【正文】 。第二，研究制定“河北省科學(xué)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃”。完善知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進科技體制改革，通過制度創(chuàng)新，整合我省科技資源。樹立“大科技”和“市場科技”的觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變，依法行政，加強監(jiān)督，搞好服務(wù)。（7）充分發(fā)揮河北省科技風(fēng)險投資中心和河北省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)機構(gòu)，建立風(fēng)險投資體系。 （6）推進農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的建立與發(fā)展，探索新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)模式。（4）建立河北省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心，為技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易提供場所和平臺，組織技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易活動，規(guī)范科技市場行為，促進科技成果的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。（3）完善省、市、縣三級技術(shù)市場網(wǎng)絡(luò)體系，健全技術(shù)市場管理機構(gòu)，建設(shè)河北網(wǎng)上技術(shù)交易市場，修訂“河北省技術(shù)市場條例”。（2）以高新區(qū)和各類科技園區(qū)為重點，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器，不斷完善其功能。省生產(chǎn)力促進中心要在京建立京津冀科技聯(lián)盟服務(wù)機構(gòu)，主要針對與京津的技術(shù)合作開展工作，圍繞與京津的聯(lián)盟，在高校、科研機構(gòu)、國家各部委、以及跨國公司研發(fā)中心等，廣泛開展科技合作的溝通與聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮橋梁與紐帶作用。我省要健全和完善區(qū)域內(nèi)各類中介組織，搭建中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的科技中介服務(wù)體系，加速技術(shù)成果的流動和轉(zhuǎn)化。加強環(huán)境保護關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的研究與開發(fā)。加快社會發(fā)展領(lǐng)域的科技進步圍繞實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，加強疾病綜合防治技術(shù)研究，建立重大突發(fā)性疾病防、診、治的科學(xué)應(yīng)對體系。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為技術(shù)源和輻射源，加強農(nóng)業(yè)科技的試驗、示范和推廣，與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和中介服務(wù)組織相聯(lián)接，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，形成農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。（1）充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科技資源的比較優(yōu)勢，依托京津科技資源，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，建立以自主創(chuàng)新和與京津合作創(chuàng)新相結(jié)合的農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新體系。同時我省的科技資源具有比較優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)科技組織資源占全省農(nóng)業(yè)科研院所的近50%，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)科技創(chuàng)新能力在全國高校校中能力較強，還有一大批農(nóng)業(yè)科技示范園，建有石家莊農(nóng)業(yè)科技城，與中國農(nóng)科院合作建立了國際農(nóng)業(yè)高科技園。農(nóng)業(yè)機械總動力達到7244萬千瓦，居全國第2位。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要以服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民知識化為目標(biāo)，以加強農(nóng)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型的根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹行模约铀佻F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為重點，按照“穩(wěn)定產(chǎn)前、適度產(chǎn)中、強化產(chǎn)后”的原則，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技工作布局，爭取在水資源綜合利用、動植物新品種選育、畜禽水產(chǎn)高效養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)等主要領(lǐng)域取得較大進展，逐步形成我省的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力提供強有力的技術(shù)支撐。（3）引導(dǎo)企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入，重點加強對技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的研發(fā)投入，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。并優(yōu)先支持企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研共建等多種方式組建省級以上的企業(yè)技術(shù)研究中心，聯(lián)建行業(yè)技術(shù)研究中心。（2）在2002年全省1047家大中型工業(yè)企業(yè)中，建有技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的有387個，占37%。（3）推動大中型企業(yè)普遍建立起技術(shù)開發(fā)機構(gòu)充分發(fā)揮我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主力軍作用，強化其技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，增強企業(yè)的核心競爭力。