益陽市科學技術(shù)發(fā)展與自主創(chuàng)新能力建設規(guī)劃(存儲版)
【正文】 的綠色食品企業(yè)10家以上。實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程 逐步建立適應本市經(jīng)濟發(fā)展要求，符合市場經(jīng)濟規(guī)律和國際規(guī)則、科學有效的知識產(chǎn)權(quán)工作機制，初步形成以人才高地為支撐的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系，建立健全全市知識產(chǎn)權(quán)公共服務體系，進一步提高創(chuàng)新意識、營造良好氛圍、規(guī)范市場秩序，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的環(huán)境。積極參與長株潭、泛珠三角洲等區(qū)域性科技合作，廣泛參與國際科技合作與交流活動，密切關(guān)注相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，充分利用國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，主動承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果轉(zhuǎn)化。 （二）完善科技政策法規(guī)，營造激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境 深入貫徹落實中央和省激勵自主創(chuàng)新的政策。 （五）大力實施人才戰(zhàn)略，建設一支高層次的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)隊伍 深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步完善優(yōu)惠政策，改革人才激勵機制，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，強化人才的引進、培養(yǎng)和使用，造就一支適應建設創(chuàng)新型益陽要求的高層次人才隊伍；支持與高校院所合作建設工程技術(shù)研究中心，扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設，通過完善的科學研究和技術(shù)開發(fā)條件來引進培養(yǎng)高素質(zhì)高層次創(chuàng)新人才；把創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作作為科技計劃項目評審驗收和科技創(chuàng)新基地建設綜合績效評估的重要考評指標，結(jié)合重大項目的實施，開展創(chuàng)新人才團隊建設，著力培養(yǎng)一批學術(shù)和技術(shù)帶頭人，通過創(chuàng)新人才成長機制來支持優(yōu)秀人才發(fā)展；建立公正客觀的科技人才評價機制和有利于激勵自主創(chuàng)新的科技獎勵制度，通過營造尊重人才的良好環(huán)境來激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密保護，建立和完善科技信用制度，通過完善的制度保障來優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，聚集各類優(yōu)秀科技人才。加強科學技術(shù)宣傳工作，充分利用宣傳陣地和傳播渠道，把宣傳和普及科學發(fā)展觀作為科學普及工作的重要任務，宣傳科技工作的方針政策和科技進步的巨大成就，增強全社會的創(chuàng)新意識，提高全市對提高科技自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認識，積極營造科技創(chuàng)新氛圍，在全市開展各種形式的創(chuàng)新教育和培訓，培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新意識，提高農(nóng)民運用科學技術(shù)的能力，全面提高勞動者科學文化素質(zhì)，弘揚科學精神，傳播科學思想，普及科學知識，倡導科技方法，樹立正確的科技成果價值觀、科技人才資源觀和科學文明的生活方式，大力加強創(chuàng)新教育，培育企業(yè)家精神、團隊精神、合作精神，倡導敢于冒險、勇于創(chuàng)新，寬容失敗、追求成功，開放包容、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁的創(chuàng)新文化，使全社會充分認識自主創(chuàng)新的重大意義，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市文化，把益陽建設成為創(chuàng)新型城市。 （四）加大科技投入，建立多元化、多渠道、高效率的科技投融資體系 充分利用市場機制，調(diào)動各方面的積極因素，大幅度增加全社會科技投入。五、保障措施（一）切實加強領(lǐng)導，把科學技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展位置從戰(zhàn)略的高度，提高對科技進步、增強自主創(chuàng)新能力重要性和緊迫性的認識，加強和改善對科技工作的領(lǐng)導，切實把科技工作擺上重要議事日程。50%以上的規(guī)模工業(yè)企業(yè)與高校和科研單位建立產(chǎn)學研合作關(guān)系。發(fā)展農(nóng)村垃圾和污水資源化利用技術(shù)，大力推廣環(huán)保型肥料和農(nóng)藥。（3）實施綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工科技示范工程。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，農(nóng)產(chǎn)品附加值還不高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境依然嚴峻，一定程度上制約了可持續(xù)發(fā)展，所有這些都決定了必須把科技進步作為解決社會主義新農(nóng)村建設的根本措施，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。（2）加快高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐引導電力、食品加工、棉麻紡織、裝備制造、造紙、建材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和化工、冶金兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向深加工、精加工及產(chǎn)業(yè)中高端伸展，促進產(chǎn)業(yè)從低端集群向中高端集群轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)環(huán)境的安全性、舒適性，進一步做大做強，同時發(fā)展上下游配套企業(yè)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是繼續(xù)做好科技特派員服務工作，把科技人員引入農(nóng)村、企業(yè)，廣泛開展技術(shù)指導、技術(shù)培訓、技術(shù)咨詢等服務。建設以益陽市生產(chǎn)力促進中心、益陽市科技成果轉(zhuǎn)化服務中心、國家專利技術(shù)長沙展示交易中心益陽分中心和益陽市科技信息研究所等為依托的公共技術(shù)服務平臺，發(fā)揮技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務、技術(shù)中介、技術(shù)培訓、科技展覽、科技普及、信息發(fā)布、學術(shù)交流等多功能作用，實現(xiàn)大型儀器設備共建共享、科技信息與科學數(shù)據(jù)共享功能。一要發(fā)揮經(jīng)濟、科技政策的導向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體，通過財稅、金融等政策，引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入。 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。高新技術(shù)園區(qū)提質(zhì)升級。積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，由重點企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等院校、科研院所，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域組建“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)與特殊行業(yè)安全技術(shù)的研究和攻關(guān)，共同承接國家和省重大研發(fā)課題，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模仍然偏小，尚未形成區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。市政府先后與6所高校院所簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，全市206家企業(yè)與大學開展了產(chǎn)學研合作，已批復建立的國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級工程技術(shù)研究中心4家、省級企業(yè)技術(shù)中心3家、省級共性技術(shù)服務平臺
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