益陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)發(fā)展與自主創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃(存儲(chǔ)版)
【正文】 的綠色食品企業(yè)10家以上。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程 逐步建立適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則、科學(xué)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，初步形成以人才高地為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，建立健全全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提高創(chuàng)新意識(shí)、營(yíng)造良好氛圍、規(guī)范市場(chǎng)秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。積極參與長(zhǎng)株潭、泛珠三角洲等區(qū)域性科技合作，廣泛參與國(guó)際科技合作與交流活動(dòng)，密切關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，主動(dòng)承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果轉(zhuǎn)化。 （二）完善科技政策法規(guī)，營(yíng)造激勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境 深入貫徹落實(shí)中央和省激勵(lì)自主創(chuàng)新的政策。 （五）大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支高層次的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍 深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，改革人才激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，造就一支適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型益陽(yáng)要求的高層次人才隊(duì)伍；支持與高校院所合作建設(shè)工程技術(shù)研究中心，扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過完善的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)條件來引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)高層次創(chuàng)新人才；把創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作作為科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審驗(yàn)收和科技創(chuàng)新基地建設(shè)綜合績(jī)效評(píng)估的重要考評(píng)指標(biāo)，結(jié)合重大項(xiàng)目的實(shí)施，開展創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，通過創(chuàng)新人才成長(zhǎng)機(jī)制來支持優(yōu)秀人才發(fā)展；建立公正客觀的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制和有利于激勵(lì)自主創(chuàng)新的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過營(yíng)造尊重人才的良好環(huán)境來激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密保護(hù)，建立和完善科技信用制度，通過完善的制度保障來優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，聚集各類優(yōu)秀科技人才。加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)宣傳工作，充分利用宣傳陣地和傳播渠道，把宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀作為科學(xué)普及工作的重要任務(wù)，宣傳科技工作的方針政策和科技進(jìn)步的巨大成就，增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)，提高全市對(duì)提高科技自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍，在全市開展各種形式的創(chuàng)新教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識(shí)，提高農(nóng)民運(yùn)用科學(xué)技術(shù)的能力，全面提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科技方法，樹立正確的科技成果價(jià)值觀、科技人才資源觀和科學(xué)文明的生活方式，大力加強(qiáng)創(chuàng)新教育，培育企業(yè)家精神、團(tuán)隊(duì)精神、合作精神，倡導(dǎo)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競(jìng)爭(zhēng)，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新的重大意義，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市文化，把益陽(yáng)建設(shè)成為創(chuàng)新型城市。 （四）加大科技投入，建立多元化、多渠道、高效率的科技投融資體系 充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，大幅度增加全社會(huì)科技投入。五、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展位置從戰(zhàn)略的高度，提高對(duì)科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把科技工作擺上重要議事日程。50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)與高校和科研單位建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。發(fā)展農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，大力推廣環(huán)保型肥料和農(nóng)藥。（3）實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工科技示范工程。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品附加值還不高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然嚴(yán)峻，一定程度上制約了可持續(xù)發(fā)展，所有這些都決定了必須把科技進(jìn)步作為解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。（2）加快高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐引導(dǎo)電力、食品加工、棉麻紡織、裝備制造、造紙、建材六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和化工、冶金兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工、精加工及產(chǎn)業(yè)中高端伸展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從低端集群向中高端集群轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)環(huán)境的安全性、舒適性，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，同時(shí)發(fā)展上下游配套企業(yè)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是繼續(xù)做好科技特派員服務(wù)工作，把科技人員引入農(nóng)村、企業(yè)，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)。建設(shè)以益陽(yáng)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、益陽(yáng)市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、國(guó)家專利技術(shù)長(zhǎng)沙展示交易中心益陽(yáng)分中心和益陽(yáng)市科技信息研究所等為依托的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)中介、技術(shù)培訓(xùn)、科技展覽、科技普及、信息發(fā)布、學(xué)術(shù)交流等多功能作用，實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備共建共享、科技信息與科學(xué)數(shù)據(jù)共享功能。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體，通過財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入。 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。高新技術(shù)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，由重點(diǎn)企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組建“產(chǎn)學(xué)研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)與特殊行業(yè)安全技術(shù)的研究和攻關(guān)，共同承接國(guó)家和省重大研發(fā)課題，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然偏小，尚未形成區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。市政府先后與6所高校院所簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市206家企業(yè)與大學(xué)開展了產(chǎn)學(xué)研合作，已批復(fù)建立的國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心4家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、省級(jí)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)
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