重點發(fā)展環(huán)境污染連續(xù)自動和在線監(jiān)測設(shè)備、城市垃圾資源化利用與工業(yè)污水處理等技術(shù)與設(shè)備。重點發(fā)展光機電一體化設(shè)備、新型傳感器、激光加工技術(shù)及成套設(shè)備、智能化儀器儀表等，進一步向高自動化、高智能化、高可靠性、寬領(lǐng)域方向發(fā)展。積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)較好的半導(dǎo)體材料、稀土材料、功能陶瓷材料、特種功能材料等，力爭在工藝技術(shù)、新品種開發(fā)和資源綜合利用技術(shù)領(lǐng)域取得突破性進展。發(fā)展主要用于防治重大傳染病、心血管、惡性腫瘤藥物和提高人體素質(zhì)的基因工程、生物藥物及疫苗；加快利用先進的提取、分離、制劑和生產(chǎn)控制技術(shù)及裝備改造提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品，引進、消化、吸收一批具有國際先進水平的高新技術(shù)成果，形成具有我省優(yōu)勢和特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。采用生物工程、新型保鮮儲存、膜處理技術(shù)等，重點發(fā)展肉類、禽蛋、果品、糧油、水產(chǎn)品加工以及乳制品。提升中藥產(chǎn)業(yè)，推進中藥現(xiàn)代化。采取現(xiàn)代技術(shù)提高抗生素、維生素等菌種發(fā)酵水平，開發(fā)關(guān)鍵中藥工程技術(shù)和現(xiàn)代生物制藥技術(shù)。發(fā)展清潔能源裝備及高等級輸變電設(shè)備，精密加工設(shè)備，數(shù)字化智能化測量和自動控制設(shè)備與系統(tǒng)。機械工業(yè)。紡織工業(yè)。石油化學(xué)工業(yè)。建材工業(yè)。推廣爐外精煉等關(guān)鍵技術(shù)和短流程、清潔生產(chǎn)工藝，采用高效連鑄等先進技術(shù)，支持重點企業(yè)實現(xiàn)裝備大型化、連續(xù)化和自動化。鞏固提高醫(yī)藥、紡織服裝、食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升冶金、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。（1）用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。新產(chǎn)品開發(fā)，冶金、化工、醫(yī)藥、機械、建材居全省前列。專利產(chǎn)出，我省制造業(yè)占居優(yōu)勢，專利申請占到全省的79%，擁有發(fā)明專利占全省的77%，在全國分別居12和10位，其中，食品制造業(yè)專利產(chǎn)出能力較強，在全國分別居第3位和第1位，其次是機械、電子通訊、醫(yī)藥、冶金。Ramp。D人員占全省的41%，在全國居第13位，其中醫(yī)藥、機械、化工、建材、冶金居全省前列。D資源清查顯示：我省制造工科技活動人員占全省的54%，在全國居第13位，其中冶金、化工、建材、機械、醫(yī)藥等行業(yè)居我省前列。在環(huán)渤海區(qū)域分工中以制造業(yè)為突出特色。涌現(xiàn)出一批以華北制藥、邯鄲鋼鐵、樂凱膠片、冀東水泥、三鹿乳業(yè)、保定天鵝等為代表的大型支柱性企業(yè)集團。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加快利用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)發(fā)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，以京津科技資源、國外科技創(chuàng)新資源、我省科技資源三種資源為創(chuàng)新源頭，盡快形成與我省工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科技創(chuàng)新能力。我省要為他們創(chuàng)造寬松的環(huán)境，提供良好的服務(wù)，充分發(fā)揮其國家隊的作用，為我省的發(fā)展建功立業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以生物技術(shù)為主的生命科學(xué)領(lǐng)域、以工業(yè)信息化為主的信息領(lǐng)域、以新材料及先進制造為主的材料工程領(lǐng)域、以水資源可持續(xù)利用為主的資源綜合高效利用與環(huán)境保護領(lǐng)域等重點學(xué)科，通過實施各類科技計劃，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和開發(fā)性研究。（2）建設(shè)我省優(yōu)勢、特色重點學(xué)科圍繞河北省經(jīng)濟、社會發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，加強重點大學(xué)和重點學(xué)科建設(shè)，重點建設(shè)好骨干大學(xué)和100個學(xué)科專業(yè)，力爭用十年左右的時間，使燕山大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、河北大學(xué)和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點高校和20個重點學(xué)科達到國內(nèi)一流水平。 圍繞我省優(yōu)勢學(xué)科和醫(yī)藥、冶金、建材、化工、食品、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展電子信息、新材料、光機電一體化、新能源、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域，重點建設(shè)60個裝備先進、高效運行的省級重點實驗室、中試基地、工程技術(shù)研究中心，力爭建成3—5個國家級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。積極推進高等院校科研體制改革，重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始性創(chuàng)新，在優(yōu)勢學(xué)科和領(lǐng)域為我省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)源。運行機制詳見下圖。通過政策的推動，體制的改革，法制的完善、市場的規(guī)范，人文環(huán)境的優(yōu)化，硬件的完備，使國內(nèi)外創(chuàng)新資源在我省廣泛的積聚與擴散，形成區(qū)域創(chuàng)新的良好社會環(huán)境和氛圍?；A(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)新的平臺，建設(shè)和完善包括科技基礎(chǔ)設(shè)施、教育培訓(xùn)設(shè)施、信息資源建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等為主的創(chuàng)新基礎(chǔ)子系統(tǒng)，為科技創(chuàng)新提供重要支撐。