【正文】 律上的約束機制，實行嚴(yán)格管理制度，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一是用人上的競爭機制。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升行政執(zhí)法能力；提高識別和調(diào)查取證的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和運用現(xiàn)代技術(shù)的能力；提高創(chuàng)新和拓展工作領(lǐng)域的能力。因此，加強對現(xiàn)有人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)就顯得越來越重要。其次是加強在職培訓(xùn)。價格工作職能轉(zhuǎn)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”以后，價格監(jiān)督檢查隊伍的人員素質(zhì)比任何時候都亟需提高。（五）強化素質(zhì)教育，建設(shè)一流隊伍。要建立價格違法案件回訪制度，了解違法行為的整改糾正情況，幫助當(dāng)事人建立健全相關(guān)制度，做好政策服務(wù)，主動把價格工作做到人民群眾和生產(chǎn)經(jīng)營者身邊，主動為社會各界服務(wù)。要始終明確檢查和處罰只是過程和手段，是治標(biāo)，不是治本，通過檢查、調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題，揭露矛盾，從而改進工作、完善政策，才是價格行政執(zhí)法的更高境界。強化服務(wù)職能，構(gòu)建和諧社會，要解決好價格監(jiān)督檢查工作的“站位”問題。價格監(jiān)督檢查的工作理念應(yīng)切實引入“服務(wù)”這個概念，把服務(wù)作為民心工程來抓，跳出就檢查搞檢查的小圈圈。在現(xiàn)階段，“當(dāng)裁判、搞服務(wù)”，是新形勢對我們工作的定位和要求。（四）強化服務(wù)職能，構(gòu)建和諧社會。隨著《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的出臺與實施，價格方面的法律、法規(guī)得到了一定的充實。只有監(jiān)督與管理、檢查與善后、服務(wù)與督查有機結(jié)合起來，真正做到關(guān)口前移，以督促查，以查促規(guī)范管理，督查結(jié)合，切實改變監(jiān)管方式，價格監(jiān)督檢查工作才會有生機，才能維護市場良好的價格和收費秩序，為國家宏觀經(jīng)濟政策服務(wù)，才能真正履行好“定規(guī)則，當(dāng)裁判，搞服務(wù)”的職能。關(guān)口前移，就是在事前防范上多做工作，通過加強價格法律法規(guī)的宣傳，組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)，通過政策提醒和告誡（警示）制度，將法律政策公開化、透明化，有利于群眾自覺抵制各種價格違法行為，加強社會和新聞媒體的輿論監(jiān)督，同時引導(dǎo)經(jīng)營者及有關(guān)單位自覺規(guī)范自身行為，并對特定當(dāng)事人提出警告，增強經(jīng)營者的法制觀念，防止價格違法行為的發(fā)生。三是實行關(guān)口前移和善后整改相結(jié)合。同時實行橫向聯(lián)合辦案制度，打破部門保護。做到上下結(jié)合，統(tǒng)一行動，保證檢查的效果。對疑難案件由上級直接查辦，更多地采取聯(lián)合辦案、移送處理的方式，發(fā)揮基層的作用。針對價格違法行為越來越隱蔽的特點，價格監(jiān)督檢查部門不僅要會從正面查帳目，看憑證，還要善于逆向檢查，善于從調(diào)查或檢查與其有業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)單位和個人中發(fā)現(xiàn)問題，掌握證據(jù)，對財務(wù)不健全的個體經(jīng)營者的違價行為以及無憑證手續(xù)的價格和收費行為，還要通過明查暗訪、調(diào)查摸底等方式，廣泛搜集包括證人證言、視聽資料在內(nèi)的有關(guān)證據(jù)材料；二是加強聯(lián)合檢查，打破地方和部門保護。（二）更新觀念，創(chuàng)新價格監(jiān)督檢查工作方式，突破執(zhí)法難點。二、關(guān)于做好當(dāng)前和今后價格監(jiān)督檢查工作的幾點思考：（一）盡快理順價格監(jiān)督檢查體制。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，價格監(jiān)督檢查工作正面臨著新的挑戰(zhàn)，任務(wù)越來越重，情況越來越復(fù)雜，難度越來越大，要求越來越高，過去的老辦法，顯然不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，必須弘揚創(chuàng)新精神。一是以處罰方式代替管理，重檢查處罰，疏于規(guī)范行為；二是以管理代替服務(wù)，習(xí)慣于提要求，疏于為被查單位服務(wù)。多年來，我局全體干部兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，在為公眾、為社會提供服務(wù)方面做了大量卓有成效的工作，得到縣委、政府和廣大人民群的認(rèn)可。加強價格監(jiān)督檢查、查處價格違法行為，是維護正常社會經(jīng)濟秩序的需要，同時也是維護廣大消費者及經(jīng)營者合法權(quán)益的需要。同時，價格監(jiān)督檢查辦案裝備還較簡單、落后，如檢查工作用車配備少、車況差；檢查工作所需要的攝像、照相、錄音、電腦等設(shè)備也難以裝備到位，很大程度影響了檢查工作效率的提高。與工商、紀(jì)檢等執(zhí)法部門相比，經(jīng)費差距較大。二是經(jīng)費不足、裝備落后。另一方面，價格監(jiān)督檢查隊伍及辦案條件的不適應(yīng)性也日漸突出：一是人員少、任務(wù)重。隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，市場活動過程中大量采用了高科技知識進行管理，比如自動化、信息化技術(shù)的推廣等。（二）執(zhí)法現(xiàn)狀與價格執(zhí)法的要求有一定偏差，不適應(yīng)性逐步顯現(xiàn)。在處罰執(zhí)行過程中，被查單位往往以資金困難、欠帳、還貸等理由為借口拖延上繳罰沒款，或以違紀(jì)收費款已被公用支出等為理由拒絕上繳罰沒款。這樣一方面使價格執(zhí)法出現(xiàn)不依法行政的行為，另一方面縱容了違法行為，導(dǎo)致亂收費行為在一些部門或行業(yè)屢禁不止。價格問題既牽涉企業(yè)和個人利益，也同樣涉及部門、行業(yè)間的利益，在價格執(zhí)法實施行政處罰中，必然損害一些人、一些部門或行業(yè)的利益，因而在這過程中遇到說情開脫是常見的事。例如：對教育收費檢查，過去只需翻開賬目，各種亂收費都赫然記錄在帳，現(xiàn)在不是這種情況了，不合理的收費就不開票，不入賬，使檢查人員無據(jù)可查，層出不窮的反檢查手段已經(jīng)向傳統(tǒng)的檢查方式提出了挑戰(zhàn)。一是檢查難?！吨腥A人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）實施以來，伊寧縣價格監(jiān)督檢查局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《價格法》的各項規(guī)定，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作目標(biāo)，深化價格改革，努力建立適應(yīng)我縣市場經(jīng)濟發(fā)展的價格管理體制和價格形成機制，完善政府價格調(diào)控體系，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，整頓和規(guī)范市場價格秩序，進一步轉(zhuǎn)變價格工作職能，切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的價格問題，保持了價格總水平的基本穩(wěn)定，為促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的價格環(huán)境。首先是把優(yōu)秀人才引進到價格監(jiān)督檢查隊伍中，把思想道德品質(zhì)好、作風(fēng)硬、素質(zhì)高，有一定專業(yè)知識、學(xué)歷高的人才充實到價格監(jiān)督檢查隊伍當(dāng)中來；其次是加強在職培訓(xùn)，通過多層次、多途徑和不同形式的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊伍掌握現(xiàn)代科技知識能力，提升行政執(zhí)法水平，切