晃濉币詠?lái)共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)49項(xiàng),其中國(guó)家科技