資金投入是以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融機構(gòu)、風(fēng)險投資和社會各方廣泛參與的運行機制，通過多元化、多渠道的運作，保證創(chuàng)新活動的運行。通過信息傳遞、技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等功能，保證創(chuàng)新主體間知識與信息的通暢流動，實現(xiàn)官產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合。各創(chuàng)新主體按照市場規(guī)則，以“優(yōu)勢互補、利益共享”的方式形成科技創(chuàng)新的協(xié)作與分工機制。各系統(tǒng)內(nèi)部運行機制科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)是在市場機制的框架下，官產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的互動過程。我省區(qū)域創(chuàng)新是以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展為根本出發(fā)點，以創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新主體系統(tǒng)為核心，以創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)為紐帶，以創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)為保障的四位一體的網(wǎng)絡(luò)互動機制。河北省區(qū)域創(chuàng)新體系總體框架見下圖。我省要建立由科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)、科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)、科技創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)和科技創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)構(gòu)成的有河北特色的、開放的、互動的區(qū)域創(chuàng)新體系。同時要將區(qū)域創(chuàng)新體系納入到國家科技創(chuàng)新體系之中，成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，與國家創(chuàng)新體系形成優(yōu)勢互補、雙向流動的機制。堅持區(qū)域特色與國家創(chuàng)新體系相協(xié)調(diào)的原則根據(jù)我省的現(xiàn)實基礎(chǔ)、經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需求和科技資源的特點，建設(shè)突出區(qū)域特色的創(chuàng)新體系。堅持市場配置資源與政府推動相結(jié)合充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，按照市場規(guī)則，采取靈活的方式整合科技資源；同時發(fā)揮政府的積極引導(dǎo)和推動作用、以及宏觀調(diào)控作用，使科技資源合理流動、優(yōu)化配置。（三）基本原則堅持充分發(fā)掘內(nèi)部科技資源與廣泛利用外部資源相結(jié)合通過觀念更新和體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮全社會的科技資源潛力，進一步凸顯我省的科技資源優(yōu)勢。到2020年，我省知識創(chuàng)新能力大幅度提升，知識流動能力顯著增強，企業(yè)創(chuàng)新能力進入全國先進行列，技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境有突破性改善，創(chuàng)新績效大幅度提高，形成系統(tǒng)開放、功能完善、內(nèi)外協(xié)調(diào)、運作有效、特色突出的區(qū)域創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力步入全國中等水平前列?！萍歼M步成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力，全員勞動生產(chǎn)率達到發(fā)達國家90年代末期水平?！髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強?！纬膳c京津密切協(xié)作、流動互補的新格局。D投入占GDP比重，%%?！R創(chuàng)新能力顯著提升。（二）發(fā)展目標(biāo)到2010年，初步建成由科技創(chuàng)新主體系統(tǒng)、科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)、科技創(chuàng)新環(huán)境系統(tǒng)、科技創(chuàng)新投入支撐系統(tǒng)構(gòu)成的層次清晰、網(wǎng)絡(luò)互動的區(qū)域創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力大幅度提高，綜合創(chuàng)新能力由目前的全國第19位進入前15位。建設(shè)以企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，以高校和科研院所為創(chuàng)新源，以科技中介服務(wù)機構(gòu)為橋梁和紐帶，政府宏觀調(diào)控的官、產(chǎn)、學(xué)、研有機融合的區(qū)域創(chuàng)新體系和高效率的運行機制。問題的關(guān)鍵在于觀念保守與封閉，缺乏開放的良好心態(tài)。盡管有環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，然而沒有像珠江三角洲地區(qū)的廣東借助香港、長江三角洲地區(qū)的蘇浙借助上海那樣，建立開放的區(qū)域創(chuàng)新體系，主動接受京津強力輻射，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)快速發(fā)展。%，民營科技企業(yè)的創(chuàng)新能力與先進省份差距較大。據(jù)省科技廳對全省民營科技企業(yè)的統(tǒng)計， 2002年全省民營科技企業(yè)為6096家，企業(yè)數(shù)量居全國前列，但形成規(guī)模效益的企業(yè)較少，超億元的企業(yè)為71家，%，超5億元的企業(yè)為6家，%。這種情況如得不到徹底改變，勢必會影響我省科技隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展，嚴(yán)重降低我省長期科技創(chuàng)新能力。只有培育和擁有一大批水平高、留得住、用得上的科技人才隊伍，才能有效促進科技創(chuàng)新。全省遠未實現(xiàn)組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化、功能系統(tǒng)化的服務(wù)體系。市場化的科技經(jīng)紀(jì)、技術(shù)服務(wù)等中介機構(gòu)發(fā)展緩慢。2002年全國共有865家生產(chǎn)力促進中心，我省只有20家，在全國居第13位。市場化的科技中介服務(wù)機構(gòu)缺位，服務(wù)體系不健全社會化的服務(wù)體系不健全，缺少一支結(jié)構(gòu)合理，功能齊全，高素質(zhì)的中介隊伍。河北省